[集合]实施方案9篇
为有力保证事情或工作开展的水平质量，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编整理的实施方案9篇，欢迎大家分享。
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实施方案 篇1
为切实推进我乡农村公路养护管理，保障农村公路完好、安全、畅通，充分发挥农村公路经济和社会效益，结合我乡实际情况，特制定××乡农村公路管理实施方案。
一、组织机构
(一)乡党委、政府成立农村公路管理领导小组，领导小组下设管理所，负责组织实施全乡范围内农村公路养护管理工作。
乡人民政府是农村公路管护的责任主体，负责编制本乡范围内乡村道路管理养护实施计划和对全乡范围内农村公路管护队的日常管理和考核，组织辖区内乡村道路的小修保养，按照上级有关规定和标准，完善乡村道路的交通安全设施;及时清理辖区内乡村道路路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保障全乡所有路段安全畅通;按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划;及时上报相关数据，做好管养内业资料的收集整理归档等工作。
(二)各村要建立农村养护管理领导小组，村上由支部书记或主任任组长，村其他干部为成员的农村公路养护管理工作领导小组，负责协调本村范围内的农路养护管理工作。各村农村公路管理协调员，对各路段的管护人员做好日常指挥、协调工作。配合乡农村公路管理所按照农路管护的“十无”标准进行定期或不定期巡查，发现问题要及时制止，尤其对农路边建(构)筑物，必须控制在离公路边三米以上，并对各道口警示桩、路名牌、急转标志、桥头限载标志等确保完整无缺，如有缺少的要及时补冲完善，确保农村公路安全、畅通、无阻。
二、农村公路养护管理
××乡共有8条农村公路在养护范围内，共计里程达65.393公里,路线分别为：××至联席、九甲电站至大九甲、渔塘丫口至新河村、小河口至兴文村、大桥洼子至下六甲村、黄家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒坟丫口至光山。
不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。
(一)工作目标
农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”，即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩硬质化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。
主要标准为：路面养护要达到路面清洁和路面完整完好。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合原设计标准，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，及时发现和处置危桥。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好，无病害。
(二)监督管理
乡农村公路管理所负责对全乡农村公路养护管理实施考核督查检查。
采取随机抽查、现场检查、半年度考核、年终考评等四种方式进行考核督查。
乡农村公路管理所对管护人员实行每季度一次考核，并通过每季度一次例会及时点评通报当季度的农村公路管理养护质量和考核结果，质量考核结果必须与养护人员的经济利益挂钩，对工作突出、管护到位的养护人员给予表彰奖励。
所有养护路段管护实行层层签订目标责任书，建立健全质量责任人档案，并发动群众对农村公路养护管理质量进行监督。
(三)养护考核内容及办法
1、采用百分制考核办法，对不达标的实行倒扣分，保持路面整洁，发现路面脏污或有抛洒物，每处扣1分。
2、实行路田分界，边沟通畅、路肩边坡无农作物。未实行路田分界，每1000米扣1分;边沟不畅或路肩边坡有农作物，一处扣0.1分。
3、整理路肩、边坡，路肩平整度，路肩、边坡培土密实度，对于达不到要求的每1000米扣1分。
4、桥栏杆、道口桩等缺损，未及时发现或发现后未及时报告采取措施的，扣1分/处。
5、对桥梁进行周期性检查，并做好检查记录。在桥梁检查中发现隐患应及时上报乡农村公路管护办公室。未对桥梁进行周期性检查的或发现桥梁存在隐患未采取临时安全措施，未及时上报的扣3分。
6、加强公路绿化管理。出现擅自损毁公路绿化，未及时制止查处的，扣1分/处。
7、公路出现影响通行安全的病害，未及时发现并及时维修的，扣1分/处。
三、农村公路路政管理
(一)工作目标
农村公路路政管理目标是达到“十无”标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑;公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物;公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物;公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点;集乡段无摊外摊、店外店;公路路肩和边坡无种植物;公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口;公路两侧无未经审批的架埋杆线;无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化;以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。
(二)路政管理考核内容及办法
1、公路及公路用地内(包括集乡段)无堆积物、垃圾、摆摊设点，出现在公路路面有一处扣1分、出现在公路用地有一处扣1分。公路桥梁上下无堆积物和临时搭建，有一处扣1分。
2、公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的'安全。如出现打谷晒场未及时清除的，有一处扣1分。
3、加强公路两侧建(构)筑物管理，杜绝出现违法建筑(构)筑物。公路两侧建筑控制距离为从公路边沟外缘起，没有边沟的从公路坡脚线外缘起，乡道不少于五米、村道不少于三米的区域。
(1)出现违法建筑，未及时查处并拆除的，扣2分/处;
(2)出现违法棚披或构筑物未及时查处并拆除的，扣2分/处;
(3)在弯道内侧和十字路口等位置出现遮挡视线建(构)筑物，未及时查处并拆除的，扣3分/处;
4、加强公路道口的管理。出现未经许可的搭接公路道口，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣3分/处。
5、加强非公路标志的管理。
(1)公路及公路用地内出现未经许可设置的非公路标志(包括灯箱广告和路灯杆上的旗杆广告等)，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣2分/处;
(2)出现未经许可设置的高炮广告或跨越公路的门式广告，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣4分/处;
(3)公路及公路用地内出现活动非公路标志，扣1分/处。
6、未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架(埋)设杆(管)线，不得穿(跨)越公路。凡未经许可已经实施，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣3分/处。
7、未经许可，不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地，未及时制止，并责令按公路工程技术标准恢复原状和督促办理路政审批手续的，扣3分/处。
(三)路政安全处理
1、农村公路发生侵犯产路权的案件，由乡农村公路管理所路政协管员现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态;
2、对路政案件，路政协管员确实无法制止和消除违法状态的，报乡农村公路管理所办公室主任，由其协调公安、城管、建设、国土等部门，会同属地交管所联合查处;
3、路政协管员必须加强公路巡查管理力度，确保达到责任落实。
四、奖惩办法
1、对季度考核、半年度及年终考核都能进入前三名的村，乡人民政府给予一定的奖励。
2、开展“争先创优”劳动竞赛活动，按照养护人员的总人数的3%评出先进工作者，年终给予表彰奖励。
3、对各村考核按百分制进行考核，每分按3元计算，所扣分值换成金额后在下拨的700元/公里养护费中扣减。
4、对养护不到位，综合考核评定低于85分的村，按规定扣除相应的养护经费，并给予通报批评。
实施方案 篇2
为积极落实教育法，全面贯彻党的教育方针，推进课程改革，提高教育教学质量，促进教师自身不断发展，充分调动教师的工作积极性，实现对教师教学的科学评价，根据《高碑店市教育局关于义务教育阶段学校对教师教学评估的指导意见》，结合我校实际，特制定本实施方案，具体内容如下：
一、教师教学评估领导小组：
组长：高金成
副组长：武振平
成员：李长全 陈秋月 张冠华
杨国生（教师代表）
二、教学评价的原则
教师教学评价坚持方向性、客观性原则，自我评价与他人评价相结合原则，规范与创新相结合原则，等级与定量相结合原则。
三、评价内容
评价内容分为职业道德、专业水平、专业发展、课堂教学四部分内容。
（一）职业道德（满分10分）
1、爱岗敬业（满分7分）
热爱教育事业，珍惜自身的工作岗位，关爱学生积极参与学校的各种活动，能按时按量地完成学校交给的各项任务，出满勤，按实际考核得分7%，未履行自己的职责，没有按时按量完成自己的教学任务，按每缺席一课时减0.1分计算；未出满勤，事假一天扣0.5分，病假三天扣0.5分（1天扣0.16），旷工一天扣1分，迟到（早退）一次扣0.1分，直至扣完本项分数为止。
2、为人师表（满分3分）
仪表端庄，举止文明，具有健康心态，乐于奉献，遵纪守法，率先垂范，为人师表者实际考核得分3%，违纪一次减0.5，直至减完本项分数为止。
（二）专业水平
1、学历资格（满分3分）
小学教师学历达到大专以上学历满分，低于大专两2分。
2、教学技能（满4分）
普通话达标，并能用普通话流畅教学；板书整齐，汉字规范；能制作简单的教具和课件；能利用网络等现代信息技术获得教学资源，进行学习和研究。
3、教学能力（满分5分）
教学语言表达清晰、准确、简洁，有一定的感染力；了解学生的心理特点和知识，能力情况；具有对学习困难预测、诊断指导的能力；有对学生实验活动、实践活动、创新活动指导的能力。
4、作业指导（满分5分）
作业选取针对性强，难易得当、数量合理，课内外作业能及时批改，有批改记录、批改日期、指导性批语。
5、教学质量（满分5分）
任教学科期末，学年学生成绩考查大于或等于镇级同年级同科平均水平得满分，低于同年级同科平均水平每2分扣0.5分直至减完本项分数为止。
（三）专业发展
1、终身学习（满分5分）
有自主学习，自我提高的愿望，有写学习笔记和体会的良好习惯；能搜集整理与教学相关信息，能按要求积极参加学校组织的各种学习、进修、培训，定期完成学校、教育局规定的学习书目。
2、转变观念（满分5分）
建立新的课程观，重视教材内容的整合、开发和利用；转变传统教学观，提倡自主、合作、探究的学习方式，体现师生互动；树立新的学生观，用发展的眼光看待学生，关注学生的全面发展，尊重每一位学生，因材施教。
3、反思交流（满分5分）
对个人的教学观念、行为具有反省的意识，积极、主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通；能通过学生课堂学习活动、作业及知识考查情况，反思自己的教育观念、教学行为，每周听课两节，联系教学实际，主动进行教学方式的改革，教学水平不断提高。
4、研究行动（满分5分）
积极参加校本教研活动，在集体备课、教研组活动中发挥带头作用；能发现课堂教学中的问题，对问题产生的原因有自己的见解，能提出改进建议，并进行跟踪研究；有教学研究、总结的文字成果，专业水平不断提高。每学期上校级示范课一节，每学期帮助2名以上困难学生，使其成绩明显提高。
5、研究能力（满分5分）
主持开发并实施一门校本课程；主持学校校本教研主题研究或为研究活动提供课例。
6、创新成果（满分3分）
指导学生实践创新成果获得市级奖项或获得市级以上教学成果奖。
（四）课堂教学
1、教学设计（满分6分）
教材研究深透，准确把握教学目标（三维）；明确教材编写意图，能充分利用教材和校内、外学习资源设计教学方案，并做好充分的教学预设；对教学重点的突破方式要设计详细，尤其是学生活动方式，教学资源的展示要有充分预设，对所用例题、习题要精选。
2、教学技术（满分3分）
以技术为教学服务为宗旨，根据教学活动需要，科学、合理地利用现代教育技术手段；能继承简便、实用的传统教学手段。
3、教学方式（满分7分）
符合课堂教学民主化、学生自主学习，自主发展的要求，教学方式的选择有利于课堂教学目标的实现；努力为学生提供动手实践、自主探索、独立思考、合作交流的空间。能够引发学生兴趣，学生积极思考，大胆探究。
4、学习环境（满分6分）
教师平等对待学生、态度亲切，能用多种方式调动学生参与学习活动的兴趣；能够展示出知识本身的魅力，善于与学生共同创造学习环境，为学生提供讨论、质疑、探究、合作、交流的.机会；教师能够适时提出具有较高思考价值的问题，课堂气氛活跃，师生互动和谐。
5、课堂调控（满分7分）
能根据教学设计组织教学活动，围绕教学目标对课堂活动过程进行有效的引用，做到放得开，收得拢；并能根据具体的教学情境及时修正教学预设。能发现、利用课堂上生成的课程资源，创新教学活动，促进学生发展，师生相长。能妥善处理、巧妙利用课堂突发事件。
6、过程评价（满分6分）
过程评价及时准确，能通过课堂教学过程评价，及时得到反馈信息，引导、调控教学活动；发现问题，及时修正。能采用多样化的、个性化的评价方式激励学生的学习兴趣和自信心，引导学生创新与实践。
7、教学效果（满分5分）
学生积极主动参与学习活动；形成并掌握所学知识和技能；通过学习活动对个人及社会的相关问题形成正确的认识。
三、评价方法、步骤
教师教学评估采用等级评估、定量评定结果的方式进行，由学校组织实施，每学年一次，先由每一位教师根据评估标准进行自我等级评估（25%）。然后，教师互评（15%）、学生评估（10%）、学校评估小组评（50%），确定教师教学评估等级。最后，转换为分数对教师做出校级评价。教师“教学评估等级权重”表存入每位教师档案，作为教师专业发展考核的重要依据。
四、结果认定
教师教学评估分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。具体分值为：优秀90分以上；良好70—89分；一般40—69分；不合格39分以下。
优秀人数不超过本学校教师总数的20%。
加分项：
1、 获得市级荣誉的教师加2分，获得镇级荣誉的教师加1分。（含教师指导学生参加镇级以上活动学生所取得的荣誉）；
2、 班主任教师加5分。
注：进入优秀栏的教师不突破99分，进入合格栏的教师不突破89分。
20xx年5月
实施方案 篇3
一、机构设置
1、内部构架级机构设置（见附页） 2、运作机制及工作流程 2.1运作机制
2.1.1项目组人力资源配备机制
（1）项目负责人选拔机制。我公司营造了一个公平、公正和公开的竞选环境，建立了严格的考核、选拔和晋升机制。目前，公司拥有多名优秀的项目负责人，均经验丰富、屡获委托人好评。根据项目的规模大小和工作难易程度，公司选拔安排合适的项目负责人。
（2）项目组成员配备机制。项目组成员，公司主要根据项目负责人的意见进行配备，保证项目组成员与项目负责人配合默契、专业齐全、执业水平高、数量充足。
（3）项目组成员做到分工明确、责任明确，尤其是质量控制。人员、复核人员、审定人员要各把关口，杜绝疏漏。
（4）办公资源配备机制。根据委托人要求和项目工作特点，为项目组安排足够的办公经费，配备性能良好的交通、通讯、办公设备、办公软件和书籍资料，并根据工作需要及时更换和补充，为保证质量，提高工作效率提供物质条件。 2.1.2工作方案编制审批机制。
（1）首先进行审前调查，收集相关资料，了解项目基本情况，然后项目负责人制定具有针对性、指导性和操作性的工作方案。
（2）公司技术总负责人审批《工作方案》，再将审批后的工作方案向委托人汇报，充分征求并按委托人的意见进行修改完善后予以实施。
（3）对项目组全体人员进行培训，使人员掌握方案的基本内容，如项目特点、依据、委托人要求、工作目标、指导思想、工作纪律等。 2.1.3质量保障机制
（1）培训学习机制。除公司日常的专业培训和学习之外，根据项目特点，公司组织所有参审人员进行有针对性的培训和学习，要求参审人员熟悉项目的基本情况、委托人的工作要求、参审人员之间的分工协作、项目的工作纪律和工作方案的`各项要求。
（2）项目负责人负责机制。项目负责人是项目工作质量的第一负责人，所有成果资料均要由项目负责人签字认可，对过程中出现的重大质量问题由项目负责人负主要责任，并同时处罚直接责任人。
（3）奖罚约束机制。公司历来要求员工有精品意识和服务意识，要求每个项目都要尽可能做成精品项目，同时提高服务意识，最大限度地满足委托人的合理要求。对项目负责人严格按照质量考评制度和奖罚制度进行考评和奖罚，结合晋升制度让项目负责人能上能下、形成严格的约束机制。同时，公司根据项目负责人对项目组成员的考评意见进行一定的奖罚。
（4）上下联动机制。要求项目负责人和项目组各成员之间相互监督，对他人工作中出现的问题或隐患按正常流程汇报指出后，对方不予整改完善的，可以向公司领导汇报解决；公司质检部在对项目组进行例行检查和专项检查时发现的问题，要及时反馈给项目组，以形成良好的上下联动机制。
（5）高效工作机制。针对不同的项目，在收到完整的资料后，要求项目负责人和项目组成员充分沟通，制定出最可行又最省时的工作进度计划，作为对项目组考评的一个重要依据。公司为每位员工配备了先进的笔记本电脑，拥有广联达、神机妙算、鲁班和易佳等多品牌、多行业的数十套造价软件，有着良好的工作环境，要求人员充分利用现代化的办公条件提高工作效率，满足委托人的相关要求。
运作机制示意图如下：
2.2工作流程
造价咨询工作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。具体工作步骤如下：
a根据项目情况任命项目负责人；组建项目组、配备各专业人员；明确工作思路、确定工作重点、制定工作方案、强调工作纪律和要求。
b为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；
c签订咨询合同，明确咨询标底、目的及相关事项； d接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况； e制定咨询实施方案；
f根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作； g形成咨询初步成果并征询有关各方的意见； h召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料； i咨询成果交付与资料交接； j咨询资料的整理归档； k咨询服务回访与总结； l咨询成果的信息化处理。
造价咨询工作流程图
3、项目的档案管理措施和方法 3.1档案的管理的制度
工程审核档案是反映项目审核过程和具体情况的资料，工程项目负责人在每个项目结束后，应将有关资料按本档案管理制度的要求整理归档。为使文件资料和业务档案完整、准确、系统、有效，制定档案管理制度如下：
1.档案资料由专人负责管理。
2.文件资料由文书人员统一收发、分办、传递、用印整理、立卷后，交由项目负责人审定，定期向档案室归档。
3.业务档案由业务人员按照工作过程和内容进行整理、立卷、装订后，交由项目负责人审定，并由业务人员编制移交目录，向档案室归档。 3.2档案的管理措施及方法
1.档案室专职资料员，具体负责档案管理，做好档案接收、移交、分类整理，登记保管、复制、借阅等工作。
2.归档的文件资料和业务档案必须保持相互间的历史联系，区分保管、分类整理，并编制档案目录、卡片，保持整洁，便于查阅。
3.接收档案必须认真验收，并办理交接手续。业务档案一般应在当年年终前向档案室移交，交接双方根据移交目录清点核对，并应履行签字手续。文书档案一般应在第二年上半年移交。
4.查阅档案资料，必须办理借阅登记手续，查阅完毕后应及时归还。查阅档案时，涉及商业机密的，查阅人员必须承担保密责任。业务档案一般不对外借阅，确因工作需要，须事先经公司领导批准，方可调阅。 3.3档案资料归档的手续和程序
1.档案资料归档时，交接双方填写归档资料清单。 2.当面清点无误，双方签字盖章后方可归档。 3.4档案管理的保密措施及方法 3.4.1保密原则
严格按照《中华人民共和国保密条例》执行，以确保工程中涉及到业主单位机密以及项目部自身工程技术机密、商务秘密的不对外泄漏。机密的保管实行点对点管理办法，落实到人头，做到有法可依，违法必究，责任落实到位。 3.4.2保密组织机构的建立
为保证保密工作的顺利开展，以项目负责人牵头成立保密工作组，组员由档案管理专职人员、技术负责人、项目管理人员等组成，并为档案管理配备专用的档案室,针对每个工程由项目负责人兼任保密责任人。 3.4.3保密实施细则
（1）对业主单位的需求情况由项目负责人落实并保证不得向外界透露，并以书面形式传递给档案工作管理人员和公司技术总负责人。
（2）档案管理人员对以上信息以书面、电子等方式存档，造价咨询人员在借阅时必须经领导同意且确定借阅时间方可借阅。
（3）合同签订后的相关文档资料立即存档，并建立保密所必备的借阅制度。 （4）出现泄密事件后，应立即上报公司技术总负责人，做到机密不得扩散，同时认真追查相关人员的责任。 3.4.4保密性措施
为了加强保密工作，根据国家法律，结合我单位实际情况，特制定本措施： （1）造价咨询人员必须严格遵守保密制度，切实做到不该说的，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该私存的机密文件、报表、图纸等资料，在完成任务后在纪检人员的监督下立即清除，严格保密纪律。 （2）加强保密文件、资料的日常管理，健全手续。
（3）文件、资料要认真保管、确保安全，未经批准所有人员严禁携带文件、资料外出。
（4）造价咨询人员参加会议带回秘密文件、资料要交办公室登记保存，个人不得存放。
（5）工程造价咨询人员不得在不利于保密的地方存放和使用有关工程造价咨询资料。
（6）在为委托方提供服务时，不得违反委托方因其业务所需的保密要求，可与委托方签署保密协议并严格遵守。
（7）工程造价咨询人员除非得到委托单位的书面许可或依法律、法规要求公布的，不得将任何资料和情况提供或泄露给第三者。
（8）对违反保密纪律造成损失、泄密的人员，给予批评教育；情节严重的，给予严格处分；有意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。 3.5档案的保存和销毁
1.档案管理人员应根据档案的保管期限，编制清单，对于保管期限届满的业务档案，档案室应编造清册，由档案主管部门提出销毁报告，经公司领导组织人员根据规定审查确定后，方可销毁。
2.销毁时，应严格执行保密规定，由档案管理人员会同公司领导进行，并在销毁清单上签字，注明情况。
3.档案销毁后，应及时注销有关帐表登记，销毁清单归档永久保存。 4.上市公司的业务档案至少保存十五年；对一般的业务档案保存十年；文件资料一般是长期性保存。
实施方案 篇4
为深入贯彻落实南平市政府办《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的通知》（南政办〔20xx〕146号）和我市政府办《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的通知》（瓯政办〔20xx〕77号）精神，进一步加强对事业单位法人的监督管理，规范行政执法行为，全面推进监督检查随机抽查工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，严格执行《事业单位登记管理暂行条例》等相关法规，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，规范执法行为，将随机抽查作为登记管理机关开展执法工作的'主要方式，激发事业单位公益属性。
二、主要任务
（一）制定随机抽查事项清单。根据《建瓯市人民政府关于公布市级行政权力清单的通知》（瓯政综〔20xx〕74号），确定事业单位登记管理局随机抽查事项为事业单位法人年度报告公示信息。
（二）建立随机抽查对象名录库。按照分级和属地监管要求，抽查对象名录为截止3月31日建瓯市本级登记管理机关登记在册的事业单位，每年更新一次。
（三）建立行政执法人员名录库。结合年度工作计划和实际工作情况，建立随机抽查行政执法人员名录库，由市委编办和市事业单位登记管理局在岗工作人员组成，每年更新一次。
（四）建立“双随机”抽查机制。登记管理机关应当于每年事业单位法人年度报告公示结束后，对事业法人年度报告公示信息进行随机抽查，“双随机”抽查的比例一般不低于5%并逐步提高，抽查频次原则上每年不少于2次。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录的重点单位要加大随机抽查力度。通过摇号等方式，从抽查对象名录库随机抽取检查对象，从行政执法人员名录库中随机选派执法人员，开展随机抽查工作；并建立“递补抽取”机制。参照中央编办关于《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》的通知（中央编办发〔20xx〕131号）制定市级事业单位法人公示信息抽查办法。
（五）加强抽查结果运用。要建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法违规行为和情形，要依加大处罚力度，强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动单位自觉守法。随机抽查中发现的普遍性问题，要及时向有关主管部门通报反馈。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，主动接受社会监督。
（六）推进随机抽查与社会信用体系相衔接。严格落实事业单位不良信用记录和建立异常名录管理制度，推进事业单位诚信信息化管理，及时将随机抽查结果纳入诚信记录，健全失信惩戒制度，配合做好事业单位诚信信息与全省公共信用信息平台互联互通工作，形成失信联合惩戒机制。
(七)探索开展联合抽查。要按照政府的统一部署，与有关部门开展联合随机抽查机制，共同制定并实施联合抽查计划，对检查发现的问题，要及时抄告有关部门，推进协同监管。
三、有关要求
（一）加强监管力量。市登记管理机关要及时调整充实工作力量，确保随机抽查工作顺利推进。
（二）强化宣传培训。要加强执法人员业务培训，及时总结交流执法经验，提升执法能力和水平；不断完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用各种传媒渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。
（三）推进任务落实。要进一步明确责任分工，统筹安排年度工作计划，推动双随机抽查工作任务落实，切实依法履行监管职责。
实施方案 篇5
一、目的及意义
为明确我镇杂交油菜种植的主推品种，优化我镇的油菜品种布局，提高油菜的产量、品质和效益，切实搞好杂交油菜新品种的引进、试验、示范及栽培技术的推广，提高我镇杂交油菜的普及率，现根据县农业局的安排和我镇的实际，开展杂交油菜新品种的'试验、示范，这将对推动我镇油菜产业化发展，促进农民增产增收具有重要意义。
二 、加强领导、精心组织
为搞好杂交油菜新品种的试验、示范工作，镇里成立了由**副镇长为组长，***、***、***为成员的试验示范工作领导小组，全面负责这项工作的开展。
三、实验示范时间、品种及规模
1、时间：20xx年9月—20xx年5月;
2、品种：湘杂油753、湘杂油6号，对照品种湘油15号;
3、规模：试验示范面积10亩，其中**村1组4亩、**村6亩;
4、要做好观察记载和总结。
四、主要技术措施
1、选择地势较高，土壤肥沃，排水条件好，集中连片的优质水稻田。
2、适时播种，培育壮苗。育苗移栽，我镇安排在9月中旬播种，苗床与大田比控制在1:5—6，做到稀播壮苗，三叶期喷施一次多效唑，及时间苗、定苗、防止高脚苗。适时移栽苗龄控制在30天左右。
3、合理密植。高肥、旱栽田密度为每亩0.7--0.8株。中等肥力田及迟到栽田密度为每亩0.8—1万株，采用一穴双株栽培方式。
4、科学施肥。每亩用复合肥30公斤左右，过磷酸钙40公斤，氯化钾20公斤，含硼量10以上的硼砂1.5公斤或用美国持力硼1包（200克）做基肥。栽培成活后，根据苗势每亩施尿素10公斤左右提苗。以有机把作为腊肥或苔肥，初苔以后追施两次速乐硼肥。
5、防治病虫害，苗期注意防治蚜虫和菜青虫，春后注意清沟排渍，油菜初花一周内每亩用100g菌核净或灰核宁或多菌灵200g喷雾，一周后再喷一次，防治菌核病。
五、项目实施单位和责任人。
1、项目实施单位：**镇农技站
2、挂帅领导：***
3、项目责任人：*********
**镇农技站
20xx年八月二十九日
实施方案 篇6
为了认真做好本届毕业生的中考复习工作,确保复习科学有序、高效，并能集中全体老师的教学智慧与复习经验，发挥各学科教师的集体力量，积极打好今年中考翻身战，特制订《江临中学20xx年中考复习实施方案》，望全体老师认真学习执行。
由于本学年第二学期较短，结合我校初三学生成绩的现状，复习工作显得尤为紧张、重要。为利用好寒假这段宝贵的时间，让学生早做准备，思想重视认识提高，扎实巩固基础知识，及时弥补知识的不足，提高复习效果，特从以下角度制定相应的中考复习方案。
一、初三年级学生情况分析
初三毕业班,在学校领导的关心下，通过年段教师的共同努力,取得了一定的成绩，如：本学期期中考试与12份月考反映，优秀生仍有一定的比例，中档学生比例较大，班级学习气氛尚可，学生大部分较刻苦，学习自觉性较强，有努力考入普通高中的目标；但部分学科还不理想，如科学、数学、英语、个别班级的语文等还有较大差距，偏科严重。因此，如何通过我们全体师生的艰苦努力，深入分析学生学习中所存在的困难，怎样设法解决严重的偏科问题，对我们将是艰巨的任务和严峻的`考验。学校对初三的工作给予了高度的重视，在人员的配备上与功课安排上也尽了最大的努力。相信全组教师一定能群策群力，发扬拼搏精神，深入分析与了解每一个学生现状与心理特征，全面掌握学生的基本情况。本届初三现有学生92人，整体水平参差不齐，后进生与双困生所占比例大，部分学生思想不稳定，缺乏学习动力与奋斗目标。但我们决不能动摇学校既定的升学目标，为此，我们只有扎实工作，花大力气，发扬苦干加巧干的精神，才能使今年中考有所突破。
二、初三科任老师现状分析
本届初三教师队伍由经验丰富与年轻有为的青年教师为主组成，既有市学科骨干教师z、区“三坛”zz教师，也有多年担任毕业班的zz、夏琰等老教师；所有任课老师都有担任毕业班教学的经验，工作认真负责，专业知识扎实，教学经验丰富。不足之处是学科力量不够，对中考变化信息不对称，复习资源利用有限，考点知识把握不准，考纲研读不到位。因此各教研组长，学科骨干要带领组员积极参与到总复习之中，共同协作制订复习计划，关注复习进程，及时召开教研组专题会议解决复习中存在的困惑，切实提高复习效果与学业成绩。
三、确定本年度的奋斗目标
教学质量是学校的生命线，毕业班的领导、班主任、科任老师务必要以对学校、对学生、对自己高度负责的态度，发挥奉献精神，集中精力做好本职工作，为搞好本届毕业班工作出谋献策，群策群力，力争20xx年中考目标达到：至少3人上重点高中，25%以上学生上普高，学科合格率比往年提高2%以上，后20%学生比例在集团联盟校内下降5个百分点。
四、加强教学质量监控的措施。
学校的根本任务是育人，教学质量及人才培养是学校的核心问题，全面提高教学质量，关系着学校的生存与发展，关系到江临中学下阶段的声誉。所以全体教师要牢牢树立“教学质量生命线”的责任意识，坚持行之有效的教学监控措施，实施教学质量的跟踪管理，有力地促进和保证年级教学质量的不断提高。
1、例会制度。每月一次毕业班教师例会，及时了解班级学生中考的复习情况。并要求班主任利用主题班会的时间对学生进行中考复习动员。
2、制订复习目标与复习计划。各科结合学科特点与学情实际，在教研组长的带领下，发挥十七中集团联盟校的资源优势，认真组织科任老师研读《浙江省考试说明》，领会考试要求，制订详细的总复习计划与阶段目标计划。第一轮复习主要目的是基础能力过关（寒假前开始布置复习任务）；第二轮复习主要目的是综合能力突破；第三轮复习主要目的是应用能力的提高。
3、安排三次模拟考试。进入九年级下学期后，为加强教学质量的过程监控，学校根据集团校计划制订了阶段模拟考制度，及时跟踪各学科复习进度，使中考总复习在质量监控中有序进行。集团校大概制定的模拟考时间如下：
3月中下旬第一次模拟考（各科结束新课质量监控）；
5月上旬第二次模拟考（第一阶段复习情况监控）；
6月上旬第三次模拟考（模拟考按中考要求规范化操作）；
每次考试结束后，及时进行质量分析，对上一阶段复习的经验、教训进行总结，并调整下一阶段复习的计划。
4、认真抓好下午课后辅导与午间辅导工作，及时进行培优辅差。
为强化复习训练，增加复习时间，促进整体素质的提高，每位老师要充分利用早自修、午间活动、整理课等课余时间进行有效指导复习。各科老师要对有偏科的学生进行针对性的个别辅导和重点关注，借助学校师生结对帮扶活动平台，建立师生或同学之间一对一、兵帮兵伙伴关系，落实到每一个人。
五、制订月工作推进行事历
20xx年2-3月
1、抓紧新课教学，四月上旬结束新课。
2、制定复习计划；中考报名。
3、师生大会“中考复习总动员”。
4、第一次阶段考检查复习效果，英语听力与口语模拟测试。
5、第一轮总复习。
20xx年4月
1、第一轮总复习。
2、综合素质项目考试。
3、体育考试。
20xx年5月
1、第二次模拟考及质量分析会，调整下一阶段复习计划。
2、推荐保送生选拔考试（暂定）。
3、第二轮总复习。
4、中考英语听力与口语考试。
20xx年6月
1、中考全真模拟考（第三次模拟考）及质量分析会。
2、考前心理素质教育。
3、第三轮总复习，围绕中考方向，综合卷，熟悉中考题型。
4、中考。
六、工作要求
各教研组长与九年级科任老师要结合学校对今年中考的总要求制订切实可行的学科中考总复习计划与阶段性目标计划，总复习计划要体现科学性、可操作性、层次性的原则，内容应涵养中考目标、学情分析、复习措施、时间安排、培优补差、重点关注对象等方面。组长牵头要召开好学科组会议，充分发挥全体组员的力量，参与并帮助九年级老师制订中考复习计划。每位九年级科任老师于下学期开学初将中考复习计划以书面形式上交到教导处，教导处教科室对各学科中考复习计划的内容做好指导并监控执行。
江临中学
实施方案 篇7
春节来临之际,中转科开展了丰富多彩的活动节目,大家在一起喜气洋洋,度过了一个和谐愉快,热闹非凡的春节。
1月25日开始至今, 通过精心布置中转连廊后,中转新年活动____许愿树活动拉开帷幕。
图为员工纷纷在许愿树下许下新年心愿
1月27-30日,中转科举办园游会之猜灯谜,在西三员工休息室放置大量灯谜,员工可以利用上下班时间进行有趣的猜灯谜活动,答对灯谜者即可获得一份精美礼品呢,没人仅能抽取一次灯谜.此次活动得到员工的积极参与,三天之内中转科全员参与,每人均。
获得一份礼物
1月28,中转科举办园游会之青蛙跳游戏.为考虑到春运期间大家的排班较为紧张,中转科活动利用员工召开班前会时间进行,这样的安排即得到了员工的热情参与又保障了现场的生产任务。
1月29日, 中转科举办了园游会之蔬菜蹲游戏,同样中转科活动利用员工召开班前会时间进行,员工在上岗期间通过游戏的互动得到了很大的工作热情。
1月30日,中转科举办了包饺子, 当天农历大年三十,中转科为积极营造员工新春氛围,特在服务部预定了400个饺子皮及饺子馅,在西三培训室举办了包饺子活动,大家积极参与包饺子活动,同时邀请了处经理及书记参加,在当天有两名幸运儿吃到了我们的巧克力水饺,中转为两位颁发了读者书籍作为奖励！
1月30日,当天中转科林书记在值班期间积极号召大家在西三培训室开展了茶会会活动,整个活动相当轻松惬意,通过与员工的.简单聊天了解员工对于新春的寄望.通过游戏增进了我们新上任不久的书记与员工之间的距离。
实施方案 篇8
?篇一：能源管理系统(EMS)方案
Contents
1 系统方案概述 ............................................................................... 2
1.1 数采终端（能源子站） ................................................................................................ 3
1.2 数据监控系统（能源实时监控子系统） .................................................................... 4
1.2.1 能源实时监控服务器................................................................................................. 4
1.2.2 能源实时监控客户机................................................................................................. 5
1.3 数据管理与发布(能源管理和能源监控系统) ............................................................. 5
1.3.1 能源管理分析服务器................................................................................................. 6
1.3.2 能源管理系统客户机................................................................................................. 7
2 系统功能概述 ............................................................................... 8
2.1 概述 ................................................................................................................................ 8
2.2 方案总体说明 ................................................................................................................ 8
2.3 系统功能 ........................................................................................................................ 9
2.3.1 能源数据采集............................................................................................................. 9
2.3.2 能源监控系统动态监视............................................................................................. 9
2.3.3 能源档案系统........................................................................................................... 11
2.3.4 成本分析与分配系统............................................................................................... 13
2.3.5 能耗标准设定........................................................................................................... 16
2.3.6 自定义能源报表....................................................................................................... 17
2.3.7 其他能源分析手段................................................................................................... 21
1 系统方案概述
改能源管理系统方案是以罗克韦尔自动化的核心软件产品实时监控软件FTView SE、能源管理平台软件RSEnergyMetrix、以及开放性关系型数据库MSSQL为基础，并融合了现场通信技术、数据库技术、Web技术、SCADA/HMI技术、C/S及B/S技术等的一体化的数据采集监控系统方案。
能源管理系统实时监控与信息管理系统的总目标是建立一个全局性的能源管理系统，构成覆盖能源信息采集及能源信息管理两个功能层次的计算机网络系统，实现对电能、天然气、压缩空气、采暖水、循环水和自来水等能源介质的自动监测，进而完成能源的优化调度和管理，实现安全、优良供能、提高工作效率、降低能耗，从而达到降低产品成本的目的。系统包括3大部分内容：能源数据采集，能源数据实时监控和能源数据分析发布管理。其主要功能是实现对所有与能源有关的数据采集，并在能源管理部门范围内实现数据的发布，并可以为企业管理级的MES、ERP系统提供用能信息。
整个能源管理系统是以稳定可靠的工控PLC和上位管理服务器为核心并采用流行的、可靠的计算机网络构成的集中式数据采集监控分析管理系统。全厂设置一个集中能源监控中心。全厂能源调度监控中心通过网络从各能源子站中获取能源数据，实现全厂的能源数据集中监控和管理。并实现能源数据的集中管理和归档，并通过网络实现在能源管理部门范围内的数据发布；全厂能源管理中心和各能源子站通过工厂已有网络结合在一起构成一个完整的系统。
能源管理数采终端采用工业级控制设备PLC作为核心处理运算单元，各个能源子站都具备运算存储能力。能源管理数采终端集成以太网接口，通过光纤以太网与能源管理服务器系统实现通讯，网络构架简单明了，系统安全可靠。
系统数据流
系统数据流如上图，在软件应用层次，系统以国际通用的OPC标准为软硬件标准。OPC标准是针对工业应用场合推出的软硬件通信标准，通用OPC标准可以实现工厂系统信息的互通互连，避免“信息孤岛”问题。目前，绝大部分工业软件硬件供应商都支持这种标准。
总的来说，可以把系统分为三大部分：数采终端（能源子站），数据监控系统（能源实时监控子系统），数据管理与发布（能源管理分析子系统）。
1.1 数采终端（能源子站）
本系统内的现场信息采集和控制涉及多种能源介质，在能源管理系统应用中，罗克韦尔自动化的PLC因为其高可靠性与扩展性，已经在能源管理系统中获得了广泛的应用：
平均无故障时间(MTBF)达到20,0000小时以上
可靠性达到99.98%以上
通过工业现场标准认证如：UL、CSA（1类，2区，A、B、C、D组）、CE等。
对应协议采用专有通讯协议模块，通讯协议底层由硬件完成，由主程序调用。
采用简单易懂的工控通用命令，方便工厂工程师进行维护
电气信号接口带光耦隔离。抗现场电磁干扰的能力
控制器本地数据存储功能，网络中断时数据本地存储，保证数据的完整性
模块可扩展，可以随着能源系统的完善，扩充进行扩展，保护用户已有投资
1.2 数据监控系统（能源实时监控子系统）
能源实时监控子系统主要完成能源数据实时动态监控、趋势图显示和故障异常报警等几大块功能，各能源子站的现场工艺数据首先通过传感器、智能仪表接入能源子站，同时，利用以太网，能源实时监控子系统实时采集能源数据，以友好直观的界面表示能源设备和能源网络的运行状态，帮助用户及时、准确了解能源系统的运行状态，及时发现、解决问题。
能源管理系统主要功能如下：
数据采集和处理；
能源工艺参数和设备的动态显示；
报警显示和管理；
趋势显示；
历史数据的管理、存贮；
能源统计报表的生成和打印
权限的确定
1.2.1 能源实时监控服务器
能源实时监控服务器是上位监控软件FTView SE服务器端的运行平台，负责处理、存储、管理从现场能源子站传送来的实时数据。作为网络上的实时I/O 服务器，同时又是控制网络中的报警服务器、趋势服务器，能源实时信息服务器是能源管理系统的数据实时处理中心，它将担负整个能源管理系统的实时数据的存储和处理，因此具有十分重要的地位。
系统基于先进的服务器/客户端结构，只需要在服务器端做一次部署，客户端通过工厂网络可以使用实时监控功能。客户端不需要重新部署。方便系统的更新维护。
能源实时信息服务器采用Windows操作系统，安装运行工控级监控软件FTView SE Server，可靠，稳定。
1.2.2 能源实时监控客户机
能源实时监控计算机是能源实时监控信息服务器的客户端。通过该客户端可以实现的功能：
能源计量系统结构图
显示全厂能源系统总揽图（各个仪表采集的各车间各能耗功率,负荷）
动态显示各表读数（电，水，压缩空气，天然气，热水）
各表具辅助参数显示（电压，电流，功率，流量，温度，压力等）
能源计量系统事件记录，报警管理（表，终端，服务器故障）
任意数据趋势显示，跟踪记录
1.3 数据管理与发布(能源管理和能源监控系统)
能源管理分析子系统主要完成能源数据采集、存储、分析和数据发布几大块功能，各能源子站的现场工艺数据首先通过传感器、智能仪表接入能源子站，同时，利用以太网，RSEnergymetrix软件对能源数据进行采集，并存储进MSSQL标准数据库中，RSEnergymetrix提供各种能源数据分析管理工具，用户通过RSEnergymetrix的IE界面接口就可以实现对能源系统管理、分析和数据分享。
能源管理系统主要功能如下：
数据采集和处理；
报警显示和管理；
趋势显示；
历史数据的管理、存贮；
能源统计报表的生成和打印；
权限的确定；
用能信息的Web发布；
? 实现与其它能源管理系统、MES或ERP系统连接和数据交换；
篇二：EMS系统管理办法(暂行)
EMS系统管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为了加强公司EMS系统的管理，确保EMS系统安全、稳定、可靠运行，并不断完善、优化系统，稳定生产、提高生产率，促进公司生产、经营的不断发展，特制定本办法。
第二条 职责
1、自动化推进项目组
（1）负责公司EMS系统的发展规划、立项、选型。对EMS系统硬件及软件的购置、安装、调试、运行、维护、检修、更新报废等实行统一归口管理。对新建或改造项目中EMS部分进行审核、施工跟踪、验收。
（2）负责EMS系统采集设备的维护、检修、点检、程序定期备份工作。
（3）负责EMS系统采集设备的备品备件计划上报工作。
（4）负责制定EMS系统的检修计划。
2、信息化处
（1）负责EMS系统服务器、网络和通讯设备的维护、检修、点检、程序定期备份工作。
（2）负责EMS系统服务器、网络和通讯设备的备品备件计划上报工作。
3、供应处
负责按计划采购EMS系统备品备件。
4、能源处
负责EMS系统中新建或改善项目在工艺方面的确认及新增功能需求的提出。
5、工程管理处
负责公司EMS系统中技改项目施工的组织、跟踪与验收。
第三条 本管理办法用于全公司EMS系统。凡是本公司内从事上述范围内的EMS系统的建设、维护、开发的单位和个人，必须遵守此管理办法。
第四条 本管理办法是公司设备管理制度的专业性完善及补充，若与设备管理
制度或控股公司的管理制度发生冲突，按设备管理制度或控股公司管理制度执行。
第二章 EMS系统的硬件设备管理
第一节 新建、技改、选型
第五条 新增扩建的EMS系统的设计、布局及设备选型，应符合行业技术标准的要求，满足生产工艺控制及管理需求。
第六条 所有盘、箱、柜等EMS设备应符合图纸及技术要求，供应商在出厂前要进行静态调试，出厂时应有合格证和静态调试记录。设备安装前，应全面检查导线敷设及连接是否符合图纸要求及布线规范。安装完成后首次送电前必须认真校线，不得漏校、误校。
第七条 应选择有较好相关业绩的系统集成商负责EMS系统的集成，系统要经过基本设计审查和出厂前的验收。选择具有相关资质及业绩的专业施工单位施工，并严格按施工图纸及技术规范施工。
第八条 热负荷试车之前，要经过严格的调试，并做好调试记录，根据工艺要求，需要临时修改的配置或程序，修改后要有详细记录，并在竣工资料中注明。
第九条 EMS系统验收应严格按施工单位（或设备厂家）提供的试车方案（含安全措施）逐条进行，对EMS管理系统的验收要依据软件功能规格书及相关技术附件进行。验收由自动化推进项目组系统工程师、生产厂（中心）及相关处室自动化工程师或仪电工程师参加，施工单位和系统集成商上交完整竣工图纸、技术资料、调试数据一式四份（生产厂（中心）、自动化推进项目组、行政处档案室、维护人员各一份）。
第十条 新建及改造EMS系统应具备以下交工资料：
1、EMS系统基本设计资料。
2、EMS系统设备设计资料。
3、EMS系统软件功能规格书。
4、EMS系统操作说明书。
5、应用软件使用说明书。
6、硬件设备及系统软件资料。
7、软件备份。
8、竣工图。
9、调试记录。
10、合同或技术协议中要求的资料或设备。
第十一条 技改EMS项目从选型上要考虑与原系统的统一性，网络结构上要考虑与原系统网络通讯的兼容性。
第十二条 EMS系统验收后，由自动化推进项目组统一建立硬件、软件及备品备件档案台帐。
第十三条 新建、改造EMS系统设备及软件的选型应满足先进性、开放性、可靠性和可扩展性。
第十四条 为便于维护及备品备件的管理，新建EMS系统硬件、软件的选型应遵循在公司目前已经使用的硬件设备及软件范围内选择的原则。没有特殊原因，不得再选用其它产品。
第二节 运行维护与检修
第十五条 严禁将生产用计算机设备或备品备件用作办公或其它场合。
第十六条 工艺操作人员要严格执行操作室（调度室）管理规定，做好对EMS设备的清洁工作，保护EMS系统的正常运行，对于故意造成EMS系统损坏的，依照本制度加以考核。
第十七条 EMS设备的.点检由各生产厂（处）点检员负责，设备维护由自动化推进项目组的EMS维护人员负责。为了保证在系统出现疑难问题时做出快速反映，自动化推进项目组负责组织与外协单位建立服务关系，相关费用计入能源处的维护成本费用。
第十八条 严格执行设备的点检定修制度，点检人员负责制定EMS系统点检标准和维修技术标准，制定定修模型，确立点检负责人，制定点检路线图。
第十九条 维护人员应严格按照点检人员的检修计划及检修规程对系统进行维护，不得缺项漏项，每月对EMS设备进行卫生清扫。点检人员每天对所辖范围内的EMS设备的运行情况进行检查，以保证EMS设备的稳定可靠运行。
第二十条 点检及维护人员不得对EMS系统控制设备或监控软件进行加密，属要害系统确实需要加密的，加密人员必须征得本单位上级主管同意，将加密口令上报本单位上级主管并做记录。
第二十一条 系统配置要有存档资料，不得随意更改，确实因为调试或检修需要更改的，要有详细记录，并将修改记录存档。存档文件由自动化推进项目组管理保存。
第二十二条 检修过程中，对EMS系统的接线如有变动，要有详细记录，并修改相应程序，将修改记录存档。存档文件由自动化推进项目组管理保存。
第二十三条 点检人员应重视设备劣化倾向管理，注意观察设备技术状态变化和故障趋势。并由点检人员记录设备更换日期、周期。
第二十四条 各单位的备品备件应由点检人员统一管理，控制总量，建立档案，上报自动化推进项目组，严格执行支领流程，领用计算机备件时以旧换新（新建及技改项目除外）。
第二十五条 操作人员及维护人员不得随意更改计算机的硬件配置，若维护人员在系统维护过程中确实需要更改硬件配置，更改后的配置必须满足系统运行要求，并在EMS设备维护台帐中记录。
第二十六条 点检和维护人员每月对系统的运行情况进行统计和分析，找出EMS系统故障频发的原因，拿出解决方案，并将统计与分析结果上报自动化推进项目组。
第三节 机房、控制室及其设备管理
第二十七条 机房、控制室的装修应符合规范，适合EMS设备运行的条件，机房除满足温度、湿度和含尘量条件外，还要做到防静电、防干扰、防雷击、防鼠害、防虫害、防火、防水等。
第二十八条 非系统维护人员和操作人员不得随意进入机房、控制室，各机房、控制室、操作室要建立严格的出入人员登记制度，并认真执行。
第二十九条 机房、控制室内不得堆放杂物，非本操作岗位人员不得在室内就餐。
第三十条 系统维护人员定期对设备进行检查维护，确保系统的稳定运行。 第三十一条 重要的机房、控制室设备要有在线或离线灾难备份措施。
第三章 EMS系统的软件管理
第一节 软件管理范围
第三十二条 本章所规定的内容适用于EMS的系统软件、应用软件。
第三十三条 系统软件是管理计算机本身的应用程序，主要包括操作系统、数据库、网管软件和系统工具软件等。
第三十四条 应用软件是满足用户特定需求而设计的软件。是指由系统集成商或自行开发的EMS系统软件、监控软件、管理软件（包括原代码）、数据库应用、数学模型和过程原始数据、过程状态数据等。
第二节 选型、安装、调试
第三十五条 EMS软件的选型，根据系统要求，结合目前公司现已使用的软件范围，需具备先进性、开放性、实用性、可靠性、可扩展性和可维护性等。
第三十六条 软件选型要满足网络通讯的要求，充分考虑设备的兼容性，考虑各级系统通讯的兼容性。
第三十七条 系统软件在安装前，必须认真阅读操作说明或安装技术规范，方可进行安装。
第三十八条 应用软件调试验收前，必须按照所签合同或技术协议内容及软件功能说明书，确定验收方案和标准，并严格执行。
第三十九条 软件归档
1、归档软件指系统软件（主要包括操作系统及编程工具软件）、应用软件的备份。
2、归档数据是指历史数据的备份归档。
3、备份归档：新建及改造工程，必须在项目验收后一周内，及时将EMS软件及数据备份归档。
4、备份归档内容一式三份，生产厂（处）、点检及维护人员、自动化推进项目组各一份。
篇三：EMS系统管理规范
MES系统管理规范
一、目的
规范系统工作流程，明确责任，确保 ERP /MES系统的输入及时准确,系统结合管理，加强工作效率考核，使系统给公司带来更大效益。
二、适用范围
适用于石狮通达装饰二厂。
三、职责
3.1指挥中心
3.1.1全面督导、指导和管理系统，确保系统顺利运行。
3.1.2负责对各部门使用的功能模块的实施和系统数据录入、维护情况纳入日常考核。
3.1.3责对项目进度和完成情况进行监控、考核。
3.1.4负责对项目工作质量是否达到要求进行监控和实施考核。
3.1.5负责对各部门间的沟通、协调、配合的情况实施考核。
3.1.6负责软件所有公共参数的设置修改、以及培训系统操作，解决系统操作过程中出现的问
题。
3.2 信息部
3.2.1对系统硬件和软件的维护安装，保证系统网络工作正常，系统操作培训，协助流程梳理等。
四、生产车间执行绩效考核：
4.1依托ERP数据与MES数据合力建立统一的员工、干部、车间的绩效评估体系。
分岗位考核：
4.1.1车间主任：定月目标产值，定月良率目标，每半个月统计一次，统计结果给部门主管评
分数，每月目标完成情况执行奖罚制度。
4.1.2领班：定月目标产值、定日目标产值，定日良率目标，每天从系统日报表数据进行绩效
考核，车间主任进行评分数。每月目标完成情况执行奖罚制度。
4.1.3员工：每天领班对员进度考核，没有完成目标，报工不及时的，领班可以给于员工扣分。
定期一个月统计一次，分析员工生产效率和良率，统计数据进行评分数，每月员工分数排名次，名次前5名和上进突出的升级员工等级，名次后5名的降级员工等级。
4.1.4品管:制定目标考核制度，根据客户退货、返工、客户因品质投诉问题，按次数、数量、
品质问题等进行评扣分，根据分数进行绩效考核，最终结果根据制度执行奖罚。
每月在报工系统品质数据进行员工品质分析，并且评分数，排名次，员工前5名和后5名执行奖罚制度，特别突出提报申请品质功关。
4.1.5生管：根据部门总产值定目标，目标达成率执行绩效考核。
以上详细制度和考核规则由指挥中心定。
五、 报工系统操作规则
5.1生管：
5.1.1提前在二厂ERP系统编排车间的生产计划，确保要生产订单有计划单，有目标数，并将计
划下发车间；
5.1.2尽量保证计划的准确性，减少计划的变更。要是计划变更，必须及时在ERP系统进行维护，
并及时通知车间；
5.1.3如果车间现场出现异常，所安排计划无法执行。生管接到反馈后需要立即在系统做出计划
的变更；
5.1.4对于已完成的或因特殊情况需要终止的计划，及时在ERP系统把计划结束，避免对车间生
产造成误导；
5.1.5同一个产品，不能有两个批号的计划同时生效，以防止车间操作员选择错误的计划进行报
工，造成统计数据与实际计划不对应；
5.1.6确保当天所编排的每一条计划都有对应的计件单价，如果没有要立即进行单价维护；
5.1.7通过系统报表查询功能，实时追踪各个工序的生产情况，确保生产按计划进行；
5.1.8对系统报表上反馈出来的异常，要及时跟进了解，协调并解决，确保计划顺利执行；
5.1.9利用系统报表查询功能，每日对计划完成情况、人员工作效率、设备利用情况、产品合格
率等进行分析，发现计划执行过程中的问题并进行改善；
5.1.10承担对各车间系统操作人员的监督责任，监督操作员、领班、车间主任等按系统规范和
要求进行操作，确保数据的准确性和及时性。
5.1.11每天进行分析生产日报数据和异常问题，做出有较的计划执行制度。
5.2仓管（中转仓）：
5.2.1仓库出入库作业要及时和准确。
5.2.2每月底库存盘点一次，确保系统库存与实物一致，每班发料、退回入库必须按计划单单发料（车间、批号、机台），当班进出必须当班完成；
5.2.3确保系统库存与实物一致。
5.3成型车间：
员工要及时系统报工，领班下班前审核生产日报、计件薪资审核，监督员工报工及时，确保系统成型日报表数据准确无差异，每天按计划目标数生产，生产过程有异常的写上异常问题、处理措施、人力耗费（工时）、异常归属（工时），以及未完成目标，在生产日报写清楚未完成原因。
5.4注塑车间：
员工要及时系统报工，领班下班前审核生产日报、计件薪资审核（员工计件薪资准确），监督员工报工及时，确保系统成型日报表数据准确无差异，生产过程有异常的写上异常问题、处理措施、人力耗费（工时）、异常归属（工时）,注塑不良数与品管验收必须相等；以及未完成目标，在生产日报写清楚未完成原因。
5.5检包车间：
员工要及时系统报工，领班下班前审核生产日报、监督员工报工及时，确保系统检验数据无差异，未检验必须说明原因。领班和车间主任确认检验数据准确签名。
5.6品管验收：
不良品必须全部验收，验收数量与注塑报工不一致及时给主机手反馈，要求及时改正，不良数超过正常范围时，提报领班和车间主任解决。下班与领班确认不良数必须相等。
5.7统计员：
计件薪资全部按报工系统数据结算薪资，以系统打印日报领班签字审核为凭证，进行报工系统计件薪资核实。
5.8产品工价定价严格检测，定出合理的工价：
5.8.1、计件工价定价标准：
每个产品工价必须经过现场检测:生产速度、工艺难度、定人数、消耗时间与标准时间比对。
5.8.2、计件工价维护：
了解每天报工系统自动计算的工资，员工工资连续超过3天以上超过最高工资标准，
要重新定价，到生产线重新检测（生产速度、工艺难度、生产的合格率、消耗时间与标准时间比对）。
生产过程中工艺有调整，增加生产难度的，车间领班人员提出调价申请。检测员接到申请，
进行生产线检测，把检测报表提交给主管理审批。
每次检测二小时，每个产品检测三次，三次数据定出计件工价。
篇四：ems系统结构
系统构成
1.1 硬件构成
湖州电网能量管理系统与以往的能量管理系统不同之处是SCADA与EMS一体化，使用时对应一个统一的物理模型，减少大量接口，图形维护中进行SCADA层，EMS层，公共层的分层。公共层的应用，使系统维护员的系统建模工作量减少。
该系统使用TCP／IP协议进行网络通信。运用ODBC（Open Database Connectivity）建立到SQLServer数据服务器的连接。数采器采集的数据进入到服务器，由服务器单向发信息给WEB服务器，进入局域网。而服务器仅与工作站连网运行，保证了安全和快速。服务器实现主服务器与备用服务器互为热备份。
1.2 软件构成
湖州电网能量管理系统平台采用UNIX操作系统，用VISUALC＋＋语言编程，具有良好的开放性，其硬、软件的可扩充性也很好。该软件系统包括支撑系统和电网分析应用两大部分。支撑系统由实时数据库管理系统，图形和人机交互系统，进程管理系统，网络通信系统4部分构成。电网分析应用功能主要包括量测功能，实时状态估计，在线潮流，最优潮流，自动故障选择，故障分析等。
2 系统特点
TH－2100 SCADA／EMS正常运行后，数据采集系统周期性地（30s）运行。调度员仅需在SCADA层面上从下接菜单中选择EMS的相应功能，即可实现对电网的分析。系统如图2所示。
2.1 SCADA系统
提供实时库浏览及维护工具。可由SCADA设备自动生成遥测遥信库，浏览和修改网络上其他机器上的实时数据库，与商用的SQLServer进行同步，包括由实时库结构生成SQL库结构，实时库与SQL库内容的双向传递。
2.2 量测系统
EMS的分析应用功能以量测系统为基础。量测系统对遥测、遥信进行周期性一次映射，并进行一次粗过滤。减轻状态估计中检测辨识数据的负担，有功支路不平衡的误差为正负0.2MW，无功支路不平衡的误差为正负0.4Mvar。
2.3 状态估计
状态估计在后台周期性运行，刷新周期为1min。收敛精度为0．0001。状态估计是EMS的核心，所有的分析计算都以它为基础。基于SCADA系统采集的实时遥测，遥信信息，自动生成网络拓扑结构。将发电机、电容器、负荷视为单端元件，线路、变压器视为双端元件，把物理模型转换为数字模型。并采用最优估计原理，估算各母线的电压和相角。状态估计的合格率必须在90％以上且收敛，才能进行其他运算。估计前有预过滤功能，估计后的多不良数据辨识采用递归量测误差估计辨识法。在某次估计迭代计算后，原来判为正常量测，若其正则化残差大于坏数据上门槛，则被判为坏数据，下次估计时被剔除。原来被判为坏数据的量测，若其正则化残差小于坏数据的下门槛，则被判为正常量测。下次估计时可使用。
在湖州电网EMS中，由于湖州电网较小，220kV变电所变压器分接头挡位的正确性对状态估计的收敛性及合格率有较大影响。
2.4 在线潮流（调度员潮流）
在线潮流在给定（或假设）的运行方式下进行设定操作，改变运行方式，分析本系统的潮流分布和潮流计算特性。分为外部网静态等值和在线潮流两部分，是进行在线安全分析和优化计算的基础。不仅可以分析当前，还可以在未来和历史整个时间段上进行潮流研究，并能智能地保存典型方式。当电网有解、合环或有关设备停役操作时，可预先进行模拟，观察潮流分布，确保倒闸操作对电网的可靠安全。
同时，对潮流可进行灵敏度分析，选择有功类灵敏度用于解除过载，选择无功类用于解除过载或
调整电压。经济类灵敏度用于降低网损，利用灵敏度分析，可进行校正对策分析，对要进行校正对策的设备，系统自动进行潮流计算，并给出调整策略。湖州电网中的灵敏度分析可供选择的受控量为线路／变压器有功功率，线路／变压器无功功率，变压器分接头。
2.5 最优潮流
最优潮流的计算目的是优化电力系统的稳态运行条件，它通过调节控制变量使目标函数值达到最小，同时满足系统对控制变量、状态变量及变量函数的运行限制。其目标函数一般可分为下述形式之一：总的系统发电成本；总的系统损耗；发电成本与系统损耗；控制变量偏移的加权和。其约束有：潮流等式约束；发电无功、有功限制；电压限制；线路潮流限制；有载调压变压器分接头限制；可调电容器限制；交换功率限制；地区旋转备用限制。其控制变量有：发电机有功、无功输出；发电机电压；有载调压变压器分接头；无功电源。该系统能在2～5个快速分解潮流计算时间内计算出最优潮流。使系统电压维持在合理水平，同时使系统输电损耗尽可能小，避免无功的不合理传输。在最优潮流计算中，我们通过对不同参数的控制，可以实现无功优化，费用最小，开断优化，变比优化等目标。其中，对于呈辐射状的地区电网来说，调节无功一般是依靠变压器分接头调整和电容器的投切。
2.6 自动故障选择
在一个复杂系统中，哪些元件开断对系统中支路的过载和母线过电压的影响较大，对调度员来说，并不直观。而自动故障选择，即N－1校核，根据当前运行状况给出事故严重程度的排序，可以找出电网薄弱点。
2.7 故障分析
故障分析可计算故障后系统各元件上的各相和各序电流和电压，可以校核开关遮断容量和继电保护定值。故障计算适应各种故障类型，考虑线路零序互感的影响。其中故障排序有两项指标：
（1）单元件指标。衡量单条支路载荷危险性指标是支路中实际有功大小P与其上限Pmax之比，比值越大，过载危险性越大。衡量某母线电压危险性程度的指标是该母线实际电压偏离电压中心越远，危险性越大。
（2）系统指标。考虑某个开断对整个系统的影响的严重性程度只能是一个统计指标。
3 EMS的应用
目前，该套EMS系统除了最优潮流功能尚未完善外，其余功能均已投入应用。运行一直安全可靠，其运算结果符合湖州电网的实际情况。为湖州电网的经济安全运行提供了有力的技术保证。
（1）对调度员传统的思维方式起到很大改观作用，对离线计算出的潮流可以有一个真实再现。
（2）对电气检修方式进行再校核。
（3）寻找出电网的薄弱环节，有针对性的制定出方案和建议，有利于电网的稳定运行。
（4）在调度员进行经济调度时，能得到直观的数据，便于比较。例如：1）对于一主一备供电的变电所，可通过线路损耗的计算决定主供线路。2）在低负荷时，两主变的变电所经济负荷点的估算。
（5）对湖州电网110 kV变电所主接线改造实施方案，验证110 kV主接线改造为外桥开关接线的经济性。
（6）通过故障分析中的短路电流计算，比较试送电方案。故障分析有利于调度员在发生事故后，通过短路电流的比较，得出较好的试送电方案。
4 EMS存在的不足
按照《电网调度自动化与信息化技术标准》中《能量管理系统（EMS）应用软件及其实施基础条件》一文中指出，较为完善的EMS有发电控制类，发电计划类，网络分析类，调度员培训模拟组成。湖州地区级电网EMS中侧重于网络分析类。在当前运行中，有些功能还不够完善，在软件功能和系统维护上还需进一步改进。
（1）系统的无功优化更适用于大电网，而对于只有调节变压器分接头和电容器两种手段的地区电网并不十分适用。而且，对于无功的调节，电容器只有投、切两种对比方式，无法计算出具体的无功补偿数。
（2）该系统缺乏电压稳定性分析计算，即给定故障（线路、变压器、发电机故障）方式下的中枢变电站、相关区域网和全网各变电站的电压稳定性指标、功率极限和临界电压。在具体运用中，目前只能通过稳态潮流的数值进行分析。
（3）该系统缺乏暂态安全分析，即在当前、历史的或预想方式下针对给定预想事故集中的故障和继电保护动作情况判断系统是否会失去暂态稳定，给出会造成系统失稳的故障元件极限切除时间和系统稳定裕度，并筛选出严重故障。该功能的缺乏，使我们只能运用稳态潮流的数值进行理论推算。
（4）尽管EMS界面由原先的位图改为矢量化，对画面局部可以进行放大缩小操作，但由于需要进行模拟图板更改接线或设备挂牌等基本操作。缺少工具栏的设置和快捷方法。
（5）EMS提供了强大的报表分析功能，但不能直接，快速存取对象数据。在某一个变电所画面中，经过计算后，直接点击某一元件时，需要知道关于它的一些数据时，需要在报表分析中寻找。
（6）EMS系统在SCADA功能上还不能做到与原来的SCADA一致，有时会出现遥信、遥测不准确。因此，目前还不能实现远方遥控操作。同时，目前还无法查询历史数据及曲线，给调度员掌握潮流变化带来不便。
篇五：重庆市电力公司EMS系统前置扩容改造工程技术实施方案
重庆市电力公司EMS系统前置扩容改造工程
技术实施方案
国电南瑞科技股份有限公司
重庆市电力调度通信中心
20xx-9-28
重庆EMS系统是一个重要的调度自动化系统，该系统运行5年来，使重庆市电力公司的调度自动化水平得到了很大的提高，并成为调度生产和运行不可缺少的技术支持和技术保障手段。目前该系统已接入上百个厂站，同时还对电厂进行AGC控制及与调峰终端进行通讯。因此制定一个稳妥的过渡方案十分重要，为保证新旧系统的平稳过渡，对新系统的调试及投运宜采用先监听调试再并列运行直到单独投入运行的安全步骤。具体的调试及投运方案如下:
1．将系统现保留的一个数字通信测试柜进行改造，接入16路厂站（主备模拟专线通道）作为第5个通道柜，配置电源、64路通信端子、1个切换箱（8块切换板）、32块通信MODEM、2台终端服务器等，并铺设新的通信电缆；对于原有4个通道柜目前未能使用的端口（14路/柜），通过铺设新的通信电缆，增加通信接线，增加28个专线通信厂站（收发主备通道）的接入能力，同时，进行主备通道测试柜同步改造；重庆局应负责rtu信号接入到通道测试柜；
2．拿出原系统的2号前置机及2号服务器组成一个单独的系统，在2号前置机上增加新的网卡，修改第二组终端服务器的网址，接入新增加的网络交换机，组成新的数据采集网。
3．对新系统2号前置规约、网络程序进行更新并进行自调，包括对数据库的统一并恢复到可运行状态。
1）做好原程序、环境的备份工作
2）更新前置规约、网络程序，编译，并试运行，观察运行情况
3） 在不妨碍原有系统运行的情况下将原有上行信号接到新系统
中从而通过新系统对通道信号进行监听，此时对通道柜的切换仍然由老系统控制。
4．调试与常规cdt规约rtu的通讯，因为一般厂站都是双通道厂站，可以采用其中一路信号进行调试，调试遥测、遥信数据（即进行监听，此时无需断开原有系统的通讯，对原系统无影响）。直到遥测、遥信数据在新系统中完全正常。
5．调试polling方式（sc1801规约、101规约）rtu的通讯，采取单个厂站单独调试的方法，此时会断开该rtu与原有系统的通讯，在与新系统调试完毕后，再切换回原系统。
6．调试电厂的AGC功能，对于电厂数目较多，且不能监听，宜采用对每个电厂单独接入进行调试，调试完成后再切换回原系统的方法进行，此时对于单独接入的电厂，调试期间会短暂断开原有系统对该厂的AGC控制。
7．调试调峰终端的通讯，仔细核对转发表，选取一个调峰终端，调试与对端的通讯，调试完毕再切换回原系统。
8．调试网络104规约，需站端配合进行。网络104规约直接在新系统中调试，不必再切回原系统。
9．调试网络DL-476规约，需对端系统的配合进行。可以在保留原476通讯的前提下新建测试厂进行对调。
10．观察系统接入厂站数目大于256时的运行情况
11．进行新旧系统的试切换，此时将原有系统所有的信号全部接入新系统，老系统设为监听方式，仍然可以监视RTU信号，但不能
进行控制；新系统获得对通道机柜的控制权。在新系统接入后，应观察后台主机上各类数据正确与否。
12．再做一些传动试验（无需停电），来检查系统的动态性能（变化数据、告警等），再做几个遥信变位（可在RTU端子排上模拟）等操作进行检查，如无问题则表示切换成功。
13．在新前置机接入所有的信号情况下，再次与调峰终端对数，观察对方系统中数据是否正常。
14．新前置机接入后的AGC功能试验，由于此时系统处于正常工作状态，已接入所有厂站，所以可以观察AGC命令的动作情况。
在上述11、12、13、14点期间原系统保持不动，如调试中发现问题可以迅速切回原系统保证系统的正常运行。
15．进行新旧系统的正式切换，将另一台前置机程序也进行更新，增加网卡，修改第一组终端服务器的网址，在双机情况下重点观察按口值班运行情况。
实施方案 篇9
根据上级计生部门的文件要求，为充分调动群众参与、关心和支持人口计生工作积极性，进一步完善“村（居）为主”工作机制，推动计划生育村民自治健康发展。经村两委研究决定，决定在全村开展诚信计生工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚为先的理念，积极探索人口计生工作思路和方法的根本转变，建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。
二、主要内容
对本村未满49周岁的孕环检对象子女年满16周岁且未婚的家庭实行诚信合同管理，分类指导，全程服务，注重早孕发现和控制早婚早育，突出孕环情监测制度改革和工作效率提升。一是对40周岁以上的育龄妇女，一年至少参加一次生殖健康检查；二是对40周岁以下领取独生子女父母光荣证的，一年参加两次孕环检检查；三是对新婚未育、准生二孩对象和不符合加入诚信小组条件的孕环检对象以月访视为主，重点对象随时监测；四是对流动人口孕环检对象除按以上规定分类管理外，还另外加签流动人口合同，每年每季度自觉寄回孕检反馈单，或每年两节或因事、农忙等情况返回时应主动与镇村联系一次。到镇服务所做返乡检查。
三、具体措施
1、双向承诺。镇计生办和村民委员会参加诚信计生的家庭承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；诚信计生户向镇居承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信合同规定。
2、充分自愿。符合条件的群众在互相信任、自愿的前提下，本着居住相近、便于管理的原则，组建由10—15人的诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长。诚信计生小组成员必须经本人申请，小组成员评议同意、村委会批准后，才可作为诚信计生户。凡诚信计生户都要签订《新江村村民诚信承诺协议》（以下简称《诚信协议》）。流动人口相对集中且有固定工作场所，相互之间经常联系的也可自愿组成计信计生小组，并形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
3、依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信协议》中规定的义务。村委会对参加诚信计生小组并守约的成员优先享受有关奖励优惠政策及村民代表会议通过的《新江村计划生育诚信奖励优惠待遇》。对诚信小组成员未履行约定义务的，违约者本人除按计划生育相关规定处理外，小组成员不能享受村相关奖励优惠待遇；当诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育、收养等行为时，其他成员要积极主动做好说服劝解工作。积极配合村两委做好计划生育的各项工作
四、实施步骤
1、成立组织。成立以支部书记为组长，村两委全体成员、计生协理事、计生专干为成员的诚信计生工作领导组，计生专干负责诚信计生工作的具体实施。
2、召开会议。开好村计生协理事和村民代表会议，学习《计划生育合同》、《村实施计划》、《诚信承诺协议》，并讨论通过《新江村诚信计生奖励优惠待遇》，进一步修改计划生育村规民约。
3、推荐组长。深入到居民小组召开群众座谈会，宣传好开展诚信计生的目的、意义和主要内容，让广大群众明白并积极主动自愿参加诚信小组，填写诚信计生户申请表，签订《计生合同》。召开诚信小组成员会议，民主推选产生诚信计生小组长。
4、开展评议。村民委员会建立健全相关制度，建立诚信计生档案，稳步推进诚信计生工作。村计生协会组织会员开展评议活动，对村诚信计生工作开展情况实行年度评议，监督村委会承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《诚信协议》，确保诚信计生落到实处。
各区市人口计生局，金州新区、长海县卫生和人口计生局，高新区文教卫生局，长兴岛开发区、保税区、花园口经济区社会事业管理局：
为落实《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的'通知》（人口政法[XX]55号）和省人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》（辽人口办发[XX]3号）文件要求，维护好广大计划生育家庭的合法权益，全面提升我市依法行政和诚信计生工作水平，现就有关要求通知如下:
一、进一步提高对全面推进诚信计生工作的认识
近年来，我市坚持“民需我为、我为民乐”工作理念，不断创新推进诚信计生工作的形式内容，把诚信体系建设与人口计生工作结合起来，把行政管理和群众自治结合起来，以利益引导、依法行政、服务关怀、宣传倡导为抓手，以“健康家庭促进计划”、优质服务、文明执法专项活动、便民维权示范岗创建等为载体，深化诚信计生工作，较好地维护了群众的合法权益，密切了党群干群关系，嬴得了基层干部群众的广泛赞誉，树立了人口计生工作的良好形象。
诚信计生工作是新时期人口计生工作思路转变的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和发展基层民主的重要载体，是推进依法行政、村居民自治、便民维权、构建和谐社会的重要举措，是落实人口和计划生育“三为主”工作和优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。“十二五”时期，我市人口计生工作处在重大的转型时期，面临的任务更加繁重，充分发挥诚信计生在推进工作落实、破解难题方面的积极作用显得尤为重要。为此，各级要充分认识开展诚信计生工作的重要意义，认真落实各项工作制度要求，因地制宜、实事求是，创造性地开展工作，努力营造诚实守信的工作氛围，全面组织推进诚信计生工作。
二、明确全面推进诚信计生工作的指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心，改革创新基层人口计生服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，诚信为政，取信于民，维护群众合法权益，推进和谐社会发展。
按照国家和省的工作要求， XX年，全市80%以上的区市县实现诚信计生。20xx年，全市区市县全面实现诚信计生，人口计生工作思路和方法要有根本转变；建立起行政管理部门与群众之间相互尊重、相互信任、相互监督和相互协调的良性互动关系，形成稳定长效的诚信计生工作机制；建立政府引导下的以人口计生公共服务网络为依托的面向家庭高质量服务的工作模式，家庭发展能力进一步提升，政策体系不断完善，免费、奖励、扶助及优先优惠政策全面落实，人口和计划生育基本公共服务均等化的目标基本实现。
三、全面推进诚信计生工作的要求
各级要把推进诚信计生工作与基层阳光计生示范单位创建、政务公开、村居民自治、依法行政、加强基层基础工作等结合起来，实现多位一体的运行工作模式，扎实推进诚信计生工作深入健康开展。
1.加强领导和监督。各级人口计生部门要加强组织领导，明确职责分工，确定年度计划。要把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中。结合本地社会经济发展和人口计生工作的实际，制定全面推进诚信计生的工作方案，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，工作方案要在6月前报送至市人口计生委。市人口计生委从今年开始，将此项工作纳入目标责任制考核之中，并不定期地通报检查情况。各地工作进展情况和半年自评检查情况要及时报送市人口计生委。
2.深化政务公开。坚持做好政务信息公开工作，规范各级人口计生部门应重点公开的内容和主要形式，结合落实“阳光计生行动”规范和开展“阳光计生行动”示范单位创建活动，促进诚信计生与“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”的融合，自觉接受群众监督，立信于民，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。
3.落实依法行政。要将依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度。落实以人口计生政策及其执行情况为重点的行政执法责任制和有奖举报制度；要加强企业法定代表人责任制，做好企事业单位的人口计生工作信用评估工作。加大政策推动和协调力度，探索扩大奖励扶助政策的覆盖面，研究制定有利于人口均衡发展的政策和便民利民措施，丰富诚信计生内容。贯彻落实省人口计生委《关于独生子女父母退休补助费发放有关问题的通知》精神，推动解决关停并转企业退休人员的独生子女父母退休补助费发放遗留问题；深入开展生育关怀行动，建立计生家庭以外伤害保险财政补贴制度。
4.推进村居民自治和创建便民维权示范岗活动。指导基层修订和完善村民自治章程，按照有利于维护群众合法权益、有利于诚信计生工作推进的原则，指导基层清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约。继续开展人口计生基层群众自治示范村（居）和便民维权示范岗创建活动，完善“政府引导、计生服务、村（居）委实施、协会推动、群众自律”五位一体的群众自治工作机制，维护群众的民主权、知情权、参与权、评议权和监督权，提高人民群众参与水平。开展“便民、透明、诚信、数字、文明”活动，培育诚信计生典型，发挥计划生育协会作用。
5.提升服务群众的能力和水平。积极推进“强基提质”工程和人口计生队伍职业化建设，加快推进各级人口计生服务机构管理体制改革，认真落实基层特别是村（居）计划生育专职人员的报酬待遇。通过全面推进“政府提供公共服务，通过组织传导，家庭成员承接”的gof模式，第三周期“健康家庭促进计划”，精细化 “家庭生命周期服务链”服务内容等工作，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量，增强群众对诚信计生的支持度和满意率。
各地要及时总结推广经验，发挥典型示范作用，把诚信计生工作不断推向深入。
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