实施方案

时间：2026-05-04 05:14:22 建议书

[合集]实施方案8篇

　　为了确保工作或事情能高效地开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的实施方案8篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

[合集]实施方案8篇

实施方案篇1

　　为贯彻落实黑龙江省委省政府关于中药现代化发展纲要要求，促进中医药产业快速发展，扭转中药材种植生产发展缓慢，规模有限的局面。技术开发部根据医院实际，结合人类崇尚自然，回归自然的追求，在中草药绿化种植项目上，以弘扬民族文化，推广北药开发和健康理念的同时，将中草药种植形成产业化。满足医院中草药资源需求的同时，为区域地方经济建设贡献力量。特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　利用国家扶持和发展中医药事业的历史机遇，实施北药种植开发项目，推广中药材区域化、规模化、规范化种植技术，探索“医院、科技、信息、园区、制剂应用” 一体化的经营模式。实现中药资源依托型向导向型转化的目的。

　　二、项目优势及现状

　　1、医院中草药种植项目初步计划与泰来县农业技术推广中心合作，因其具备中草药种植的资源优势、地理环境和农业生产基础优势，目前已形成具有鲜明特色的 “北药”道地药材，而且已呈现出良好的发展势头，种植前景广阔。

　　2、医院拥有带动实施本项目的中药制剂室，目前应用于临床的协定处方百余种，自制品种200余种。已形成了以黄芪、刺五加、桔梗、丹参、满山红、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列产品。可充分利用种植园区的药材进行优质及特色产品的开发。

　　3、医院具备中医药人才优势。关于中草药的种植医院有专业的中药学技术人员和强大的中药制剂研发队伍，是药材的初加工和新的制剂产品研发的基础保障。

　　通过中草药规范化、规模化种植，充分利用医院的种植开发、产品研发及销售为一体的整合优势，提高研发制剂产品的技术含量和竞争优势，加快中药现代化进程。

　　三、项目总体发展目标

　　按照国家GAP（中药材生产质量管理规范）的要求，依托泰来县农业技术推广中心中药材种植的.自然条件基础和区位优势，通过分步实施，结合实际情况发展中药材种植，形成高产的规范化种植园区和绿色种植研发的示范园区。满足医院临床和中药制剂的生产需要。

　　四、项目的实施方式

　　1、充分利用泰来县农业技术推广中心的中药材栽培和研究开发技术，以及提供的种植场地和日常管理。为30亩高产示范区和研发示范区提供强有力的支持。

　　2、按中药材质量标准和种植技术规范，逐步建立技术规范化、生产规模化的优质中药材生产基地，提高中药材质量，为医院药品研发和制剂生产提供优质原料。

　　3、医院成立中草药绿色种植项目领导小组，并下设办公室具体组织、协调项目实施。技术开发部作为项目牵头部门，中药制剂室做好项目实施配合工作。形成以农户种植为主体、制剂研发为依托、医院引导扶持的运行机制。

实施方案篇2

　　一、指导思想

　　坚持“百年大计教育为本，教育大计教师为本”的思想，采取得力措施重点培养一批师德高尚、业务精良的名师，带动和促进全校教师队伍整体水平的提高。

　　二、具体目标

　　具体目标是用3年（20xx—20xx年）左右的时间培养一定数量的学科带头人和优秀青年教师。

　　三、主要措施

　　1、组织管理。学校成立“名师培养计划”工作领导小组，组长由校长担任。日常工作由教导处负责。

　　2、经费保障。设立名师培养与科研补助经费，用于培训、考察调研，科研等活动，以保障名师培养计划的.落实。

　　3、鼓励教师制定个人发展计划，建立健全教师成长档案袋。

　　4、打造有利于教师成长的校本环境。

　　5、建立名师培养对象的确认、培养、考核和管理制度。

　　1）名师培养对象分为学科带头人培养对象、优秀青年教师培养对象二个层次。

　　2）凡符合名师培养对象的基本条件的教师，即作为本校名师培养对象。

　　名师培养对象应具备的基本条件如下：

　　①师德

　　能认真贯彻党的教育方针，爱岗敬业，遵守教师规范，关心爱护学生。

　　②教育教学情况

　　具有正确的教育理念，良好完成教育教学任务，近二年内未出现大的教育教学事故。

　　③科研情况

　　具有参加教育教学科研的热情和能力。

　　④教学工作量标准

　　达到上级和学校规定的教学工作量要求。

　　⑤学科带头人培养对象应在四十五周岁以下，具有八年以上教龄和中级以上教师职称；优秀青年教师培养对象应在三十五岁周岁以下，具有三年以上教龄和教师职称。

　　3）名师培养对象应对照名师的条件，结合个人情况，制定年度和三年个人发展计划，提出自己努力的目标和任务。

　　4）对名师培养对象实行目标管理。

　　学校“名师培养计划”工作领导小组根据培养对象的具体情况，对照名师条件按“缺什么补什么”的原则，在培养对象个人发展计划的基础上，明确其分阶段培养要求和目标，对培养对象实行目标管理。

　　一般性要求：名师培养对象要高质量完成自身教育教学任务，完成读书和进修等继续教育任务，原则上每学期至少写一篇高水

　　平的论文，每学期执教一节公开课，设计一份精品教案，命一套规范试题。

　　个性化要求：依据培养对象具体情况而定。

　　学校每年对名师培养对象目标达成情况进行一次考核评估。

　　5）创造条件，让名师培养对象尽可能多的参加上级教科研等主管部门组织的教育教学研讨交流活动，以开阔视野，增长才干，提高知名度。

　　6）经培养、培训、考试、考核合格的名师培养对象，今后作为评聘、晋升教师职务和各类评优的优先条件。

　　7）名师培养对象应从严要求自己，努力实现个人发展计划，完成培养目标规定的各项任务。

　　四、本方案自20xx年9月起实施。

　　凤州民族小学

　　20xx年9月

实施方案篇3

　　教师、教学、教研是我校的立校之本。学校举行的教研活动，使我校老师的教学、教研水平有了较大的提高，但步调一致、整齐划一的课堂教学仍存在难以满足不同层次学生需求的.问题，制约了优秀生提高、学困生进步，对进一步提高教学质量有一定的阻碍。在县教育局、校领导的大力支持下，我们开始探讨如何加大课堂改革的力度，经过认真学习和周密准备，决定进行翻转课堂实验。为使实验有效开展，特制定本实施方案。

　　一、实验目标

　　1、以学生“学会、会学、乐学”为目标，解决学生消极厌学，效率低下的学困问题，让学生能力强起来，成绩好起来，课堂效率真正的高起来。

　　2、使学生、教师的成长与学校发展同步实现，与时俱进。

　　3、以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重课业负担为重点，大力推进新课程改革，从而全面提高教育教学质量。

　　二、具体实施办法：

　　1、翻转课堂实验充分考虑学校、教师、学生和家长实际，实施在一年级进行。语数教师进行翻转上课，鼓励其他老师尝试参与。

　　2、参与“翻转”实践的老师根据学生情况与教学进度时间安排，做好知识的整合和重组。

　　3、遵循求真务实原则。把课堂真正还给学生，充分认识到真正的学习是学习者自主认知和建构的过程，学生是学习的主体，课堂是学生学习的主要场所，不搞形式，不搞假翻转、假合作、假互动。

　　4、要求每位教师分别上三个班的课，节节进行摄像，然后观看视频，进行反思，进行下一堂的教学。

实施方案篇4

　　为积极落实教育法，全面贯彻党的教育方针，推进课程改革，提高教育教学质量，促进教师自身不断发展，充分调动教师的工作积极性，实现对教师教学的科学评价，根据《高碑店市教育局关于义务教育阶段学校对教师教学评估的指导意见》，结合我校实际，特制定本实施方案，具体内容如下：

　　一、教师教学评估领导小组：

　　组长：高金成

　　副组长：武振平

　　成员：李长全陈秋月张冠华

　　杨国生（教师代表）

　　二、教学评价的原则

　　教师教学评价坚持方向性、客观性原则，自我评价与他人评价相结合原则，规范与创新相结合原则，等级与定量相结合原则。

　　三、评价内容

　　评价内容分为职业道德、专业水平、专业发展、课堂教学四部分内容。

　　（一）职业道德（满分10分）

　　1、爱岗敬业（满分7分）

　　热爱教育事业，珍惜自身的工作岗位，关爱学生积极参与学校的各种活动，能按时按量地完成学校交给的各项任务，出满勤，按实际考核得分7%，未履行自己的职责，没有按时按量完成自己的教学任务，按每缺席一课时减0.1分计算；未出满勤，事假一天扣0.5分，病假三天扣0.5分（1天扣0.16），旷工一天扣1分，迟到（早退）一次扣0.1分，直至扣完本项分数为止。

　　2、为人师表（满分3分）

　　仪表端庄，举止文明，具有健康心态，乐于奉献，遵纪守法，率先垂范，为人师表者实际考核得分3%，违纪一次减0.5，直至减完本项分数为止。

　　（二）专业水平

　　1、学历资格（满分3分）

　　小学教师学历达到大专以上学历满分，低于大专两2分。

　　2、教学技能（满4分）

　　普通话达标，并能用普通话流畅教学；板书整齐，汉字规范；能制作简单的教具和课件；能利用网络等现代信息技术获得教学资源，进行学习和研究。

　　3、教学能力（满分5分）

　　教学语言表达清晰、准确、简洁，有一定的感染力；了解学生的心理特点和知识，能力情况；具有对学习困难预测、诊断指导的能力；有对学生实验活动、实践活动、创新活动指导的能力。

　　4、作业指导（满分5分）

　　作业选取针对性强，难易得当、数量合理，课内外作业能及时批改，有批改记录、批改日期、指导性批语。

　　5、教学质量（满分5分）

　　任教学科期末，学年学生成绩考查大于或等于镇级同年级同科平均水平得满分，低于同年级同科平均水平每2分扣0.5分直至减完本项分数为止。

　　（三）专业发展

　　1、终身学习（满分5分）

　　有自主学习，自我提高的愿望，有写学习笔记和体会的良好习惯；能搜集整理与教学相关信息，能按要求积极参加学校组织的各种学习、进修、培训，定期完成学校、教育局规定的学习书目。

　　2、转变观念（满分5分）

　　建立新的课程观，重视教材内容的整合、开发和利用；转变传统教学观，提倡自主、合作、探究的学习方式，体现师生互动；树立新的学生观，用发展的眼光看待学生，关注学生的全面发展，尊重每一位学生，因材施教。

　　3、反思交流（满分5分）

　　对个人的教学观念、行为具有反省的意识，积极、主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通；能通过学生课堂学习活动、作业及知识考查情况，反思自己的教育观念、教学行为，每周听课两节，联系教学实际，主动进行教学方式的改革，教学水平不断提高。

　　4、研究行动（满分5分）

　　积极参加校本教研活动，在集体备课、教研组活动中发挥带头作用；能发现课堂教学中的问题，对问题产生的原因有自己的见解，能提出改进建议，并进行跟踪研究；有教学研究、总结的文字成果，专业水平不断提高。每学期上校级示范课一节，每学期帮助2名以上困难学生，使其成绩明显提高。

　　5、研究能力（满分5分）

　　主持开发并实施一门校本课程；主持学校校本教研主题研究或为研究活动提供课例。

　　6、创新成果（满分3分）

　　指导学生实践创新成果获得市级奖项或获得市级以上教学成果奖。

　　（四）课堂教学

　　1、教学设计（满分6分）

　　教材研究深透，准确把握教学目标（三维）；明确教材编写意图，能充分利用教材和校内、外学习资源设计教学方案，并做好充分的教学预设；对教学重点的突破方式要设计详细，尤其是学生活动方式，教学资源的展示要有充分预设，对所用例题、习题要精选。

　　2、教学技术（满分3分）

　　以技术为教学服务为宗旨，根据教学活动需要，科学、合理地利用现代教育技术手段；能继承简便、实用的传统教学手段。

　　3、教学方式（满分7分）

　　符合课堂教学民主化、学生自主学习，自主发展的要求，教学方式的选择有利于课堂教学目标的实现；努力为学生提供动手实践、自主探索、独立思考、合作交流的空间。能够引发学生兴趣，学生积极思考，大胆探究。

　　4、学习环境（满分6分）

　　教师平等对待学生、态度亲切，能用多种方式调动学生参与学习活动的兴趣；能够展示出知识本身的魅力，善于与学生共同创造学习环境，为学生提供讨论、质疑、探究、合作、交流的机会；教师能够适时提出具有较高思考价值的问题，课堂气氛活跃，师生互动和谐。

　　5、课堂调控（满分7分）

　　能根据教学设计组织教学活动，围绕教学目标对课堂活动过程进行有效的引用，做到放得开，收得拢；并能根据具体的教学情境及时修正教学预设。能发现、利用课堂上生成的课程资源，创新教学活动，促进学生发展，师生相长。能妥善处理、巧妙利用课堂突发事件。

　　6、过程评价（满分6分）

　　过程评价及时准确，能通过课堂教学过程评价，及时得到反馈信息，引导、调控教学活动；发现问题，及时修正。能采用多样化的`、个性化的评价方式激励学生的学习兴趣和自信心，引导学生创新与实践。

　　7、教学效果（满分5分）

　　学生积极主动参与学习活动；形成并掌握所学知识和技能；通过学习活动对个人及社会的相关问题形成正确的认识。

　　三、评价方法、步骤

　　教师教学评估采用等级评估、定量评定结果的方式进行，由学校组织实施，每学年一次，先由每一位教师根据评估标准进行自我等级评估（25%）。然后，教师互评（15%）、学生评估（10%）、学校评估小组评（50%），确定教师教学评估等级。最后，转换为分数对教师做出校级评价。教师“教学评估等级权重”表存入每位教师档案，作为教师专业发展考核的重要依据。

　　四、结果认定

　　教师教学评估分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。具体分值为：优秀90分以上；良好70—89分；一般40—69分；不合格39分以下。

　　优秀人数不超过本学校教师总数的20%。

　　加分项：

　　1、获得市级荣誉的教师加2分，获得镇级荣誉的教师加1分。（含教师指导学生参加镇级以上活动学生所取得的荣誉）；

　　2、班主任教师加5分。

　　注：进入优秀栏的教师不突破99分，进入合格栏的教师不突破89分。

　　20xx年5月

实施方案篇5

　　一、工作重点

　　（一）学校人才与队伍建设

　　1、校长符合任职资格条件，校级领导成员年龄、专业等结构合理。

　　2、小学专任教师大专比例达95%以上、初中专任教师本科比例达60%以上，县级以上骨干教师数量占专任教师的15%以上，其中市级以上骨干教师数量占骨干教师总数的10%以上。

　　3、教师具有较强的教研科研意识，有一定的教研科研能力，有切合本校实际的课题并取得阶段性研究成果。

　　（二）素质教育与学生发展

　　1、落实“全面发展、全体发展”要求，进一步完善素质教育校本评价体系，建立健全课业负担监测与问责制度，形成学校、家长及社会多方参与的评价机制，实施适合的学习评价策略。

　　2、坚持健康第一，培养学生良好的体育锻炼习惯，严格落实1小时“阳光体育”活动。强化体育艺术“2+1”专项教育活动，并形成学校特色项目。

　　3、加强学生综合素质培养，推进质量兴校，不断优化教学方法，加大教学质量在学校综合评价中的权重，创新教学文化。学业合格率达95%以上，身体、心理健康，体质健康测试合格率达90%以上、优良率达30%以上，80%的学生有一项以上爱好或特长。

　　（三）硬件设施与条件保障

　　1、生均占地面积小学20平方米以上、初中25平方米以上，寄宿制学校每名寄宿生增加10.5平方米，生均绿化面积5平方米以上，生均校舍面积小学4.5平方米、初中6平方米，生均活动场地面积小学8.5平方米、初中10平方米，配备符合规定要求的跑道和一定标准的风雨操场。

　　2、按《中小学教育技术装备标准一类配置标准（十二五版新标准）》，还需配置实验室、美术室、音乐室科学探究室等专用教室166口。

　　3、按《中小学教育技术装备标准一类配置标准》配备，还需添置图书36万册和部分实验仪器、教学仪器。同时积极推进新技术和新媒体进学校、进课堂。教学仪器设备有效使用、科学管理，并形成制度

　　4、按照《中小学教育教学装备一类配置标准》，

　　在校学生数与网络环境下可使用计算机之比10：1；在校教师数与网络环境下可使用计算机之比1：1，授课班级与多媒体设备比不低于1：1的'标准，需添置计算机1464台，多媒体投影仪69套。添置校园网络、网站建设、广播系统、安全监控系统等各类教学管理软件86套。

　　（四）学校管理与办学特色

　　1、全面落实《中小学管理规范》。

　　2、学校有独特的办学风格和先进的办学理念，形成“一校一品”的品牌文化。

　　3、学校办学成绩显著，学生、家长和社会对学校的评价较好，满意度达90%以上。

　　二、实施步骤

　　（一）宣传启动阶段

　　1、继续开展义务教育现代化学校创建宣传工作。

　　2、组织调研摸底,按照“一校一议”“一校一策”的原则，对20xx年参与创建学校进行基础调研，根据《义务教育学校现代化办学标准》形成配置方案。

　　3、制定实施方案。

　　（二）组织实施阶段

　　4、召开创建学校会议，局与创建学校签订创建责任状。

　　5、按照《中小学教育技术装备标准》，采购教学仪器设备。

　　6、办理电脑等教育信息化建设所需设备的采购手续，并装备到校。

　　7、进行学校网络的基础设施建设，并投入使用。

　　8、创建学校按照《义务教育学校现代化办学标准》建立档案资料。

　　（三）迎检验收阶段

　　9、区级自评并向上级部门提出评估申请。

　　10、正式接受市级验收评估。

　　三、保障措施

　　（一）提高认识，统一思想。充分认识到创建义务教育学校现代化学校是提升教育发展水平、建设文明和谐新校园的需要，是全区提升教育现代化水平的需要。各中小学、局各科室要进一步提高思想认识，高度重视，合力推进，形成良好的创建氛围，确保创建成功。

　　（二）明确分工，强化责任。为确保区任务的顺利实施，区委、局成立义务教育现代化学校创建领导小组，指导全区创建工作的开展；按序时进度定期调度督导；监督检查各校、各科室责任落实情况。各科室按照《义务教育学校现代化办学标准》，深入创建学校指导，确保各科室负责的项目不失分；各校是创建工作的第一责任人，对照标准，做好创建硬件和软件准备工作，确保创建成功，

　　（三）拓宽渠道，筹措资金。以财政投入为主渠道，通过教育资源整合、争取上级部门支持和动员社会力量支持教育现代化建设。

　　（四）及时调度，加强督查。在创建过程中，局领导、机关人员实行责任挂靠，通过调度会、实地查看等形式，及时了解创建工作进程，解决创建中遇到的困难和问题，确保各阶段任务顺利完成。

实施方案篇6

　　近日，汪沟小学采取五项有效措施，积极预防“红眼病”。

　　一是积极宣传预防知识。根据中心校的预防要求，积极印发急性传染性结膜炎预防知识，发放到全体师生手中，宣传该疾病的传染源、途径、流行特点、治疗原则和预防措施等，告知师生该病可防可治，不可怕。

　　二是全校排查、找出校内病源。汪沟小学成立专门疾病防控领导小组和工作小组，安排专人就目前各班级进行全员地毯式排查，查找已发病人员或者疑似病例。

　　三是严格隔离、切断传染源。通过门卫二十四小时检查和校内地毯式排查，从源头上切断传染源。学校安全办就防范“红眼病”外来性病源输入，严格把关，切实把预防措施落到实处，对于外来人员中的疑似病例，在讲清利害的`同时必须坚决堵到校门外，坚决切断输入性病原在校园内传播。同时对于校内排查出的疑似病例，积极采取措施进行严格的隔离治疗。

　　四是采取多项措施积极治疗。可采取用生理盐水、硼酸水进行冲洗治疗，也可以配合滴吗啉双呱眼药水或涂抗生素、环丙沙星或四环素眼药膏进行治疗。

　　五是积极做好预防工作。提醒大家注意个人卫生和用眼卫生，并特别提出不要采用集体滴眼液预防眼病，防止交叉感染发生。

实施方案篇7

　　一、项目概况

　　该工程在学校院内修建，结构，规划面积约㎡，概算投资万元。

　　二、项目招标所具备条件

　　1.根据号文件。

　　2.资金来源：财政资金

　　3.项目实施领导小组成员：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　三、招标方式

　　工程施工实行公开招标，工程质量邀请勉县质检站进行监督。

　　四、招标的组织形式

　　委托陕西安信工程咨询有限责任公司代理招标（附委托书）

　　五、投标单位应具备的资质条件

　　对投标单位的资质要求：

　　①施工单位资质:建设行政主管部门核发的房屋建筑工程总承包二级以上(含二级)的企业资质。

　　②项目经理房建资质二级以上(含二级)或房建注册建造师二级以上（含二级）的资质。

　　六、招标领导、监察及工作机构

　　1.招标领导小组组建方案：

　　项目法人代表、组长：

　　成员：

　　2.招标工作监察组组建方案：

　　成员单位：

　　七、开标、评标、定标

　　遵循公开、公正、公平和诚实信用的`原则，由委托招标代理机构的代表人主持，在监督部门的监督下，严格执行招投标程序和步骤。评标办法为20xx工程量清单合理低价法。

　　八、实施招标、投标、定标、合同签订进度安排

　　1.招标公告于招标实施方案审批后在汉中市范围内予以发布。

　　2.自招标公告发布之日起至5日内，投标申请人持单位正式介绍信、营业执照、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人证书或授权委托书、项目经理、资质证书、投标手册、安全生产考核证在汉中市建设工程承发包交易中心一楼报名。

　　3.拟于20xx年9月25日发招标文件进行施工现场考察，2日后组织答疑，招标文件发放7日后收取投标人密封的投标文件并开标。

　　4.开标后3日内发中标通知书。

　　5.中标通知书发出3日内签订施工合同。

实施方案篇8

　　按照××××市水利局统一部署，对从20xx年8月以来全*各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目进行全面排查，深入开展反腐倡廉建设，着力解决我市水利工程建设领域存在的突出问题。建立规范的水利工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进我*水利事业又好又快发展。

　　一、治理工作重点

　　二、专项治理主要任务和措施

　　(一)规范水利工程建设项目决策行为

　　目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。

　　主要措施：

　　1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。坚决杜绝违法违规决策上马项目和审批规划、违法违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。

　　2、完善水利行业发展规划体系，把发展建设规划作为项目审核批准的重要依据。严格执行国家产业政策和水利行业准入标准，研究出台地方水利投资指导意见，防止低水平重复建设。严格执行国家国内建设标准，完善地方水利建设标准体系和管理办法。

　　3、加强项目前期工作，建立前期工作经费正常保障机制，提高前期工作各环节的质量和水平。严格执行政府水利投资管理规定，加强项目概算审查和调整管理，合理控制政府投资项目规模。提高服务水平，发挥项目决策的专业参谋作用。

　　责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

　　(二)规范招标投标活动

　　目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

　　主要措施：

　　1、规范招标活动。要在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

　　2、进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

　　3、严格招标事项核准工作。依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

　　4、加强建设实施过程监管，制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

　　责任科室：业务股。

　　(三)强化水利工程建设实施及工程质量安全管理

　　目标要求：着重解决水利工程项目中标以后资质挂靠、转包和违法分包；未依法取得施工许可证和安全生产条件擅自开工；项目管理技术力量配备不足、私招滥雇；工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用和重大项目安排等问题，保证工程建设质量，确保水利工程质量安全无事故。

　　主要措施：

　　1、加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安全生产监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法定工程建设程序。

　　2、加强对水利工程质量和安全生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监督检查施工、监理等参建单位管理技术力量配备、持证、到岗、履职情况。制定作出明确详细的规定，明确挂靠资质、转包和违法分包的具体认定情形及相应处置措施。严格安全生产设施“三同时”制度。严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民群众安全的“劣质工程”。

　　3、加强水利工程监理和质量检测等中介机构的管理。进一步明确监理、质量检测等中介机构及其工作人员违法违规行为的.具体认定情形，制定和完善责任追究制度等规范性文件。坚决杜绝项目业主单位与勘测设计、监理等中介服务机构串通弄虚作假、套取国家资金等行为。

　　4、强化水利工程建设过程监督执法。加强工程建设监督执法机构及监督执法力量建设，进一步明确和细化监督执法的职责、程序、履行要求和检查、考核、责任追究办法，改善监管方式，提高监管效能，全过程加强监督检查。切实消除监管“盲区”。

　　5、建立健全水利行业自律机制。充分发挥行业自律的作用，督促支持水利行业协会制定行业自律公约，积极开展对会员单位和从业人员的诚信评价。加入行业自律及行业诚信评价结果作为市场准入、请出、招标投标的依据之一。

　　责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

　　(四)加强安全生产的监督管理

　　目标要求：着重解决水利工程建设项目中存在的重大安全隐患、安全管理混乱、安全生产主体责任不落实等突出问题，防范重特大安全生产事故的发生。主要措施：

　　1、完善安全监督管理制度，明确安全生产管理的标准和目标，加强水利工程建设项目的安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和企业安全生产责任制度。严格安全许可证准入，细化安全措施，强化项目监理制度。

　　2、依法检查和治理水利工程建设项目存在的安全隐患，积极推进联合检查机制，加强重大安全隐患整改和管理力度。

　　3、严格查处水利工程建设中存在的生产安全事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，查清事故发生的原因、性质、依法追究有关单位和人员的责任。

　　责任科室：水政股、业务股

　　(五)加强物资采购和资金安排使用的管理

　　目标要求：着重解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

　　主要措施：

　　1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设项目重要设备、材料采购的监管。

　　2、加强水利工程建设项目资金监管，严格执行专款专用原则，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。加大财政水利投资评审力度，做好财政投资工程的概算、预算、结算、决算评审，严格控制建设成本。

　　责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

　　(六)推进建立信息公开和诚信体系

　　目标要求：着重解决水利工程建设中存在的信息不公开、不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的水利工程建设领域诚信体系。

　　主要措施：

　　1、项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息。建设单位及时提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工过程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。

　　2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。

　　责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

　　(七)加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处

　　目标要求：按市水利局呼水建发〔20xx〕127号文件要求及时纠正问题对突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时坚决进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的建设项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。

　　主要措施：

　　1、严格按照工程基本建设程序的有关规定，加强工程建设项目管理、监督。

　　2、加强水利工程建设项目资金监管，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全，严防腐败现象出现发现问题及时整改，发现重大违法违纪问题，要及时上报严肃查处、决不姑息。

　　责任科室：纪检监察室、财务室、业务股、工管站

　　三、保障措施和工作要求

　　(一)加强组织领导，部门协作形成合力。按照统一领导，部门各负其责的原则，落实任务分工。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各责任科室切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门切实密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

　　(二)狠抓责任落实，办事公开。水利投资建设项目必须落实负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处，做到每一个项目都要落实责任人。同时，建立健全水利建设领域公开制度，主要是推行工程招投标、征地拆迁管理、设计变更、资金使用、项目审批结果、施工过程管理、质量检查结果、项目建设计划、合同履约情况和竣工验收结果的公开。

　　(三)强化监督检查，注重工作实效。要紧紧抓住项目决策、规划审批、招标投标、物资采购、计划执行、资金安排使用、质量安全、工程进度等重点环节和内容进行监督检查。对发现的问题，要及时召开督查反馈会议，及时向有关科室或部门通报发现的问题，提出整改意见或建议，并采取有效措施及时整改。

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实施方案03-14