实施方案

时间：2026-05-01 05:32:25 策划书

实施方案（合集9篇）

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就需要我们事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编整理的实施方案10篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实施方案（合集9篇）

实施方案篇1

　　为深入贯彻党的十八大精神，广泛发动社会各界参与廉洁广州、廉洁荔湾建设，增进共识，凝聚人心，共同营造崇廉尚洁的良好社会氛围，区纪委、团区委联合在全区开展廉洁使者行动，现制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大精神，根据《关于建设廉洁荔湾的意见》和十一届区纪委三次全会精神，探索公众参与反腐倡廉的'新途径和新载体，分类别、分领域、分层级打造重点覆盖机关、学校、社区（经济联社）、家庭、企业和医院的廉洁使者队伍，开展廉洁荔湾建设志愿服务活动，增强公众参与廉洁广州、廉洁荔湾建设的主动性和积极性，营造廉洁荔湾建设“人人关注、人人参与、人人融入”的良好氛围，努力形成全社会共建共享廉洁荔湾的良好格局。

　　二、队伍组建（一）组建原则。

　　1.统筹兼顾。把握广州建设“志愿之城”的重大契机，统筹兼顾组织动员和社会发动，增强公众参与廉洁广州、廉洁荔湾建设的主动性和积极性，不断扩大廉洁荔湾建设的群众基础和社会影响力。

　　2.分类创建。在开展廉洁使者行动的过程中，把握不同系统、不同领域的特点，组建有系统特色的廉洁使者队伍，开展有针对性的志愿服务活动。

　　3.探索创新。着眼于形成尊廉崇廉的文化认同，大胆探索、勇于实践，着力在骨干培养、队伍凝聚和品牌项目上创新突破，创造鲜明特色和鲜活经验。

　　（二）招募条件和程序。

　　按照自愿参加原则，分别组建机关廉洁使者志愿服务队、学校廉洁使者志愿服务队、社区（经济联社）廉洁使者志愿服务队、家庭廉洁使者志愿服务队、企业廉洁使者志愿服务队、医院廉洁使者志愿服务队等6支队伍

实施方案篇2

　　为进一步落实医改政策，不断完善新农合保障制度，扩大保障范围，新农合重大疾病病种由原来的23种扩大到27种，现将市卫生局转发《关于印发<省农村重大疾病新型农村合作医疗保障实施方案（试行）>的通知》的通知转发你们，请各单位认真遵照执行。

　　一、高度重视，广泛宣传。

　　建立重大疾病保障机制，提高重大疾病保障水平，是今年医改提出的一项重要惠民措施，也是我县新农合为进一步缓解农村重特大疾病患者经济负担，有效减少因病致贫、因病返贫现象发生的又一重要举措。各乡镇合管办、各定点医疗机构要高度重视，广泛宣传，告知参合农民重大疾病范围、定点救治医院、管理及补偿政策，各定点医疗机构要将重特大疾病的病种、诊治医院、报销流程等主要内容在醒目位置张贴，对患有此类疾病的.参合农民及时提醒办理转诊手续，引导患病农民合理就医。积极引导重大疾病患者到定点救治医院就诊，做到应保尽保。

　　二、明确医院，严格报销。

　　我县重特大疾病省级定点医疗机构为所有省卫生厅确定的定点医疗机构，在省级定点没有实行及时结报之前患者持合作医疗证（卡）、参合发票、诊断证明、住院发票、病历复印件、费用清单、出院证、转院审批表（或县外住院通知单）等在出院后30天内到县合管办报销。实行及时结报后报销按省卫生厅文件要求执行。市、县级定点医疗机构为市人民医院、解放军二十五医院、县人民医院、县中医院，实行及时结报制度，结报程序按省卫生厅文件要求执行，与县合管办办理结算手续时，需附《省农村中特大疾病新农合补偿结算单》。

　　三、加强监管，规范服务。

　　县合管办要加强对定点医疗机构的监督管理，发现问题及时纠正。各定点医疗机构要严格审查与确认患者参合身份、实际年龄以及是否符合重大疾病范围。对不符合重大疾病范围的患者应做好政策解释工作；承诺并严格临床路径诊疗规范收治患者，规范医疗服务行为与收费行为，保证医疗安全和医疗质量，主动接受监管；不得拒收、推诿危重重大疾病患者；不得将重大疾病范围之外的病种（或治疗方法）升级或串换为重大疾病范围内病种（或治疗方法），增加新农合基金支出；不得减少重大疾病规范化诊疗方案中包含的诊疗项目与服务内容，损害患者的利益；不得将重大疾病规范化诊疗方案包含的医药费用通过外购处方、门诊处方、门诊检查、外院检查、分解住院、分解费用等各种方式排除在当次住院医药费用之外，让患者自付，增加患者经济负担；癌症手术治疗和放、化疗纳入重大疾病保障范围，维持治疗不纳入新农合重大疾病保障范围。对违反以上规定造成新农合基金流失的，除追回损失基金外，在全县范围内通报批评，责令整改；情节严重的，给予暂停或取消重大疾病定点资格、取消新农合定点医疗机构等严肃处理，并向社会公布。

实施方案篇3

　　1、比赛时间：20xx年2月24日中午社团课（40分钟）

　　中午12：05分进入报告厅（按原来安排的班级位置）

　　中午12：10正式开始

　　2、比赛地点：报告厅

　　3、比赛目的'：第二届书香节“低年级童话故事比赛”将紧紧围绕“与经典同行与圣贤为友”的主题，通过讲故事比赛来进一步激发学生的阅读兴趣，加深学生对童话故事的理解，分享阅读成果，挖掘潜能，提升综合素养。

　　4、参赛方法：以班级为单位，各选一名学生参加比赛。

　　5、比赛要求：学生自定一则童话故事，时间限于5分钟内。

　　6、评比标准：10分制，其中故事内容30%，普通话20%，流畅30%，表情20%。

　　7、奖项设置：比赛分设最佳表演奖、最佳风采奖、最佳人气奖、最佳创意奖各2名。

　　8、成果展示：

　　1) 新闻报道：z老师

　　2）照片拍摄：z老师

　　3）中队辅导员负责拍自己班级的比赛镜头，并传给本班的班主任老师（便于发到班级论坛上）。

　　9、评委老师：z四位老师以及低年级八位中队辅导员。

　　注：请低年级各班中队辅导员负责整队带班，语文老师协助排练节目。

　　低年级讲故事比赛评分表

　　班级评分项目故事内容

　　30% 普通话

　　20% 流畅

　　30% 表情

　　20% 合计

　　评分标准为10分制，各评委老师酌情打分。

实施方案篇4

　　一、活动目的

　　开展阳光体育冬季长跑活动目的是磨练学生的意志品质，培养良好的锻炼习惯，锤炼学生健康体魄和坚强意志，以强健体魄抵抗“甲流”。

　　二、指导思想

　　为了认真贯彻落实《教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动的通知》精神，为了全面推进素质教育，以师生健康为本，从细微处实践科学发展观,认真落实“健康第一”的理念。

　　三、活动主题

　　“阳光体育健体魄，师生长跑伴我行”

　　四、领导小组

　　组长：*

　　副组长：*

　　成员：*、体育教师、各班班主任

　　五、活动时间

　　20xx年12月2日至20xx年3月31日大课间

　　六、活动安排及要求

　　1、宣传：20xx年11月30日班会课时间，各班动员宣传，学校提出要求。

　　2、启动仪式：20xx年12月2日上午大课间活动时间，举行“阳光体育冬季长跑活动”起动仪式。

　　3、活动流程：9：30进场整队，9：35准备活动，9：37开跑，9：50结束。

　　4、跑动路线：

　　第一条路线：中专部一年级、三年级从田径场北门出发——校园主干道——健身场地——田径场南门循环跑动。

　　第二条路线：中专部二年级、七年级顺着田径场地循环跑动。

　　5、活动要求：

　　1)各班要在指定时间内到达操场列成三个纵队等候发令。

　　2)长跑时各班要严格遵守纪律，不得窜跑，不得打闹。

　　3)两组队伍交错时要注意礼让，不得妨碍对方队伍跑步。

　　4)领跑的同学要注意节奏，既要保持匀速慢跑，又要和整个队伍保持一致。

　　5)各位同学不得穿高跟鞋参加长跑，衣服穿得要适当，既要避免出汗，又要不致受凉。

　　6)身体不舒服的'同学，报请班主任批准后，不参加长跑。

　　7)班主任要亲临长跑现场，尽可能参与本班一道跑，适时处理突发事件。

　　8)各班级、各同学要自学听从值班体育老师命令和指挥，无故不得脱队。

　　9)学生会检查要秉公执法，遇事要及时跟体育老师和学生处领导汇报。

　　xx）慢跑结束后要列队集中，按常规次序有序退场，退场后要有序进行自由活动。

　　六、活动保障

　　总务处保证道路畅通，每周检查一次，及时解决，确保活动正常开展。

　　七、活动考核

　　学生阳光体育冬季长跑活动将各班开展情况纳入班级考核，学校要对冬季长跑活动中表现突出的班级、学生和教师进行表彰，对学生的表彰记入学生素质报告册和学生成长档案袋。

实施方案篇5

　　一、指导思想：

　　以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》为指导，根据省教育厅、市教育局《关于实施“德育导师制”的指导意见》的精神，为进一步加强和改进我校学生思想道德建设，本着加强德育师资力量，强化教师育人功能，落实“人人都是德育工作者”的德育理念，以“面向全体学生，不让一个学生掉队”为宗旨，充分满足学生成长的个性化需求，整合教育资源对学生进行思想道德、心理健康、行为规范等方面“一对一”的指导，构建“以人为本”的学校德育管理工作新模式，形成“全员育人、全程育人、全面育人”的新局面，努力探索新形势下学校德育工作新模式，从而达到引导学生积极向上、健康发展的目的，结合我校实际，从本学期开始实行德育导师制，特制订蓬朗中心小学“德育导师制”实施方案。

　　二、目的意义

　　1、动员多方力量，整合多种资源，努力做到不使一个学生掉队，形成学校“全员育人”的局面。

　　2、实施亲情化和个性化的德育，进一步融洽师生关系，提高德育的实效性。

　　3、“一对一”指导，重在过程，动态把握学生的发展轨迹。

　　三、组织机构与导师队伍：

　　学校成立由校长室、学校行政班子为领导的'德育导师制实施领导小组。

　　1、德育导师制实施领导小组

　　组长

　　副组长

　　组员

　　2、德育导师队伍

　　经领导小组研究决定，决定自本学期起试行德育导师制，要求全体教师参与德育导师工作，人人成为学生的德育导师。导师队伍由学校领导、年级组长及部分任课教师组成，其中学校领导分到各年级组，具体情况如下：

　　一年级：分管领导各班班主任

　　二年级：分管领导各班班主任

　　三年级：分管领导各班班主任

　　四年级：分管领导各班班主任

　　五年级：分管领导各班班主任

　　六年级：分管领导各班班主任

　　四、主要职责：

　　德育导师要有重点地与部分学生结对，进行经常性的思想道德、心理健康、行为习惯的培养引导，并对全体学生的学习、生活等多方面进行关心和帮助。

　　1、领导小组工作职责

　　学校德育导师领导小组主要负责指导全校德育导师制工作的实施，制订工作计划，召开有关德育工作会议、经验交流会议，对德育导师工作进行总结，提出改进意见和建议，并于学期结束时对各德育导师工作进行考核和评定。

　　2、德育导师工作职责

　　（1）了解学生，关心学生，尊重学生。

　　（2）教育学生努力学习科学文化知识、帮助学生明确学习目的，端正学习态度，辅导学生掌握正确的学习方法，努力提高学习成绩。

　　（3）关心学生课外生活，指导学生参加有益身心健康的课外活动，培养学生兴趣和个性特长。

　　（4）协助学校对学生进行安全、心理健康方面的教育。

　　（5）经常与学生家长取得联系，积极争取家长在教育学生工作中的支持。

　　（6）与班主任、任课老师及其他教师随机交流情况与工作经验。

　　（7）认真学习有关发展心理学、教育心理学、心理辅导等方面知识，不断提高“导”的素养，利用谈心、集体活动、家访等形式履行好各项应尽职责。

　　（8）德育导师应为学生做好有关成长档案记录，相应做好有关记录，要及时积累撰写德育导师案例，每学年不少于1篇。

　　五、具体做法及要求：

　　1、摸底调查：调查各班需要导师辅导的学生，选择确定受导，尤其是家庭教育有缺失、行为有偏差、心理有障碍、学习有困难等特殊学生群体。

　　2、成立辅导小组：每位德育导师与所指导的学生构成一个小组，原则上1位导师指导1—2名学生。

　　3、要求：

　　（1）德育导师应根据不同学生的个性需求，采取个性化、亲情化的教育方法。

　　（2）导师应认真倾听学生的心声，承认学生的个性差异，尊重学生的身心发展特点和认知水平，及时帮助学生解决成长中遇到的困难和疑惑。

　　（3）导师必须做到：

　　每周必须至少进行一次谈心、辅导等；每月必须与家长联络一次，每学期进行一次家访。

　　定期了解和分析学生情况，当学生取得成绩、进步时及时给予表扬和鼓励，当学生遇到困难或麻烦时给予热情帮助。

　　要帮助学生改掉一个不良行为习惯，帮助学生养成一种兴趣爱好，要努力改变受导学生的现状。

　　要全面了解学生，注重教育的针对性和实效性，坚持正面教育为主，积极进行教育引导，要尊重学生，依法执教，严禁体罚和变相体罚。

　　六、德育导师工作的考核评价：

　　1、学校每学期对导师的工作进行一次考核评价，对成绩显著者给予表扬与奖励，对工作薄弱或失误者提出批评。

　　2、德育导师制工作考核结果记入导师个人业务档案，并与年度考核、奖励、评优、职务晋升等挂钩。

实施方案篇6

　　为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

　　二、工作目标

　　20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

　　三、机构调整及职责

　　1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

　　组长：伍靖镇党委副书记、人民政府镇长（主持党委工作）

　　副组长：王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员

　　周永祥镇中心小学校长基教办主任

　　成员：杨辉镇党政办主任

　　韦仕云板当中学副校长

　　张光宽座马河中学校长

　　景兴荣镇基教办工作员

　　李忠学镇社会事务办主任

　　冯克祥镇工商分局局长

　　邓大福镇财政分局局长

　　王朝贵镇司法所所长

　　卓晓红镇派出所所长

　　于红卫镇文化站站长

　　邹菊镇妇联负责人

　　各村驻村干部、支书、主任。

　　领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

　　2、部门工作职责：

　　镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

　　各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

　　镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

　　各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的`核查和辍学生的动员劝返工作。

　　镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

　　镇司法所：负责相关法制宣传工作。

　　镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

　　镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

　　镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

　　镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

　　镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

　　镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

　　镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

　　镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

　　四、工作措施

　　（一）强化工作职责，加大宣传力度

　　镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

　　（二）落实学校主体责任，加强职能管理

　　各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

　　板当镇人民政府

　　20xx年2月12日

实施方案篇7

　　一、目的和意图

　　组织对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，其目的在于：

　　1、在危险源辨识、风险评价和风险控制过程之后，组织对其范围内的所有重大职业健康安全危险源可以获得一个清晰的认识和总的评价；

　　2、在危险源辨识、风险评价和风险控制与职业健康安全管理体系其他要素之间建立明确而显著的联系，为整个职业健康安全管理体系奠定基础；

　　3、更好地履行组织的基本法律义务；

　　4、通过危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使组织能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险；

　　5、使仍未建立职业健康安全管理体系的组织确定其当前的职业健康安全风险状况，并以此为基础建立其职业健康安全管理体系。

　　二、理解要点

　　可以从以下几个方面理解本要素：

　　1、在职业健康安全管理体系中的地位和作用

　　对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是职业健康安全管理体系的核心内容，是主动性的职业健康安全管理的重要基础。

　　对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是组织建立职业健康安全管理体系的开端，它为危险源辨识、风险评价和风险控制与其他职业健康安全管理体系要素之间建立了明确而显著的联系。

　　2、与职业健康安全管理体系其他要素间的相互关系

　　2.1、危险源辨识、风险评价和风险控制的评审（属对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要内容之一）的预定时间和周期可由职业健康安全方针确定。

　　2.2、职业健康安全法规和其他要求是对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要依据，也就是说，拟定的风险控制措施必需考虑至少满足职业健康安全法规和其他要求。另外，职业健康安全法规和其他要求也是危险源辨识的重要线索和依据。对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的结果可作为识别职业健康安全法规和其他要求的重要依据。

　　2.3、组织在建立职业健康安全目标时，需考虑对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的结果，即风险评价的结果和风险控制的效果。

　　2.4、对危险源辨识、风险评价和风险控制和策划必需考虑组织内潜在的紧急情况，为应急准备和响应提供重要依据。

　　2.5、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是所有其他要素的重要输入信息。

　　3、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的总体认识对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划包括以下三个过程：

　　3.1、危险源辨识

　　危险源辨识是指识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定每个危险源特性的过程。组织在识别危险源时，除考虑组织自身员工的活动所带来的危险源和风险外，还需考虑合同方人员和访问者活动、使用外部提供的产品或服务所带来的危险源和风险。组织内存在危险源的地方主要是以下几个方面：

　　①组织的常规活动，如：正常的生产活动；

　　②组织的非常规活动，如：临时抢修等；

　　③所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；

　　④工作场所内本组织的内部设施，如：组织内部的建筑物、生产设备、物质等；

　　⑤工作场所内由外界所提供的设施，如：组织所租赁的建筑物、设备等。

　　究竟哪些是组织的危险源和职业健康安全风险，组织可以根据其现在和有关过去的活动、过程、产品和（或）服务相关的输入和输出而确定。另外，在具体确定哪些为组织的危险源和职业健康安全风险时，组织还可以从职业健康安全法规和其他要素中获得线索。正是因为危险源影响职业健康和安全，所以职业健康安全法规和其他要求才对其加以规定和限制，反过来说，职业健康安全法规和其他要求加以规定和限制的设备、物质、活动等，就可能是组织必须加以重视的危险源和职业健康安全风险。

　　3.2、确定危险源的特性，就是确定危险源属于哪类危险源、有何特性、带来何种职业健康安全风险等。

　　值得注意的是：

　　①组织需确保危险源辨识具有主动性、前瞻性，而不是等到已经产生了事件或事故时再确定危险源；

　　②组织及其内部的每个人员应以全新的眼光和怀疑的态度对待危险源，因为过于接近危险源的人员可能会对危险源视而不见，或者他们心存侥幸，认为尚无人员受到伤害而视风险微不足道。

　　4、风险评价

　　风险评价是指根据危险源辨识的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织所带来的风险大小并确定是否可容许的过程。

　　风险评价具有鲜明的行业特点，不同行业各不相同，有的行业可能只需简单的定量评价就可以了，而有的行业可能需要包含大量文件的复杂定量分析。究竟选择何种风险评价方法，组织应根据其需要和工作场所的具体状况而确定。一般来说，组织没有必要对风险进行精确的数值计算，而采用简单的主观评价方法就足够了，至于复杂的定量风险评价方法，通常仅在风险控制失败可能造成灾难性后果的场合才需要。

　　不管采用何种风险评价方法，都需确保风险评价的结果符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可容许和哪些风险不可容许，而且还需识别出哪些风险可通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制。

　　5、风险控制

　　5.1、风险控制是指根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。在确定风险控制方案时，组织需考虑以下几个方面：

　　--对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许程度；

　　--对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断监视，以防其风险变大以致超出可容许的范围；

　　--对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息；

　　--风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应；

　　--即使组织所采取的风险控制措施已经涵盖了所考虑的职业健康安全风险，在进行策划时，组织还要考虑这些风险控制措施的实际控制程度；

　　--风险控制的结果应为一个按优先顺序排列的建议清单以及保持或改进控制的.措施清单。

　　三、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的基本原则

　　--组织在对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划时，原则上应：

　　首先考虑消除危险源（如果可行的话）；

　　然后再考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度）；

　　最后考虑采用个体防护设备。

　　--组织需考虑尽可能对全部危险源进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难，而且单个的评价还可能造成不必要的重复。

　　--组织应将危险源辨识、风险评价和风险控制过程作为一项主动性活动而不是被动性活动、具体来说主要体现在以下几个方面：

　　组织应在引入新的或修改的活动或程序之前进行危险源辨识、风险评价和风险控制过程，也就是说，任何新的或修改的活动或程序（如：采用新工艺、采用新的原材料、新建厂区等）在引入之前，必需先考虑进行危险源辨识、风险评价，然后根据风险评价的结果考虑风险控制，最后再引入这些活动或程序；

　　组织应在新的或转岗的员工上岗之前根据危险源辨识、风险评价和风险控制所识别的培训需求对他们进行相应的岗位培训；

　　由于现代社会中新知识、新技术日新月异，有关危险源和风险评价的新知识、新技术同样也不断发展变化。有关危险源和风险评价的新知识、新技术的出现，可能会使出有的对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划发生变化，例如；新控制技术的出现可能会使原有危险源的复杂控制方法变得更容易、更简单和更有效；新的危险源知识可能会使更多的危险源得到发现；新的风险评价方法可能会使风险评价更为科学、更为合理和更为有效。为此，组织需密切关注有关危险源和风险评价的新知识、新技术的发展状态，一旦需要和适宜，就可引入这些新知识和技术，并重新评估所有已进行的危险源辨识、风险评价和风险控制过程，甚至有的可能需要重新策划危险源辨识、风险评价和风险控制。

　　由于职业健康安全法规不断发展变化，新的法规不断涌现，原有的法规经修订可能要求更高、更严格，有的法规可能会被废止，因此，组织需不断地关注有关的职业健康安全法规的发展状况，使组织的危险源辨识、风险评价和风险控制不断满足职业健康安全法规的要求，例如：组织的可容许风险水平可能会因为职业健康安全法规的要求变得更高更严格也需要调整。

　　已识别的任何必要的风险降低和控制措施应在危险情况发生之前得到实施，而不是在危险情况发生之后作为事故处理的补救措施而实施；

　　组织应及时更新有关危险源辨识、风险评价和风险控制的文件、资料和记录，并在新发展、新活动或改造活动引入之前以及在采用新的危险源和风险评价知识和技术之前在和实施新的或变化的职业健康安全法规和其他要求之前，将这些文件、资料记录予以扩充以函盖这些活动。

　　--对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划需要组织内每个员工的共同参与。组织内的每个人都应为与其相关的危险源辨识、风险评价和风险控制而尽力，积极配合执行这三个过程的人员开展工作，只有这样共同努力，才能使对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划真正取得成效。

　　--危险源辨识、风险评价和风险控制过程的复杂性在很大程度上取决于组织的规模、组织内工作场所的状况、性质、危险源的复杂性和重要性等因素。对于危险源很有限的小组织来说，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划并不意味着他们都必须进行复杂的危险源辨识、风险评价和控制活动。

　　--系统化的程序是危险源辨识、风险评价和风险控制成功的必要保证。在对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划时，组织需建立以下形成文件的程序：

　　危险源辨识；

　　与已识别的危险源有关的风险确定；

　　与每个危险源有关的风险水平的表示，无论其是否为可容许风险；

　　监视和控制风险的措施的描述或参考资料，尤其是不可容许的风险；

　　如可行，有关降低已识别的风险的职业健康安全目标和措施，以及降低过程中监视其进展的任何跟踪活动；

　　实施控制措施的能力和培训需求的识别；

　　作为体系运行控制要素的一部分，宜详细描述必要的控制措施；

　　上述各程序所产生的记录。

　　--组织即使已拥有控制某特殊危险任务的书面程序，也还必须对该运行持续执行危险源辨识、风险评价和风险控制。

　　四、危险源辨识、风险评价和风险控制过程

　　之所以说对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础，是因为危险源辨识、风险评价和风险控制的结果是所有其他要素的重要输入信息，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程为本要素与其他要素间建立了明确而显著的联系。

　　值得注意的是，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程不仅适用于装置和程序的“正常”运行，而且还适用于周期性或临时性的运行（程序），如装置清洗和维护，或适用于装置启动或关停期间。组织对危险源辨识、风险评价和风险控制过程的策划，既要考虑执行这三个过程所需的成本和时间，又要考虑可资利用的可靠资料和信息，如为法规或为其他目的已获得的信息。

　　组织在执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程时，需要确定以下几方面：

　　--危险源辨识、风险评价和风险控制所采用的形式的性质、时限、范围和方法；

　　--适用的职业健康安全法规和其他要求；

　　--负责执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程的人员的作用和权限；

　　--将要执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程的人员的能力要求和培训需求。必要时，组织可根据所用过程的性质和类型使用外部咨询或服务；

　　--有关员工参与职业健康安全协商、评审和改进活动的信息；

　　--如何考虑过程内人为错误所带来的风险；

　　--原材料、装置或设备的过期、老化所带来的危险源，尤其是对其进行储存。

　　在执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程中，组织可考虑以下输入：

　　--职业健康安全法规和其他要求；

　　--职业健康安全方针；

　　--事件和事故记录；

　　--不符合；

　　--职业健康安全管理体系审核结果；

　　--与员工和其他相关方沟通；

　　--来自员工职业健康安全评审活动的信息；

　　--员工有关工作场所的职业健康安全协商、评审和改进活动的信息（这些活动可能是主动性的，也可能是被动性的）。

　　为了确保危险源辨识、风险评价和风险控制过程有效，组织需将危险源辨识、风险评价和风险控制的过程形成文件，并包含以下要素：

　　--危险源的识别；

　　--风险的现有（或拟定）控制措施的适宜性评价，即对暴露在特定危险源中、控制措施失败的可能性、伤害或损坏的潜在后果的严重性进行评价；

　　--残余风险的可容许性评价，以及风险控制措施是否足以将风险降至可容许程度的评价；

　　--任何所需附加风险控制措施的识别

　　危险源辨识、风险评价和风险控制过程的实际情况究竟如何，组织可以从以下几方面评价其绩效：

　　--是否有明确的证据表明，任何必要的纠正或预防措施在实施过程中自始至终得到了监视（可能要求执行进一步的危险源辨识和风险评价，以反映对拟定的风险控制措施的修改和对残余风险的重新评价）；

　　--是否向管理者提供了有关纠正或预防措施完成结果和进展的反馈（作为管理评审和修改或制定新的职业健康安全目标的输入）；

　　--执行特定危险任务的人员的能力是否满足风险评价过程中所规定的风险控制要求；

　　--后期运行经验的反馈是否用于改进过程或用于修改所依据的资料数据（如果合适的话）。

　　对危险源辨识、风险评价和风险控制过程的评审，组织需按职业健康安全方针文件中所确定的时间或周期，或者按管理者所确定的预定时间进行。具体评审时间和周期可能有所不同，取决于以下几方面：

　　--危险源的性质；

　　--风险的大小；

　　--正常运行的改变。

　　当组织内产生了以下一种或几种变化因素，而这些变化因素使得现有评价的有效性产生了疑异，则还需执行评审：

　　--扩大、缩小、限制；

　　--重新分配职责；

　　--工作方法或行为模式改变。

　　五、有关未建立职业健康安全管理体系的组织的风险策划

　　如果组织新建职业健康安全管理体系，则需首先通过初始评审确定其当前的职业健康安全风险状况，并以此为基础建立职业健康安全管理体系。

　　初始评审需包含以下方面：

　　--职业健康安全法规要求；

　　--组织所面临的职业健康安全风险的识别；

　　--对所有现行的职业健康安全管理实践、过程和程序的检查；

　　--对已往事件、事故和紧急情况的调查反馈的评价。

　　根据组织活动的性质，适合于初始评审的方法可能包括检查表、面谈、直接检查和测量，以及以往各种管理体系审核或其他评审的结果。但应注意的是，初始评审不能代替对危险源辨识、风险评价和风险控制策划，也就是说，组织仍需在初始评审的基础上系统实施对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。

实施方案篇8

　　一、专用小麦生产现状及问题

　　小麦是我市仅次于水稻的第二大粮食作物，常年的种植面积在130万亩左右，亩产250公斤左右，产量水平在省内处于中低水平。近年来，随着农业结构调整的深入，小麦面积、单产、总产减幅较大，小麦面积稳定在60万亩左右，品种主要为扬麦158和宁麦9号，其中饼干专用小麦种植面积占20%以上，主要分布于锡山、惠山和宜兴的部分乡（镇），由于专用小麦种植分散，专用品种因种栽培的技术措施难以到位，专用小麦的专用品质难以保证，给农民和企业带来不利的影响。

　　二、优质专用小麦的分区依据和原则

　　1. 生态环境因子对小麦品质的影响

　　1. 1降雨量我市小麦全生育期常年降雨量437.6mm,灌浆期常年（1960 -20xx年）平均在140 mm（幅度56.4-371.5mm）左右，占小麦生育期降雨量的三分之一，较多的降雨对小麦籽粒中蛋白质含量和硬度有较大的负面影响，收获前后降雨还可能引起穗发芽，导致品质下降。

　　1.2温度前人研究表明小麦灌浆期的温度对于灌浆期长短有明显影响。较低的温度能延长籽粒灌浆时间，粒重较高，高温加速籽粒灌浆进程，缩短灌浆持续期，降低千粒重，尤其是夜高温，昼夜温差小，对粒重影响更大。此外，灌浆期温度过高或过低都影响蛋白质数量和质量。

　　1.3 光照光照对小麦粒重影响的关键是影响了光合作用，较充足的光照有利于蛋白质数量和质量的提高。

　　2. 土壤类型、质地和肥力水平对小麦品质的影响在气候因素相似的情况下，土壤类型、质地、肥力水平和施肥技术就成为决定小麦品质的重要因素。

　　3. 小麦的消费习惯、市场需求和商品率面条和糕点是我市小麦消费的主体，而且，我市小麦商品率较高，因此，我市小麦生产应以适合制作面条和糕点、饼干的中筋和弱筋为主。

　　4. 小麦品种现状和发展趋势在相同的条件下，小麦的遗传特性是决定小麦品质优劣的关键因素。目前我市小麦品种中筋主要以扬麦158、低筋主要以宁麦9号为主，但这两品种在我市种植已有数年，应进一步加强新品种的引进示范和现有品种的提纯复壮。

　　三、优质专用小麦区划

　　1.宜兴、锡山、惠山优质弱筋麦区主要包括宜兴市环太湖的白土圩区和锡山的锡东片。该地区小麦生育期降雨充沛，特别是籽粒灌浆期，不利于籽粒中蛋白质的合成，该地区土壤主要是潮土和黄泥土，保肥性差，适合发展低筋小麦。而且该地区有主要以生产低筋粉为主的江苏南顺面粉集团和农业产业化实施较好的金谷粮油集团，有弱筋小麦订单种植的基础。

　　2. 江阴、宜兴优质中筋麦区包括江阴沿江及长泾片、宜兴万石、和桥片。该地区小麦群体质量栽培技术落实较好，小麦产量水平较高，适宜发展中筋小麦。

　　四、优质专用小麦发展战略和对策措施

　　发展专用小麦，是一项涉及面广、工作量大、牵涉部门多，关系到千家万户的社会性工作。需要多方面的支持和各部门的协调，涉农部门要转变观念，增强市场意识，做好服务指导。

　　1.依托科研单位，加快品种更新优质专用品种是市场竞争制胜的关键。目前宁麦9号已具备了生产饼干类专用粉的条件，其品质指标已达到或接近进口面粉的标准。但我市已种植数年，目前种性有所退化，需要依托科研单位，做好提纯复壮，加快良种繁育和品种更新的速度。同时，要加快引进省内外专用小麦新品种，组织品质比较试验，筛选出“专用性强、商用价值高、综合抗性优、适应性广”的新品种，为下一轮品种更新作好储备。

　　2．发展订单农业，实行以产定销发展“订单农业”，做好产销衔接工作是抵御市场风险最好办法。饼干类专用小麦，如果不能加工利用而由农民留作家庭制作馒头、面条等，那就由优质小麦变为劣质小麦。因此，农业部门应以高度的责任感，加强品种宣传力度，积极提供产品样品，联系国内外食品加工企业，做好技术咨询、技术培训和信息服务工作，努力促使产销直挂；专用小麦生产者必须以市场为导向、以加工企业为依托，根据订单要求种植；加工企业或粮食购销企业必须履行合同，按品种、按专用小麦的类型分收、分贮，并按质论价、优质优价收购。只有这样，才能实行产、加、销一条龙、农、工、贸一体化，确保专用小麦生产的可持续发展。

　　3．建立生产基地，实施统一供种生产专用小麦容不得其它类型品种的混杂，而保证品质一致性的最好途径是建立生产基地、实现统一供种。由于我市人多地少，各家各户经营规模较小，插花种植现象十分普遍，极易造成田间和机械混杂，降低品质，所以开发专用小麦，必须要建立生产基地，实行集中连片、区域化规模种植，提倡一乡一品种，或数乡一品种，防止不同类型品种的混杂。但建设基地应本着对生产者负责，对企业负责。在尊重农民意愿基础上，以产销衔接、合同种植为前提，避免盲目种植，造成损失。目前来看，比较可行的'方法就是通过龙头企业、科技推广部门、小麦生产者联手建立基地。

　　4．调优栽培技术，提高专用品质国内外研究表明，小麦品质不仅依品种、环境和生态条件而异，而且与栽培措施有密切关系。改进耕作技术、改善施肥方法是提高小麦产量和品质的有效途径。为此，对现有的专用品种也不能盲目乐观，对其配套技术必须进一步试验、示范。据前人试验，有利于提高饼干类小麦产量和品质的栽培技术要点是，播期宜适当早播（以10月下旬为宜），播量宜适当减少（控制在6公斤左右），播种方式应采用稻田套播，适当减少氮肥增施磷钾肥，并控制后期氮素用量，中后期氮肥比例以不超过20%为宜。在试验、示范的基础上总结出一套与专用品种相适应的优质配套技术，以最大限度地发挥品种专用化生产的优势。

　　5．增强服务意识，营造发展氛围发展专用小麦是市场的需要，是提高农业效益、增加农民收入的需要。各级政府要把发展专用小麦作为建设农业产业化的重点，摆上位置，列入议程，加强宣传，积极引导，为企业和农民牵好线搭好桥。要加强专用小麦及专用粉的质量监督、检验检测和优质优价的落实工作，维护生产者、经营者、消费者的合法权益。要研究制定加工企业直接收购专用小麦的扶持政策，如解决企业收粮的贷款问题。要增加开发专用小麦的投入，为发展专用小麦创造有利条件。