实施方案5篇【优选】
为了确保事情或工作有序有效开展，就需要我们事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编整理的实施方案6篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
为进一步提高全县国税系统青年干部队伍综合素质，提升税收管理水平和纳税服务水平，造就一批一专多能的复合型人才，不断促进罗田国税事业持续、科学发展，特制定本方案。
一、指导思想
紧密结合国税工作实际，以提高罗田国税系统青年干部综合业务素质为核心，以促进国税事业发展为目的，坚持以人为本、学用结合，通过实施青年干部成长工程，促进国税青年干部的全面发展，为推进罗田国税事业持续、科学发展提供有力保障。
二、总体目标
青年干部的成长，坚持“以人为本、以用为先、全面发展”的原则，以引（思想引导）、带（以师带徒）、轮（轮岗学习）、定（定向培养）、促（考核督促）、推（择优推选）为主要方式，着力提高国税青年干部的综合业务能力，使青年干部快速成长进步，实现 “人尽其才、才尽其用”的目标。
三、工作内容
（一）注重思想引导，把握青年干部成长规律。青年是一个人一生中重要的成长期，其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立，抓住最佳成长阶段，促进其成才是县局党组应有的责任。
1、县局主要领导、分管领导每年与青年干部开展一次以上集体谈话，其他局领导每年与分管科室、所联系分局的青年开展一次谈心谈话活动。
2、建立青年活动室，用于青年干部学习、交流、开展活动，由县局人教科负责青年活动室管理维护。
3、建立青年培养档案和qq群，对每年的工作、学习情况进行鉴定。青年干部每年撰写一篇以上工作学习情况、总结，挂至qq群中，供青年干部进行分享交流。
4、每季组织一次集体学习活动，采取集中学习、集体讨论等多种方式，促进青年干部全面发展。县局班子成员每年轮流参与一次青年集体讨论活动。
5、每两月完成一篇宣传报道，力争在县以上刊物上刊登。如在县以上刊物刊登将按办公室奖励标准给予奖励。
（二）注重人才培育，青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长必不可少的基础条件。健全激励机制，营造“人人重视人才,人人造就人才”的成才环境，促进青年干部立岗成才、建功立业。
1、采取轮岗交流、挂职锻炼、多岗位锻炼等形式。有计划有目的地安排青年干部轮岗锻炼，增加知识面和多岗位工作经历、经验，实现青年干部一专多能。
2、创新选拔任用机制。打破论资排辈，让思想政治素质高、政策理论水平高、实践创新能力强、群众基础好和工作业绩突出的优秀年轻干部脱颖而出，真正把优秀年轻干部选拔出来，特别优秀的可按有关规定和程序破格提拔使用。
3、大力开展“传帮带结对子”活动。建立以老带新、以熟带生的`帮扶机制，同时建立跟踪问效机制，促使年轻干部尽快熟悉业务，进入角色，融入工作，提升思想道德水平，提高干事创业本领。
4、激励年轻干部自学成才。鼓励年轻干部参加“四师”资格考试和在职学历教育，提升业务能力和学历层次；组织年轻干部参加各类竞赛考试，促使优秀年轻干部脱颖而出。县局将制定奖励措施，积极为年轻干部在职学习提供必要的条件。
5、有针对性的开展培训学习。根据年轻干部不同的工作特性和需求，利用“周末税校”XX县内组织的各种青年培训班等平台，组织年轻干部参加学习培训活动，特别是系统内组织的业务培训，青年干部必须参加。同时开展学习互动交流、问题研讨、营造浓厚的学习氛围。
6、开展多种形式的文化体育活动。组建各种文体活动队和兴趣小组。积极组织青年干部参加各类体育、xx、摄影、登山等活动，使每位青年干部都能找到与自己兴趣爱好相符的文体项目。丰富他们的精神文化生活，让青年干部身心、身体健康，让工作和生活相得益彰。
7、切实关心青年干部生活。县局班子成员和职能科室，要多了解青年干部生活中的困难，掌握实情，力所能及地为他们解决生活中的困难，改善机关食堂生活水平，为青年干部创造一个安定、舒适、舒心、和谐的工作和生活环境。
8、每年“五四”青年节开展一次“优秀青年”评选活动。大力表彰优秀青年，并给予一定物质奖励。号召青年干部发挥聪明才智，勇挑重担，为国税事业的发展建功立业。
四、工作要求
（一）加强领导，健全组织。要充分认识培养年轻干部的重要意义，认真落实工作方案的各项要求，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事部门和团委做好规划指导、综合协调和工作落实，各部门积极配合，层层抓落实的工作格局。
（二）提高认识、上下联动。正确把握当前我县人员不足，特别是年轻干部缺乏与工作需要的矛盾，树立人才兴税的理念，要按照方案要求，以成长工程为抓手，切实做好青年干部成长工作。
（三）强化督导，加强考核。对照工作方案，结合日常管理、年度考核、加强日常培训的考核力度。
实施方案 篇2
一、指导思想
坚持以人为本、科学发展，办人民满意的教育。创建和谐校园，进一步优化育人环境，促进校园建设协调发展。按照“绿树成荫、房在树下、校在林中、生态环保”的总要求，建设“绿色、环保、生态、和谐”的校园。
二、建设目标
将各级各类学校校园建设成为生态自然、绿树成荫、鸟语花香的地方，成为环境优美、休闲宜人、城乡居民和学生向往的场所。
三、主要任务
（一）校园规划更加合理。校园占地基本达到国家生均用地标准，校舍场所基本满足生均指标要求，校园建设规划分区合理、绿化景观生态自然。
（二）校舍建设更加和谐。学校校舍经济、适用、坚固、安全、环保，功能、规模基本满足教学生活需要，外观、用材与校园绿化景观基本协调。满足“绿色建筑”最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材），保护环境，减少污染，提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的指标要求，且节能节水运行监管体系符合节约型校园建设的需要。
（三）绿化景观生态自然、绿地率高、绿体量大，“一无三少”。
1．生态自然。坚持生态理念，景观和谐自然。绿树绿地多，绿色体量大，乔木、灌木、草坪搭配恰当，具备生物多样性、植物多样性生存环境条件。建设水系的，水体适中，水深安全，水岸亲和。
2．生均绿地面积大，绿地率大，绿化覆盖率大，绿体量大。
校园生均绿地面积：小学大于5平方米，中学（中职）大于6平方米。
校园绿地率：小学大于30%，中学（中职）大于35%。
校园绿化覆盖率：小学大于40%，中学（中职）大于45%。
校园绿体率（校园绿化总体积与米厚绿化总体积之比）：小学大于300%，中学大于350%。
3．“一无三少”。校园无裸露泥土；大草坪、大铺装、大水体少；硬堡坎、硬水岸、硬树池少；人工景观、人工水体、人工喷泉少。
（四）拆墙见绿、拆房留绿。实施“有绿共分享、优美环境共见证”工程。位于城镇的'学校，逐步将校园实体围墙改成通透式围墙。位于城镇外的学校，提倡修建通透式围墙。逐步将校园内的低矮、破危旧校舍拆除，留作绿地。
（五）学生生态环保意识进一步增强。各校要开展让每一名学生在校期间至少种一棵树，通过开设绿色课堂，举办板报比赛、征文大赛等多种形式，宣传“节能减排、生态环保”、“森林xx，绿色校园”、“十年树木、百年树人”、“让优美环境与美好心灵同在”、“绿化校园环境，就是美化我们的生活”等理念，使每一个学生的生态环保意识得到进一步增强。
四、创建规划
XX年，全县20%的学校生均绿地面积、绿地率、绿化覆盖率、绿体量达到创建标准，创建5所绿色校园；XX年，创建11所绿色校园，20xx年，创建18所绿色校园；20xx年，创建3所绿色校园；20xx年，创建3所绿色校园；20xx年，全县各级各类学校全面达到绿色校园标准。
五、工作措施
（一）加强领导，明确责任机构。
成立武隆县绿色校园建设领导小组，加强对绿色校园建设工作的领导。武隆县绿色校园建设领导小组成员名单如下：
领导小组负责绿色校园建设工作的总动员、总统筹、总协调和总结表彰工作。
领导小组办公室设在县教委基教科，负责落实领导小组交办事项、具体任务布置、工作检查、过程督查、经验总结和组织考评验收。领导小组办公室由田涛负责日常办公。
各校成立相应的绿色校园建设领导小组和办公室，明确责任处室专抓绿色校园建设工作。各级各类学校要确定绿色校园分管领导，落实专（兼）职机构、专人负责绿色校园建设工作。
（二）组织编制绿色校园建设规划。建设新校区的学校，要与校园建设规划同步编制校园绿化景观建设规划。已经建成的学校，要重新编制校园绿化景观“提档升级”规划。
（三）建设5所绿色校园示范学校。XX年，在全县中小学中选择2所现有校园绿化条件较好，经短期建设即可达到绿色校园建设标准要求的校园，重点建设成为绿色校园的市级示范学校。到20xx年，全县共创建5所绿色校园示范学校。
（四）全面实施绿色校园建设工程。在绿色校园示范学校建设基础上，及时总结经验，全面实施各级各类学校绿色校园建设。建设新校区的学校，要按照编制的绿色校园建设规划，与校舍建设同步实施绿化景观建设。已经建成的学校，按照新编制的绿色校园建设规划，立即启动绿化景观“提档升级”工程。
（五）多渠道筹措建设经费。绿色校园建设经费纳入基本建设经费管理，实行县财政、学校共同分担。绿色校园每平方米绿化面积的经费总投入：小学不低于150元，中学（含中职）不低于200元。各级各类学校要按照以上标准积极筹措建设经费，确保建设经费的专款专用，使“绿色校园”建设资金落到实处。
各校可充分利用各种资源，开展“我为学校栽（捐）棵树，母校伴我共成长”活动，提倡年级或班级，通过种植“成长林”、“少先队员示范林”“共青林”等形式，积极为学校植绿、添绿、爱绿、护绿作贡献。倡导家长、毕业学生、社会成功人士和热心使者，支持学校绿色校园建设。
（六）提高绿色校园建设队伍业务水平。各校要落实绿色校园建设工作经费，支持专（兼）职机构和人员的工作。要通过组织学习、考察、交流等多种业务培训形式，提高学校绿色校园建设队伍的业务水平。
六、考评验收
由县教委、县林业局、县市政园林局和专家组成绿色校园建设考评验收组，对绿色校园建设情况进行考评、验收和督查。
市级绿色校园建设考评验收合格的，由市、县教育行政部门牵头联合颁发“xx市绿色校园”证书或证牌。
绿色校园示范学校，由考评验收组组织评审验收，验收合格的，颁发“xx市绿色校园示范学校”证书或证牌。
实施方案 篇3
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发〔20xx〕89号）等文件精神，按照省委、省政府关于发展跨境电子商务的有关要求，特制定如下实施方案：
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。按照“市场运作、政策推动、机制创新、分步实施”的总体思路，大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，创新报关、检验检疫、结汇和退税管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，逐步推进外贸出口营销手段创新，促进浙江省跨境电子商务发展，全面提升浙货国际市场占有率和品牌影响力，推动外贸转型升级。
（二）主要目标。按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，结合“电商换市”和“国际电子商务中心”建设目标，加快发展跨境电子商务。争取到20xx年，全省实现跨境电子商务年交易额（指注册地在浙江省行政区域内企业实现的交易额）500亿美元，总体发展水平居全国前列。
二、重点工作
（一）确定跨境电子商务经营主体。根据国办发〔20xx〕89号文件列出的跨境电商经营主体（以下简称“经营主体”）类别，结合浙江省实际，本方案中的经营主体分为三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业（以下简称“自建平台企业”），二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业（含个体商户，以下简称“电商应用企业”），三是为电商应用企业提供交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税等专项服务或综合服务的跨境电子商务第三方平台或服务企业（以下简称“电商服务企业”）。
为保障电商应用企业和买家合法权益，加强交易信用和安全保障，对跨境电子商务经营主体实行备案登记管理。对经备案的跨境电子商务经营主体，业务主管部门根据其业务需要分别予以办理对外贸易经营、报关、检验检疫、退税和结汇主体资格的相关手续。同时选择一批电商服务企业进行试点，为自建平台企业、电商应用企业统一办理报关、检验检疫、结汇等业务。相关办法由省商务厅会同海关、外汇、国税和检验检疫等部门联合制订。
（二）健全跨境电商业务体系。按照多层次、多方式和全球化的思路，大力发展跨境电子商务业务，积极构建中小网商、专业化跨境电商、传统外贸企业积极参与，第三方跨境电商平台和自建平台同步推进，境内外电商服务企业互动发展，卖出去和买进来有序结合，多种模式并存的浙江跨境电子商务发展格局。
对以行邮、包裹等方式开展的跨境电子商务，积极创造条件，解决其支付、结汇、仓储和售后服务等问题；引导和鼓励有条件的企业进驻海关集中监管区，通过正式报关等环节开展业务；支持有条件的企业建设境外服务网点或依托电商服务企业，通过一般贸易等方式出口后，再根据网上订单销售给境外消费者；推动企业间的跨境电子商务交易（B2B）由信息发布向在线交易发展；稳步发展进口型的跨境电商业务，逐步建立完整的跨境电商业务体系。
（三）建设跨境电商服务体系。根据跨境电子商务业务内容和政策实施要求，加强跨境电商发展配套支撑，推进服务体系建设。
1、建设跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区）。根据跨境电子商务发展需要，各地可结合本地实际，在保税物流园区、综合保税区等区域内建设跨境电子商务仓储物流中心（跨境电子商务园区），也可根据实际情况单独设立具备海关特殊监管、检验检疫监管和物流仓储功能的跨境电子商务仓储物流中心，为经营主体提供入区即退税、仓储、配送、分拣、加工和邮递等服务，完善跨境电商的货物监管流程。加强示范创新，由省商务厅牵头，会同财政、海关、检验检疫、国税、外汇等部门，创建若干省级跨境电子商务示范园区。
2、建设跨境电商的物流服务体系。省商务厅会同交通、海关、外汇等部门择优遴选一批国际物流、快递等企业与跨境电商物流仓储中心（跨境电子商务园区）进行业务对接，为入驻中心（园区）的跨境电商企业提供国际物流服务。加强跨境电商平台与国家交通运输物流公共信息平台对接，为跨境电商企业提供物流信息一体化服务。鼓励传统货代、物流等企业拓展电商服务等业务，为广大中小跨境网商提供统一采购、仓储和配送等服务，逐步形成与跨境电商相适应的物流体系。
3、发展跨境电商的支付服务体系。鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务；鼓励银行为跨境电商提供跨境人民币结算服务，推动银行、支付机构加快产品创新，改进跨境支付服务，提高跨境支付效率。鼓励符合条件的支付机构和银行机构作为试点，通过进入跨境电商仓储物流中心等方式，为浙江省跨境电商经营主体提供支付服务。
4、发展跨境电商境外服务体系。根据跨境电子商务业务发展需要，及早谋划浙江电子商务的全球布局，鼓励跨境电商企业建设境外服务网点。支持有条件的跨境电商企业开展境外浙货公共服务平台建设，为浙江省其他中小跨境电商企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务。鼓励行业协会等中介组织在指导和帮助跨境电商企业建立完善售后服务体系方面发挥积极作用。
5、建设完善全省跨境电商综合管理服务平台。开通外贸备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为浙江企业开展跨境电商提供一站式的服务。
（四）落实和完善跨境电商管理机制。认真贯彻国办发〔20xx〕89号等有关文件精神，结合浙江省跨境电商发展需要，建立完善电子商务进出口报关、检验检疫、收结汇、支付服务、税收等相关管理机制。
1、逐步建立并完善电子商务模式下的报关监管方式。对通过海关集中监管，并以邮寄、快递等形式送达的出口商品，采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续。经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。
2、不断完善电子商务进出口检验监管模式。切实贯彻对一般出口工业制成品不再实行法检等政策，对电子商务出口产品以检疫监管为主，探索建立基于风险分析的质量安全监督抽查机制。创新和完善电商检验监管机制，可采取包括第三方检验鉴定机构合格评定在内的各种措施，有效控制质量安全风险。具体申报方式、法检商品检验检疫监管和费用减免按国家有关规定执行。
3、支持跨境电商经营主体正常收结汇。对通过海关集中监管、清单核放、汇总申报的经营主体，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。对继续采取行邮、包裹直接寄送出口商品的中小经营主体，可通过纳入跨境电子商务外汇支付试点的浙江省第三方支付机构办理收结汇。同时，积极争取适时扩大试点范围。
4、加强对银行机构和支付机构跨境支付业务监管，规范其跨境支付服务行为。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。
5、实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法按照财政部和国家税务总局有关规定执行。
6、开展电子商务进口业务流程和管理机制研究。探索开展进口型跨境电子商务园区建设，制订出台相应的.政策措施。具体办法由省商务厅会同财政、国税、海关、检验检疫等部门另行制订。
三、组织实施
（一）建立跨境电商工作机制。各地、各有关部门要进一步提高对跨境电子商务重要性的认识，切实加强组织领导。省商务厅要会同发改、财政、交通、工商、质监、统计、国税、人行、外汇、海关、检验检疫等部门，组织实施全省跨境电子商务工作。实施过程中有关业务流程、推进计划和目标考核等由省电子商务工作领导小组办公室协调落实。各市及义乌市政府也要因地制宜建立相应的工作机制，加快推进当地跨境电子商务工作。
（二）统筹部署全省跨境电商工作。按照“全省统一部署、各市分步推进”的思路发展全省跨境电子商务。省电子商务工作领导小组要加强对各地跨境电子商务工作的指导，统筹安排全省各地跨境电子商务推进计划，合理布局跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区），确保浙江省跨境电子商务工作取得实效。杭州、宁波市要按照本方案要求，进一步完善跨境电子商务服务试点工作。其他各市及义乌市要根据本方案要求，结合当地实际情况，制订跨境电子商务工作方案。
省商务厅要会同省级有关部门推进全省跨境电商综合管理服务平台建设。各地商务部门要会同财政、国税、海关、检验检疫等部门加强对当地跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区）建设的指导和支持。
（三）建立跨境电商的统计机制。完善海关统计工作，对通过海关集中监管、清单核放、汇总申报的出口商品的相关指标纳入贸易统计范畴。同时，省商务厅要会同统计、外汇等部门对各类经营主体的各种跨境电商业务方式进行全口径统计，真实反映浙江省跨境电商发展状况。
（四）落实对跨境电商的财政支持政策。各级财政要加大对跨境电子商务发展的支持力度，重点支持优秀电商服务商培育、跨境电子商务专业人才培训、跨境电子商务园区建设，并对跨境电商企业为出口货物投保出口信用保险支付的保费给予一定补助。将跨境电子商务海外贸易和服务网点建设纳入浙江省境外投资的重点支持领域，落实相应支持政策。
（五）加强对跨境电商的业务指导。省商务厅要会同相关部门明确跨境电子商务业务操作流程；省级有关部门要根据自身职责制订管理工作流程，并加强对各地的指导。各地要根据省级部门明确的业务流程，由商务部门会同国税、人行、外汇、海关、检验检疫等部门，对跨境电商企业进行相关管理业务流程的培训，确保业务顺利开展。同时，针对跨境电子商务人才严重短缺的现状，尽快落实一批培训机构和实践基地，加快培养综合掌握电子商务、外贸业务和市场营销等知识的专业性人才。
（六）广泛发动企业开展跨境电商业务。针对浙江省大多数企业对跨境电子商务了解不够的现状，各地要通过举办业务对接会、培训会等形式，积极推动第三方平台、电商服务企业等经营主体与当地企业的业务对接；加大宣传和推广工作力度，积极营造跨境电商发展的良好氛围，推动浙江省外贸方式转型升级。
（七）积极营造良好的跨境电商市场环境。完善电子商务出口信用体系，严肃查处商业欺诈、侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等行为。加强浙江企业产品质量监管，推进以机构代码和商品编码为基础的产品质量追溯体系建设，努力在境外市场打响浙江制造品牌。
创卫实施方案为官不为实施方案初中语文预习方法研究实施方案
实施方案 篇4
市安监局机关各业务科室，局所属事业单位：
为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发［20xx］5号）、《关于领导干部定期接待群众来访意见》（中办发［20xx］3号），切实解决群众信访难问题，拓宽群众利益诉求表达渠道，积极稳妥处理和化解各类社会矛盾。现结合我局实际，制定如下实施方案：
一、目标任务
按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接，有接必果的要求，在接待日内使上访群众人人受到领导接待，信访事项件件得到依法处理，努力做到应该本单位解决的问题不到市委、政府和省安监局，努力把群众反映的合理诉求解决在基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少集体上访、越级上访和重复上访的发生。
二、接访领导范围
局领导班子成员。
三、接访时间
除法定假日外，每月第一周、第三周的星期五上午为我局领导干部群众信访接待日。
四、接访程序
（一）提前公告。领导干部公开接待群众来访前，要按照接访领导、时间、地点公开的要求，通过安监局网站、安监局政务公开栏等多种方式提前向社会进行公告。
具体公告办法为：局领导公开接访，在每月的`最后一个工作日将下月公开接访的具体安排在安监局网站和本单位政务公开栏予以公告；
（二）提前安排。在每个接待日的前一至两天，办公室工作人员认真做好接待领导的联系工作，便于接待领导做好工作安排，确保群众信访接待时间。若接待领导因公外出或其他原因不能按时参加接待的，应委托领导班子其他领导代为接待。
（三）现场接待。局领导接待来访群众，由局办公室工作人员负责记录；安排所属事业单位负责人及有关科室负责同志共同参加公开接访，面对面地与群众交流，现场受理和办理群众反映的问题。
工作人员认真作好记录，及时报接待领导阅示，根据领导意见认真办理。遇集体上访，工作人员要向来访群众做好疏导解释，引导其按《信访条例》规定派出代表，使接待活动依法有序进行。遇重大问题或特殊情况及时向主要领导和上级信访部门报告，以便及时处理。
（四）强化督查。按照“谁接访、谁负责督促落实”的要求，对接待的群众来访，强化督查督办措施，确保领导接访案件件件有着落，事事有回音，办结率达到100％。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。局主要领导同志是公开接访第一责任人，身体力行，发挥示范表率作用，统筹协调解决本单位负责处理的信访问题。领导班子成员要根据工作分工，负责解决分管工作的信访问题，形成齐抓共管的合力。
（二）健全制度，形成机制。严格按照《信访条例》的规定，把开展领导干部定期公开接访与重点约访、下访结合起来，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，逐步建立市安监局处理信访问题的长效工作机制。
（三）广泛宣传，公开公示。加大对领导干部定期公开接访工作的宣传力度，同时，加大信访法规的宣传力度，宣传处理信访事项的原则、程序及法律责任等，使信访人学会以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身合法权益，自觉维护信访秩序和社会秩序。
实施方案 篇5
去年9月份以来，我省遭遇了严重的秋冬春连旱，麦田表墒普遍不足，特别是部分地区出现了中旱甚至重旱的情况，目前全省麦田受旱面积3350万亩，直接影响到今年的夏粮丰收。同时，部分山丘区出现不同程度的群众饮用水困难。为进一步做好抗旱工作,实现全年粮食生产目标,确保山丘区群众饮水安全，现制定抗旱应急灌溉工程实施方案。
一、总体目标
确保全省8000万亩小麦实现夏粮总产300亿公斤。一要确保5080万亩水源有保证、灌溉设施齐全、灌溉周期较短的麦田适时灌溉；二要采取应急措施提高1351万亩麦田灌溉保证率；三要对无水源、无灌溉设施的1600万亩麦田通过抓好雨后保墒和趁墒追肥等关键措施力争少减产；四要解决山丘区因干旱造成的农村居民饮用水困难问题。
针对1351万亩有灌溉设施但因缺乏灌溉水源、灌溉设施损坏和不配套等原因出现灌溉困难的'麦田，采取在建、拟建和新建工程并举的办法，加大资金投入，加快建设步伐，尽快建成并发挥工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建设进度。加快大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食规划田间工程、新增农资综合补贴、度中低产改造、度现代农业、中央补助新增建设用地土地有偿使用费、省级新增建设用地土地有偿使用费等项目建设进度，完成投资50.62亿元，确保715万亩灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排拟建的的工程项目。XX年度小型农田水利重点县、农业综合开发、现代农业、大型灌区续建配套和节水改造等项目23.4亿元建设资金，力争尽早发挥项目区356万亩工程灌溉效益。
3、抓好新建的应急工程项目。省级财政筹措3.2亿元资金新建一批投资盛工期短、见效快的应急灌溉工程，重点用于引黄灌区清淤、灌区水毁工程应急修复、山丘区临时饮水困难、引黄灌溉水费补助，解决279万亩灌溉问题，其中引黄灌溉186万亩。
以上各项工程按照部门分工组织实施，要求在3月底前完成，确保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
（一）确保现有水利设施抗旱的措施
各级水利部门迅速组织技术人员，对本地区现有的抗旱工程和水源进行排查和分析，进一步摸清各类水源现状和工程运行情况，督促各地加强对抗旱设施的维护保养，对引水渠、排水河沟、节制闸等各类控制设施进行全面排查，发现问题，及时解决，对老化失修的水利工程要抓紧时间修复，工程设施不配套的要尽快完善，保证水利工程和灌溉设施全面处于良好运行状态，对引黄灌区要加大引水渠道清淤疏通力度，保证渠道畅通，使有限水资源发挥最大灌溉效益，为全面春灌做好充分的准备。
（二）新增抗旱能力建设的措施
投资77.25亿元，用于新增、改善、恢复灌溉面积1351万亩，采取以下工程措施：
（1）井灌区建设：主要分布地下水埋藏浅且较为丰富区的黄淮海平原区、南阳盆地、傍河滩地等区域。新打机井64930眼，更新、维修机井37252万眼。新增、改善、恢复灌溉面积711.49万亩。
（2）引黄灌区建设：主要分布在沿黄的灌溉补源地区，安排枢纽工程、引水渠、输水渠的清淤和整修，加大引水、输水和储水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠沟1280千米，延伸渠道20xx千米，恢复渠道696千米，建移动泵站1930座。新增、改善、恢复灌溉面积346.78万亩。
（3）河库灌区建设：主要分布在水源可靠、有灌排设施但不完善、短期内能够修复的灌区。清淤整修渠沟710千米，延伸渠道1539千米，恢复渠道358千米，建移动泵站830座。新增、改善、恢复灌溉面积292.85万亩。
（三）解决山丘群众饮水困难的措施
全省目前已出现了较为严重的人畜吃水困难，这部分农村群众居住特别分散，饮用水水源缺乏，采取工程措施解决困难大，耗时长，需要采取应急措施，保证大旱之年灾区群众有水吃，购置运水设备，提水设备，临时性饮水水量供给能力，对地下水位相对较浅、具备打井条件的地区，通过应急打井、引山泉、截潜流，增加供水能力。
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