【优】实施方案
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的实施方案5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
实施方案 篇1
根据区教育局《“国培计划”组织管理工作实施方案》精神，为加强管理，强化落实，确保“国培计划”短时间、高效益顺利达标完成，根据我校实际，特制定本方案。
一、明确“国培计划”的指导思想
这次“国培计划”总体要求是：以示范引领，“雪中送炭和促进改革为宗旨，本着“面向农村、突出骨干、促进均衡”的原则，为我区培训一批在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用的“种子”教师；同时，完善教师培训体系，构建大培训、大练兵、大提高格局，有效推进教师职前培训与职后培训“教、研、信一体化”建设，促进教师教学改革。通过项目实施，进一步加强教师队伍建设，推进教师专业化发展，提升教师队伍整体素质，促进教育公平和义务教育均衡发展，不断提高素质教育质量。
二、成立“国培计划”领导小组
为切实做好我校教师“国培计划”远程培训的实施工作，经学校研究，决定成立屈家岭管理区实验小学教师“国培计划”远程培训领导小组。组成人员如下：
组 长： 邓以清 （校长）
副组长：孙爱莉（总支书记）、张光辉（副校长）
许 燕（教务主任）、欧阳凤云（心里健康班）
曾应安（学生安全班）
成 员：田 宇、马 龙及各年级组长
领导小组下设办公室，李志刚同志任办公室主任，负责“国培计划”远程培训的.协调和组织管理工作。
三、明确责任，规范管理，落实到位，确保“国培计划”实施质量全面达标。
1、为保证远程培训学习的上线率、学习时数、合格率、优秀率圆满达标，学校领导每周都要过问本校教师远程培训具体情况，严格督促学员参加好远程培训。
2、立足实际，实践创新，努力为没有上网学习条件的学员提供学习场所、设备、时间等保障措施和网络技术支持。
3、学校规范列出各个项目、各个阶段的培训清单，对远程培训学员和辅导教师进行严格管理、督促、检查到位。
4、学校务必每星期四督促辅导教师进行学情检查，学校汇总后下星期五例会进行全校通报，对学员的学习情况监控到位。
5、每位教师务必积极参加上网远程学习，确保其上线率、学习时数和作业完成质量全面达标。
6、学校国培专干务必做到“三负责”：
（1）负责督促各学科负责人完成对相关教师网上学习的辅导任务，定期在网上为培训教师批改作业，并做好成绩统计、上报工作。
（2）负责督促各学科负责人针对学科培训教师提出的各种问题进行答疑，并有效组织网上研讨、总结，并对网上论坛、作业等内容、数据实施有效监控，发现问题及时报告及时处理。
（3）负责督促各学科负责人评选优秀案例、培训感悟、心得、体会等。至少出5期《“国培学习”简报》并上报教育局教师管理科。
四、强化结果管理，从严兑现奖惩
1、参训教师、辅导员、管理员，其成绩优秀者，给予大力表彰。
2、参训教师其培训成绩不合格者，停发“十二五”期间中小学教师继续教育合格证，当年年度考核由区教育局定性为不合格。
3、经检查，发现参训教师不认真参训者，将对教师本人在学校予以通报批评。
4、凡“国培计划”工作未达标的教师，不能参加当年评先选优等。
二0XX月二十八日
实施方案 篇2
优秀电影是陶冶孩子们心灵的家园，是培养学生爱共产党、爱祖国、爱人民、爱家乡的又一块绿洲。我校充分发挥优秀电影的'育人作用，把“爱”的种子播撒在少年儿童的心田里，让爱获得重生。
活动时间：20xx年3月12日至14日
活动地点：绵州大剧院
活动方式：一至六年级学生自愿参加，可自主建立红领巾小分队参加，可独自参加，也可由家长、朋友、老师陪同参加
活动内容：
1、观看影片《5.12汶川不相信眼泪》，充分挖掘影片中有关爱的内容、细节。
2、以“感恩”为主题讨论、交流，提高学生的思想认识。填好观后调查表。
3、开展影评活动。组织学生开展影评活动、让学生对影片中的人和事进行即时评论，联系自己的生活实际谈自己最受感动的地方。
以上活动各班可组织观看了电影的同学完成。
实施方案 篇3
一、转变学生的学习理念。
1、要求各小组每天轮流在黑板上写一句能够激励学生自主学习的格言，培养学生的自信心、积极性、主动性，解决学习动力问题。
2、通过家长会宣传学校课堂教学改革的意义，让广大家长积极支持学生参与合作学习。
3、班内设置一些合作学习的标语，各小组的口号等营造浓厚的合作学习氛围。
4、通过黑板报的栏目小组大擂台”，营造出快乐和谐高效的氛围。
二、提高合作学习的技巧。给学生介绍一些关于合作学习的规则和要求。
1、培养学生自学能力。教给学生预习的方法、自学的方法、探究的方法、收集信息的方法。
2、培养学生合作学习的能力。教给学生成对合作学习如何互帮互助，做到你说我听、我背你听、你做我检查。教给学生四人合作学习如何讨论，解决疑难问题，四人合作学习如何展示、辩论和竞赛。
3、每周组织一次“学习小组长沙龙”，旨在充分调动小组长的极性和提升组长管理水平。
附1：初一三班班课堂合作学习基本技能细则
课堂合作学习的基本技能主要有以下十项：
（一）听取
1.听人发言要专心。
2.努力听懂别人的发言，边听边思考他的答复有没有道理,对与否。
3.别人发言时不随便插嘴打断。有不同意见，要耐心听别人说完后再提出。
4.听人发言如有不同见解，需要积极发表自己的看法,以求得共同进步.
（二）说明
1.先准备后发言，不信口开河。
2.发言围绕讨论中心，不东拉西扯。
3.谈看法要有根据，能说清理由。
4.语言表达力求清楚明白，不罗嗦。
5.别人提出疑问，要针对问题耐心解释。
（三）求助
1.遇到学习上的困难，向同学请教，态度要虚心有礼，搞明白为止。
2.接受帮助后，应向对方表示感谢。
（四）自控
1.服从组长安排。
2.遵守纪律，不随便离开座位，不讲与学习无关的话。
3.小组讨论时，有次序地发言，声音要轻，不影响其他小组学习。
4.服从组内大多数人意见，有争执向老师请求援助。
（五）帮助
1.关心同学，及时了解同学的困难。
2.主动、热情、耐心地帮助同学，不伤害同学的自尊心。
3.帮助时，要向同学说清发生困难的原因和解决问题的方法。
（六）建议
1.独立思考，敢于提出自己的大胆设想。
2.开动脑筋，提出自己的看法及理由，提出具体的行动方案和措施。
（七）协调
1.鼓励
（1）善于根据学习任务引发话题，组织讨论。
（2）关注每一个组员的活动，对组员的发言适时地给予鼓励性的评价。
（3）随时注意观察讨论的气氛和组员的参与情况，用微笑、期待的目光或鼓励的话引导较少发言的同学参加意见。
2.阻止
（1）当组员思想开小差或违反纪律时，可先正面提醒：“请注意纪律”，或用目光动作暗示。如仍无效，再严肃地点名制止。
（2）当组员讨论偏离中心议题时，应委婉地发出信号，使之言归正传。
3.分担
（1）每次活动要明确学习任务和目标。
（2）根据各人特点，分配任务。组长为中性发言人
（3）各自专心学习，努力完成任务。
（4）展示学习成果，交流提高。
5.总结
（1）综合说明同学讨论时提出的几种意见。
（2）分析讨论意见，作出结论。
附2合作技能“七字诀”
听取发言要专心，注视对方动脑筋
说明理由要充分，启发大家同思考。
求助别人要心诚，得到帮助表谢意。
反思敢于承认错，肯定别人学着做。
自控发言尽量轻，服从集体留个性。
帮助同学要主动，诲人不倦情谊浓。
建议之前多思考，分工合作效果好。
协调彼此求默契，交往合作争第一。
三、扎实拓展小组多元合作评价机制
1.学习成绩测评
每周、每单元、期中、期末的数学、语文、英语以及其他科目测试成绩作为评价的主要依据。每次测验之后，由各小组长统计各个小组成员的总分，然后由科代表进行全班小组排名，根据排名给各小组成员进行加分（有几个组最高就加几分，依此类推）。同时，对于成绩有进步的小组，每进步一个名次，全组成员加1分。
2.作业完成情况
对于任课教师布置的`作业，小组成员互相督促，遇到疑难问题相互探讨解决。科代表在收作业时注意登记不交或迟交作业的同学，并实行扣分制科代表将结果按小组进行统计后，将统计结果交学习委员记录（登记上墙），并将责任落实到个人。
3.课堂表现
课堂上积极主动举手发言，答对者每次加1分；能提出有价值问题者加1分（当一个同学回答问题错误时，同组的其他同学可以给予补充，当有其他组同学竞争回答问题时，同组组员享有优先权），但一周内每人加分最高不超过4分，由科代表进行统计，每天将加分结果按组统计后交给学习委员登记。
4.行为习惯养成
要求学生认真遵守学校的《日常行为规范》，按规定时间到校，佩带校牌，主动捡拾垃圾，不在楼道、教室里追逐打闹，有秩序的上下楼梯，讲好个人及公共卫生，对人有礼貌等。违反者按学校的日常行为量化办法扣分，同时该小组扣所扣分数的一半。（分数学校有规定）
5.奖励措施
初一三班各组分项成绩汇总表（周）
课堂表现
作业
各科测试
行为规范
总分
一组
二组
三组
四组
五组
六组
七组
八组
根据上面各项汇总周结表。小组的奖励实行“一荣俱荣”的原则。在八个学习小组之间开展流动金星学习小组的竞争活动，以此来激发活力，提高小组内成员的凝聚力，对先进小组和小组长进行奖励——随月考小组成绩和平日量化考核的结果，全班共设2个金星学习小组，由副班长统计各个小组的最后得分，每周一班会公布一次，并在周一的班会进行颁奖活动。并采取多种方式鼓励取得优异成绩的小组和个人，除设立金星学习小组之外，还设立最团结小组，成员进步最大小组，课堂最佳表现组，黄金搭档，最佳发言人，同时采取星级奖励，设立“卫生星”、“管理星”、“体育星”、“合作星’’、“进步星”、“特长星”等激励措施，增强小组和学生的荣誉感，增添前进的动力。
实施方案 篇4
一、设计背景
（一）普通话即现代标准汉语。普通话以北京语音为标准音，以北方话为基础语言，以典范的现代白话文著作为语法规范，是通行于中国大陆及海外华人华侨间的共通语言。普通话是针对规范化来说的。普通话同时又是中国法定的全国通用语言。它在全国范围内使用，包括民族自治地区和少数民族聚居的地区。《中华人民共和国宪法》第19条规定：“国家推广全国通用的普通话”。《中华人民共和国国家通用语言文字法》确立了普通话和规范汉字的“国家通用语言文字”的法定地位。讲好普通话，对于小学学生有着极为重要的意义。
（二）上世纪90年代，小语界曾提出过一个响亮的口号就是：“把语文课上成语言文字训练课”。进入21世纪，新课程改革开始，语文教学的改革的关键词换成“语文素养”，课堂教学的“人文感悟”、“文本对话”成为热点，而“语文训练”遭到边缘化。小学生语言表达能力训练一直是国内外教师努力方向。语言表达能力不仅仅是让学生“会说话”，而是要培养学生“说好话”。因此开设《小学生语言训练》校本课程很有必要。
二、设计创意
1、语文教学：包括语文学科课堂教学、语文活动课（含课外活动）和语文学习环境。语文学习环境，指为了开拓学语文、用语文的时空领域而加强的与学生家庭、社会的沟通，与其他学科的结合。
2、语言：所谓语言，指人类所特有的用来表达意思，交流思想的工具，是一种特殊的社会现象，它由语音、词汇、语法构成一定的系统。语言包括书面语言和口头语言。（《现代汉语词典》商务印书馆九四年版）语言表达能力分口头语言表达能力和书面语言表达能力。
3、在固守优良传统的同时，进一步提升教师队伍素养，促进教师特色化发展。
4、开展各种比赛，在比赛中提高表达能力，促进学生的全面发展。
5、课内与课外相结合，打造精品作业工程，做到“出口成文”。
6、“语言表达能力”指小学生运用语言、文字阐明自己的观点、意见或抒发思想、感情的能力。它包括口头表达能力、文字表达能力，即我们通常所说的“说”和“写”的能力。
7、分阶段、分年龄段教学。根据学生年龄段特点设计教材，因材施教。
三、设计依据
（一）研究的.理论依据
1、语文（1-6年级）课程标准
此标准是国家教育部制定下发的纲领性文件，它将1—6年的阅读积累作为语文课程的一个相对完整的阶段，语言表达作为阅读积累的最终目的。旨在为广大的教师留下广泛的训练空间，这就为我们的实验研究提供了理论依据。
2、现代教育心理学研究表明，少年儿童个体智力发展的一个突出特点是记忆力强而理解力弱。这就表明：少年时期应该有一个强化读书，大量积累语言信息的阶段。因而从小培养少年儿童的语言表达能力也是势在必行的。
3、强化读书积累的可行性和有效性已成为我国传统语文教学经验所验证，“积土成山，风雨兴焉；积水成潭，蛟龙生焉”的例子不胜枚举。中国几千年的教育实践“熟背----解意----作诗文”的人生系列训练培养出了一大批名贯古今、誉满中西的中国文豪
4.赏识教育理论。
“赏识教育”是中国陶行知研究会赏识教育研究所所长、被誉为“中国第一位觉醒的父亲”的周弘用20年时间探索的结果，赏识教育在陶行知“爱满天下”教育思想的理论基础上，建构出自身的体系，是充满了人文思想的现代教育理念。
四、设计目的
帮助小学生说标准、规范的话，说好听的话，说有逻辑的话。训练孩子能够自如的与人交流，并有自信地当众说话是《小学生语言训练》校本课程的主要目的。
具体目标：
1、基础阶段（6岁左右）：掌握3000个左右的词语；能够连贯地进行简短的讲述；能够说清楚自己想说的事；口齿清楚；讲话有礼貌，乐意与人交谈；想象力和逻辑思维能力得到提高；增强自信心。
2、初级阶段（6-9岁）：掌握4000个左右的词语；能够完整复述某件事情；能够自如地讲出某个话题；能够连贯地当众说话；想象力和逻辑思维能力得到进一步提高；有信心当众说话。
3、中级阶段（9-12岁）：能够说标准规范的普通话；朗诵文章和自由表达，语音标准、语句流畅，表达具有逻辑性；能够较自然地进行与人沟通、敢于当众说话；说话用词准确；初步掌握晚会主持、班会主持等活动主持技巧；初步掌握表演技巧。
五、实施步骤和操作要点：
（一）实施步骤
本课程开发分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段。
1、师资培训，苦练基本功，学习理论，提高素质。
2、设计调查问卷，收集数据资料，进行分析研究。
4、确定学校校本课程目标，设计方案。
5、健全制度，组织实施。
第二阶段：研究实施阶段。
1、师资培训，外出观摩学习。
2、研究语言艺术课堂教学，上好语言训练课。
3、进行提高小学生语言表达水平策略的研究。
4、参加各级各类竞赛，强化提高能力。
5、收集师生优秀作品。
6、探索语言表达训练教学中的育人功能。
7、收集并记录实验所获得的初步资料、数据，进行统计分析。
8、撰写教学论文。
第三阶段：为总结阶段。
（1）总结研究成果，明确存在问题
（2）撰写总结报告，准备成果展示
（二）主要操作要点
1、课程设置
点面结合，全面开设语言训练课程。
1语音发声基础训练
2诗文朗诵
3童话寓言故事朗读
4看图说话
5讲故事
6角色扮演
7节目主持
基础、初级、中级，三阶段课程均为以上七章安排，课时内容根据阶段目标及年龄特点设置。
2、课时安排
在课时安排上，首先安排每天早上30分钟的自由说话时间，保证练习的时间，每周还专门安排一节语言训练课，进行集中的指导。
3、教学形式
全员参与，让每个学生都能感受到语言的艺术，让人人都能“会说话、乐说话、说好话”。打破时空的限制，把课内与课外相结，学习与活动相结合，通过活动来激发学生进行说话训练的兴趣，检验教学的成果。
（三）课程的组织与管理
1、精选组员，提供人力保障。
2、积极开展课程的研发活动，编订校本教材《小学生语言训练》。
3、积极开展课题研究活动，把研究落实到每一节课堂之中。
4、规范制度，保证课题的实施。坚持每月例会制度，及时分析总结工作得失。建立实验课制度，抓好备课、上课、评课各个环节。
实施方案 篇5
根据《国务院办公厅关于印发20xx年公立医院改革试点工作安排的通知》、《省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知》、《关于印发市公立医院改革试点指导意见的通知》等文件精神，为推进市级公立医院综合改革，加快医疗卫生事业发展，有效解决群众看病就医问题。结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过推进市级公立医院综合试点改革，公立医院新的补偿机制逐步建立，以药补医机制得到根本改变；公立医院管理水平和运行效率明显提高，医疗费用得到合理控制；市域医疗服务体系进一步完善，广大医务人员积极性有效调动，服务能力明显提高，医疗质量安全更有保障，人民群众看病就医更加便捷，公立医院公益性的回归和可持续发展得到保证。
二、工作任务
（一）逐步建立公立医院经济运行新机制
1。破解“以药补医”机制，实行药品零差率销售。公立医院所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。根据实际需求制定市域药品总控目录，市域总控药品目录由国家基本药品目录（包括省增补药品目录）、医保甲乙类药品目录以及其他必需药品组成，并合理确定各类药品目录比例。试点医院严格使用市域总控药品。年度基本药物（包括省增补药品）和中药饮片使用金额不得少于药品总金额的25%，非医保目录药品使用金额控制在药品总金额的15%以内。中药饮片处方的费用原则上不得高于上年度平均水平。公立医院因控制药费支出而减少的收入通过增加政府投入、调整医疗服务收费标准和加强内部成本控制等途径解决。
2。调整医疗服务收费价格，完善医疗服务收费结构。按照医药费用“总量控制、结构调整”的原则，以20xx年药品差价为基础，根据药品实际招标价格下降幅度，财政补助、医保支付方式调整情况和医院内部适当消化的要求，适度调整手术费、治疗费、护理费、诊查费（或增设药事服务费）、床位费等。价格调整方案由物价局会同卫生局提出，报市价格主管部门审核，并报省级物价主管部门批准后施行。医疗服务价格调整要与医保、卫生、财政政策调整相同步。应同步调整的政策由医保、财政、卫生等部门另行制定。
3。发挥医保政策调节作用，引导病人合理就医。实行药品零差率销售后，基本医疗保险和新农合政策均按照由此而调整的医疗服务价格执行。因政策调整造成基本医疗保险基金出现赤字的，由市财政给予保障。调整基层医疗机构与二三级医院、本市医疗机构与外地医院之间的就诊报销比例，扩大差距，引导病人合理就诊。同步推进基本医疗保险结算制度改革，探索实施总额控制下的总额预付、按病种付费、按服务单元付费或按人头付费等支付方式。
（二）建立公立医院内部综合管理新模式
1。深化优质医疗服务管理。（1）开展预约诊疗服务。重点推进电话预约、网上预约、自助挂号预约，特别是社区预约和分时段预约，推进以预约诊疗为主要模式的双向转诊服务。到20xx年底，社区转诊预约占本地门诊就诊量的比例达到25%。（2）优化医院门（急）诊环境和流程。积极开展门（急）诊流程再造，医疗环境重置，减少就诊流程和环节，积极创造条件推行“先诊疗、后结算”模式，依靠信息化手段，为群众提供方便快捷的各项检查结果查询服务。（3）推广优质护理服务。合理配备医院护士数量。临床一线护士占全院护士比例不低于95%；病房实际床护比≥1:0.4。积极实施“优质护理示范工程”，努力创建“温馨病房”、“无陪护病房”“低陪护病房”，逐步实现80%的病房开展“优质护理服务示范工程”的目标。
2。开展抗菌药物临床应用管理。规范临床抗菌药物应用行为，提升抗菌药物临床合理应用水平，二级医院、三级医院抗菌药物品种分别控制在35种、50种以内；住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%；抗菌药物占药品消耗比例控制在等级医院评审标准内；医院利用信息化手段检测抗菌药物临床应用情况。
3。实施医疗费用控制策略。严格医疗费用控制管理，通过多种手段控制医疗费用不合理增长。积极探索基本医疗保险和新农合结算制度改革，实行总额控制下的多种结算方式的应用；扩大临床路径试点范围和推行单病种质量控制工作；开展日间手术试点，缩短住院床日；逐步增加国家基本药物在门诊和病区使用金额的比例；积极推行同级医疗或区域医疗联合体内辅助检查结果互认。建立相关费用指标考核体系和公示制度。
4。加强医疗技术行为管理。加大医院龙头学科和区域专病中心建设力度，增强解决临床实际问题的能力。针对转诊率靠前的临床科室进行重点帮扶，逐步降低转诊率。加快发展特色优势学科，为患者提供优质医疗服务。同时积极开展包括中医药技术在内的适宜技术的推广利用。加强医疗质量管理，重点管好病历书写、手术安全、医院感染和急诊急救工作。通过实施单病种质量控制、临床路径和处方点评等管理措施，引导医务人员坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
5。加强卫生行风建设。深入开展“三好一满意”活动，教育广大医务人员严格遵守行为规范，尊重患者、理解患者，主动为患者着想。加强医患沟通，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权。设立医院病人服务中心，完善服务、投诉受理工作机制。强化监督检查，提高制度执行力。坚持廉洁行医，严肃查处违法违纪的单位和个人，严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，坚决查处开大处方、滥用药物及过度检查等行为。
（三）推行公立医院运行机制改革新措施
1。完善院长负责制。落实公立医院独立法人地位，强化具体经营管理职能和责任。突出院长职业管理能力的培养，推进院长职业化、专业化建设。探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权利运行机制。制定落实院长任职资格、选拔任用、考核评价和问责奖惩等方面的管理制度，完善院长收入分配激励机制和约束机制。同时，重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。实施院务公开，推进民主管理。
2。完善人事和收入分配制度。根据公立医院功能定位、工作量和现有编制使用现状，核定公立医院人员编制数。建立健全以全员聘用制度和岗位管理制度为主的内部人事管理制度。完善绩效考核制度，建立以岗位和职级为基础、总额控制、分配合理的工资制度和以工作数量、工作成效、技术含量为基础的绩效考核机制，做到多劳多得、优绩优酬。人员经费支出占业务支出的比例适当增加，提高临床一线医生和护士的工资待遇水平，有效调动医务人员的积极性。探索规范医务人员多点执业，引导医务人员合理流动。
3。增强医院运行效率。推广医院精细化管理，积极落实审批权、采购权、保管权和使用权“四权分离”的机制，招标采购医院各种物资。切实加强医院运行成本控制，提高运行效率。严格执行医院财务会计管理制度，建立健全内审内控制度，严格预算管理和收支管理，加强医院成本管理，提高资产的共享程度和利用效率。
（四）发挥市级公立医院联动纽带新作用
1。加强医疗资源合理配置。结合我市“十二五”卫生规划，制订公立医院设置和发展规划，明确公立医院的类别、数量、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准。通过规划和筹资手段加大对医疗资源配置的宏观调控力度。深化“五大中心”建设，继续探索加强医疗卫生资源整合的有效途径，提高区域内医疗卫生资源利用效率。
2。加强与大医院的对口协作。加强与上海、杭州等地上级医院的交流与协作，争取与更多的上级医院建立各种形式的对口协作关系。邀请上级医院专家定期来姚讲课、技术指导。选派优秀年青医生以培训、进修等形式到上级医院深造。借助上级医院的人才优势、技术优势帮助我市公立医院推进学科建设和人才培训。
3。加强对基层医疗机构指导。大力推进市镇纵向合作机制建设，建立公立医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作机制，促进公立医院的人员、技术、管理等优质医疗资源向基层流动。公立医院通过合作、托管、组建医疗联合体等多种方式，建立市镇医院间的长期对口协作关系，加快完善基层首诊、分级医疗、双向转诊制度，推进基层医疗机构发展，引导一般诊疗下沉到基层，发挥三级医疗卫生服务网络的整体功能和效率。实施健康关爱工程，通过健康体检，建立健康档案，开展跟踪随访、健康教育等活动，关心群众健康，提高群众身体素质。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市级公立医院综合改革试点任务重、难度大，要充分认识我市公立医院改革的重要性、复杂性和艰巨性，坚持总体设计、突出重点、大胆创新、稳步推进的试点原则，切实加强对我市公立医院改革试点的领导。试点工作由市公立医院综合改革领导小组统一领导，领导小组办公室负责具体事务协调和处理。市卫生局要在确定的医改方向和原则基础上，细化措施，突出重点，在体制机制创新上积极稳妥，大胆尝试，力求有所突破，取得实效。
（二）加强部门配合。市发展改革局（物价局）负责将市级公立医院的发展列入全市经济和社会发展规划，同时对医疗服务价格进行调整；市财政局负责资金保障工作，加强资金的监督管理；市人力社保局负责基本医疗保险政策执行、人事分配制度落实情况的监管；市食品药品监管局负责药品质量安全监管；市卫生局负责实施公立医院改革的各项具体工作，以出资人身份建立对公立医院绩效考评和奖惩机制；加强医院内部考核。各有关部门要密切配合，及时制订出台市级公立医院综合改革配套文件，细化相关政策措施，及时发现并研究解决工作中遇到的困难和问题，对发现的'重大问题，应及时向市政府报告，有效形成推进改革试点的工作合力，确保市级公立医院综合改革深入推进。
（三）加大宣传力度。宣传部门和新闻单位要采取多种有效形式，加强对市级公立医院综合改革试点工作的重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解和支持，妥善处理好改革过程中出现的问题与矛盾，共同营造全社会参与的良好氛围。卫生、宣传部门要加强对公立医院改革试点的舆情监测与研判，积极引导社会舆论，坚定改革信心，合理引导社会预期，为公立医院改革营造良好的社会环境和舆论氛围。
（四）加大保障力度。公立医院综合改革要进一步体现政府职责，强化公立医院的公益性质。合理安排政府对公立医院的投入，主要用于公立医院基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、单位缴纳社会保险补助、绩效工资改革后退休人员增加的费用、政策性亏损补贴和承担的公共卫生任务给予专项补助等方面。建立公立医院改革调节基金，基金来源以财政安排和卫生系统自筹等多渠道筹措，由市卫生局专项用于公立医院改革政策性补亏。
四、工作安排
（一）改革试点范围
市人民医院、市中医医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市第四人民医院、市梨洲医院。
（二）改革实施步骤
公立医院综合改革从20xx年1月开始，分三个阶段进行：
1。20xx年1月—6月底，前期准备阶段。通过调研，拟定方案，征求意见，与有关部门协调相关政策。完善综合改革方案，制定相关配套政策，出台改革文件和相关配套政策。
2。20xx年7月—11月，实施推进阶段。启动实施，稳步推进。按照先易后难、急先缓后的原则，稳步实施和落实纳入改革的项目。
3。20xx年12月，评估总结阶段。总结完善，巩固提高。整理资料，做好总结，邀请专家对试点改革工作进行评估。力求试点工作在难点上有进展、重点上有突破、亮点上有特色。
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