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实施方案

时间:2026-04-30 05:09:56 工作方案

(精华)实用的实施方案

  为有力保证事情或工作开展的水平质量,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?下面是小编收集整理的实施方案10篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

(精华)实用的实施方案

实施方案 篇1

  一、“六打六治”重点内容

  突出危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业、涉煤气企业、涉粉尘企业、城市燃气、消防、职业卫生、等重点行业领域。

  1、打击涉粉尘领域非法违法生产经营建设行为;整治违反国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》行为。

  2、打击破坏损害城市燃气行为;整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。

  3、打击危险化学品、烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输及冶金有色、涉氨、涉煤气、职业卫生等领域违法违规行为;整治危险化学品无证生产、经营、储存、充装、运输,危险化学品运输车辆非法改装,违法挂靠、外包,违规装载等问题;非法生产、经营烟花爆竹等问题;冶金有色、涉氨、涉煤气和职业卫生等方面违反规程标准等突出问题。

  4、整治、高温金属运输车、校车无证经营等违规行驶问题。

  5、打击“三合一”、“多合一”场所等消防非法违法行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

  涉粉尘领域,重点打击整治粉尘企业未落实建设项目“三同时”;厂房违规设置在危房或违章建筑内;未建立健全并严格落实粉尘防治、车间粉尘浓度检测等安全管理制度和岗位安全操作规程;没有按照国家规程标准要求配齐通风、防火防爆设备设施、灭火器材和独立除尘装置;产尘点没有装设吸尘罩;没有建立清洁制度;作业人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤;没有对从业人员进行粉尘防爆教育培训;未采取有效措施在涉粉尘领域实施检维修及交叉作业;没有制订针对粉尘爆炸事故的应急预案、加强培训和演练等问题。

  危险化学品领域,严厉打击查处无证或证照不全从事生产、经营、储存、建设的;关闭取缔后又擅自生产、经营、储存、建设的;违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;不按规定进行安全培训或无证上岗的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;违反规范要求实施八项危险作业的;危险化学品管道未依法取得许可,与居民区、学校等公共场所及建筑物、公路、通讯设施、电力设施的安全距离不足及非法占压的。重点治理涉及重点监管危险化工工艺的企业,自动控制、紧急停车、安全联锁装置未装备或不完善的;涉及重点监管危险化学品的企业,相关生产、储存装置工艺、设备管理不到位,应急救援设施配备不足的;动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、设备检修等危险作业执行安全规范不严格,作业安全管理制度的制定、作业前的风险分析、作业许可管理、作业过程监督等不到位的;涉及重大危险源的企业,安全管理、安全技术和监控、应急等措施落实不到位的;化工装置试生产、开/停车,落实各项安全条件和措施要求不到位的;化工生产工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等发生变化未纳入变更管理的,未制订变更管理制度、严格申请、审批、实施和验收的,变更前、变更过程中和变更后的各项安全措施不落实的;外来施工队伍安全管理制度不健全,施工单位的资质审核不严格,外来施工人员的安全培训不到位,施工过程安全监督不到位,外来施工队伍未纳入本单位安全管理体系,统一标准、要求、管理的;危险化学品输送管道运行的标志设置不齐全,日常巡护、定期检测与维护不到位,监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善,事故应急管理缺失,转产、停产、停止使用的管道未采取措施妥善处置,敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域未采取强化措施的;化学品罐区安全管理七项具体要求落实不到位的。

  烟花爆竹领域,重点打击非法经营烟花爆竹行为,严禁在开发区内设置零售点,严禁商贩走街串巷兜售烟花爆竹等违法违规行为。

  冶金有色和涉氨、涉煤气领域,一是冶金有色企业:整治新建、改建、扩建项目没有执行建设项目安全设施“三同时”制度;高温液态金属运输环节没有使用有专门资质的运输车辆;生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业不具备相应资质;生产、使用企业未对起重吊具进行检验检测;作业人员未持证上岗;不按规定制定、落实动火和进入受限空间作业安全措施,作业现场防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施、安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置设置和运行情况等。二是涉氨制冷企业:集中整治违反建设项目安全设施“三同时”规定,设计不规范,违规设计、违章建设;液氨使用存在安全隐患;包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所没有形成间接制冷系统或其他安全制冷方式;使用快速冻结装置的企业没有采取安全防控措施;未按规定安装自动报警和安全联锁装置;使用(储存)装置和各类压力设备未经相关部门检验检测合格并登记备案;特种作业人员没有经培训合格后上岗作业;作业场所安全警示标志不齐全,安全出口、疏散标示、应急通道不畅通,应急装备配备不足等行为。三是涉煤气企业:整治不按照法律法规标准进行煤气交叉作业和检维修作业;没有按规定装设安全安全保护装置、自动控制调节装置、安全连锁装置、带煤气作业或在煤气设备上动火等问题。

  城市燃气,重点抓好管线违章占压、高压管线违规穿城、与市政管沟违规交叉、液化石油气瓶组、燃气违规场站等重大安全隐患整改工作。进一步加大燃气管线违规占压清理力度,能拆除的要拆除,难以拆除的可采取改线等办法解决。对与市政管沟违规交叉的燃气管线,发现一处整改一处。

  消防领域,以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所为重点,集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修,疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》要求,督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离,拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。

  职业卫生领域,强化高危粉尘、高毒物品职业病危害治理,深入开展冶金有色企业和水泥、石材加工企业粉尘治理,对不具备职业卫生条件的企业,提请当地政府依法进行关闭。强化工作场所职业卫生监督执法,突出职业病危害严重的行业领域以及曾经发生过职业病危害事件的行业领域,重点查处没有建立职业卫生责任制、没有向安监部门申报职业病危害因素、建设项目没有开展职业卫生“三同时”、工作场所没有设置职业病防护设施、没有在职业病危害严重岗位设置警示标识、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测、没有为劳动者提供合格个体防护用品、没有按规定组织劳动者进行职业健康检查等违法违规行为。严厉查处职业卫生技术服务机构非法检测评价行为,推进职业卫生技术服务机构规范化建设,全面提高服务机构质量和水平。

  二、时间安排

  专项行动从20xx年8月中旬开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

  (一)动员部署和自查自纠阶段(8月中旬)

  1、开发区安监站要对本辖区和所管行业“三非”单位进行调查摸底,建立档案,制定“打非治违”实施方案,下发各相关部门及各企业动员部署。

  2、开发区安监站对辖区内企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业建立档案,依法依规处理。

  3、企业要认真自查自纠,凡存在重点打击整治的非法违法行为的.,立即整改,不能立即整改的,要制定整改计划,限期整改,并将整改情况报当地政府。

  (二)集中打击整治阶段(8月下旬-11月底)

  1、开发区安监站组织开展“打非治违”专项执法检查,对非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治,对存在非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

  2、采取“四不两直”的方式,对开发区内重点区域实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。

  (三)巩固深化阶段(12月)

  1、对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查,对停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。

  2、各有关部门及企业要对专项行动开展情况进行全面总结,完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。

  三、重点工作措施

  (一)实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并实行安全生产“一票否决”。

  (二)实施约谈警示制度。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故的、对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的企业,将对辖区主要负责人和企业负责人开展约谈警示。

  (三)实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,一律予以关闭,并严肃追究企业主要负责人的责任,因此导致事故的,依法追究企业及其负责人的责任。

  四、组织领导和职责分工

  按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强对“打非治违”工作的组织领导,加强监督,推动责任落实。

  (一)重点行业领域责任分工。

  1、涉粉尘、涉氨、涉煤气、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹经营、职业卫生等领域由开发区安监站负责。

  2、消防、烟花爆竹打非等领域由开发区公安分局牵头负责组织实施。

  3、城市燃气及燃气管道领域由开发区规划建设局、城管分局负责组织实施。

  4、校车安全由开发区社会事业发展局负责组织实施。

  (二)有关职能部门的职责分工

  1、公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系,对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入,并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。

  2、工商部门负责对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业;对未取得工商营业执照经营单位依法依规予以取缔。

实施方案 篇2

  根据安徽省合肥市总工会等部门《关于深入开展20xx年度全市“安康杯”竞赛活动的通知》(合工发[20xx]14号)精神,为进一步推动我公司“安康杯”竞赛活动的深入开展,促进企业不断提高安全生产管理水平,增强广大职工自我保护意识,有效地预防各类重、特大事故的发生,降低伤亡事故的发生率和职业危害的发病率。公司决定参加我市开展的“安康杯”竞赛活动。

  一、竞赛总体要求和目标

  ㈠总体要求:

  贯彻“安全第一,预防为主”的方针,广泛开展以“掌握安全生产知识,争做遵章守纪职工”为主题的安全生产知识普及、应用学习活动;认真学习贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》。结合公司实际,进一步深入开展安全生产活动,应用各种宣传教育形式,有计划地举办教育培训、安全生产知识竞赛,征文评选、经验交流等活动,把职工学习安全生产知识与生产实践结合,与实施职工素质工程结合,增强职工的安全生产意识,提高职工防范各类伤害事故的能力,促进公司安全生产,保障广大员工的身体健康和生命安全。

  ㈡总体目标:

  努力实现“两个提高、三个加强”的目标,即:提高企业管理者安全技术和管理水平,提高企业员工安全生产知识水平和自我保护意识;加强企业安全管理,加强工会群众监督,加强安全生产知识培训。力争20xx年伤亡事故消灭在萌芽状态中,争创合肥市“安康杯”先进单位。

  二、竞赛主题:参赛对象、重点和考核标准

  ㈠竞赛主题:掌握安全生产知识,争做遵章守纪员工。 ㈡参赛对象:公司各部门、各分公司、各维修站、班组。 ㈢竞赛重点:安全生产、消防和劳动保护。

  ㈣考核标准:按合肥市“安康杯”竞赛企业考核标准(见附件)实施。

  三、建立机构、加强领导

  公司成立“安康杯”竞赛组织领导小组,负责公司竞赛的'组织领导工作。领导小组成员如下:

  组 长:赵波

  副组长:曹荣良 钱兴

  成 员:孙德义、郦斌、单传贞、王玉红、石军、张乐义、柏跃德、张亚飞、张亮、张雅萍、范平、汪太金

  竞赛小组办公室设在公司办公室,钱兴同志任办公室主任,具体负责竞赛的组织部署、检查监督、考核评选、总结推荐工作。公司所属各单位也要相应成立竞赛的领导小组,

  在公司领导小组的统一领导下,各方面协调配合,精心组织,真正做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位,促进“安康杯”活动的深入开展。

  四、实施步骤

  (一)6月底以前,成立机构,对“安康杯”竞赛活动(含“安全生产月”和“反三违月”活动)进行宣传、动员和部署,使广大员工明确“安康杯”竞赛的目的意义、主题目标、竞赛内容和考核标准,积极投身到活动中去。

  (二)7月份,各车间、工段要通过各种形式全面启动“安康杯”竞赛活动,并要以开展“安全生产月”和“反三违月”活动为契机,把竞赛活动推向高潮;

  (三)8月份,公司组织全员进行《安全生产法》、《职业病防治法》知识测试。

  (四)9月份,组织“安康杯”竞赛活动经验交流,对“安康杯”竞赛的先进做法和经验进行宣传和推广。

  (五)10月-11月份,公司成立检查组对各单位开展“安康杯”竞赛活动情况进行检查、考核、评比,各单位要事先做好自查和总结工作。

  (六)12月份,在认真检查、评比、考核的基础上,对年度竞赛中涌现出的先进单位授予“安康杯”竞赛先进单位称号,并给予适当奖励。

  五、要求

  各单位要及时按照公司的总体要求,结合实际,具体规划,科学安排,抓好落实。要在积极参加公司组织的系列活动的同时,努力开展各具特色的竞赛活动。

  各单位要通过竞赛活动进一步落实安全生产责任制,加大对日常安全生产监督管理力度,对违反安全生产的行为要严肃制止,对危及安全的重大隐患要限期整改,对事故的查处工作坚决做到“四不放过”,同时要建立健全“安康杯”竞赛活动的各类记录、台帐和资料,并每阶段向公司竞赛领导小组上报开展竞赛活动的情况,确保“安康杯”竞赛活动健康发展。

实施方案 篇3

  学校的发展首先是教师的发展,然后才有学生的发展,教师的发展是终身的,为引领教师关注自身专业成长,帮助教师多读书、读好书,并以电子档案的形式记载自己的读书成果,以分值的形式来衡量自己的'读书绩效。根据学校实际情况,决定实施教师读书积分管理制度,现特制订本细则。

  一、加分细则

  1、教师有自己的博客,积50分。

  2、在自己博客上转发一篇教育教学类文章,并有不少于50字的评论,加10分。

  3、在自己博客发表一篇原创的教育教学类文章,并且不少于500字,加30分。

  4、向全校教师推荐一本好书,要求有图书简介和读后感(不少于500字),加40分。

  5、读一本好书,上交一篇读书笔记(不少于1000字),加50分。

  6、论文获教育行政部门或学术团体奖励,加10-80分(视级别而定)。

  7、在正规报刊杂志上发表教育教学类文章,加50-300分(视级别而定)。

  二、奖励标准

  1、学期末学科组、年级组人均达到1000分,奖励学科组、年级组量化20分,人均每超过100分给该学科组、年级组加1分。

  2、学期末个人达到1500分,奖励价值50元的图书,达到3000分奖励价值100元图书,达到5000分以上,奖励300元图书。

  4、学年末评选Xx中学十大读书人物(一年最低积分不少于5000分),颁发证书并给予物质奖励。同时,优先参加第二年全国举行的学习培训活动。

  此方案从今日开始实行。

实施方案 篇4

  一、指导思想:

  为进一步推动新课程改革,结合我市实际情况,以课程改革为载体,引领广大教师切实改变教学方式,努力提高课堂教学效率。以提高师资素质为根本,以提高教学质量为目标,本学期数学教研组将围绕主题“”20+25“五环节课堂教学模式”开展中心备课活动,以此提高珲春初中数学教学质量。

  二、主题的提出

  我们备课组的教师认为,每次备课时都尽可能的寻找相关知识的典型例题作为课堂教学补充,因此课堂教学容量总体较大。凭借老师的基本素质,通常要顺利的完成每节课的教学计划并非难事,但倘若教学过程中的某一个环节不畅,就容易导致之后的讲课速度更快、板书潦草,并使留给学生们理清思路、思考问题、练习解题的时间被极度压缩。虽然这样学生能了解、知道较多的题例,但整节课下来常会有些疲惫感,再加上不少学生以往对数学学科的认识(严谨、枯燥),甚至有些学生一想到上数学课就觉得又累又难。 基于此,我们在数学课堂上总结、提炼、推行“”20+25“五环节课堂”教学模式。

  三、理论基础

  建构主义认为,知识是建构生成的,学习是通过学生的主动行为而发生的,学生的学习取决于自己做了什么,而不是教师做了什么,“学习必须靠学生自己完成”。弱化了学生的主体性,学生对课堂教学内容只能是低层次的认知,很难将知识真正内化。学生是发展的主体,而教师则是引导者、启发者。决不能让学生再带着准备“吃苦”的感受进入数学课堂。俗话说“兴趣是最好的老师”,教学内容的引入一定要精心设计,充分的激发学生的求知欲望。另外,思考是要有一个过程的,需要一定的时间,课堂上要留有充足的时间给学生消化吸收新的知识。

  四、“20+25”五环节课堂教学模式解读

  “20+25”五环节课堂教学模式即教师主讲时间不超过20分钟,学生活动时间不少于25分钟。五环节指“创设情境,引发冲突;自主探索,主动建构;合作学习,感受新知; 达标检测,创新提升;课堂小结,知识延伸。各环节应注意:

  一环节:(1)要巧妙进行预设、激发学生兴趣; (2)帮助学生获得必要的`预备知识;

  (3)善于引起学生认知观念上的不平衡;(4)注重学生在认知方面的差异性。

  二环节:(1)给予学生足够的思维时间和空间;(2)引导学生进行适量、适度的动手实践活动;(3)鼓励学生进行独立思考和自主探索;(4)对学生在探索过程中遇到的困难和出现的 问题,要适时、有效地帮助和指导。

  三环节:(1)每次合作学习,提出明确的合作目标和合作要求,使合作学习能深入有序地进行;

  (2)鼓励学生在解决问题方面的多样化,让学生真正成为学习的主人,进行个性化学习;

  (3)适时地进行引导与调控。(4)关注学生实际学习过程中生成的问题,构建一个以问题为主线,以思维推进、螺旋式上升为标志的生成性过程。

  四环节:(1)要着眼于基本知识和基本技能的检测;(2)要针对学生前面数学学习中的不足设计跟踪性问题;(3)对有技巧或难度的问题,要采用问题串的形式,使学生能独立完成。

  五环节:(1)着眼于对本节课知识的总结,更注重过程、方法、思想的总结

  (2)要设计有助于学生拓展知识和视野,对后续教学有影响的问题;

  五、有关要求:

  1、此次活动在五月中下旬进行,具体时间和有关事宜在珲春数学信箱通知或电话联系。

  2、出展示课教师围绕主题先在本校认真试讲、研讨之后再到基地学校进行全面展示。

  3、活动中出展示课的教师要进行说课、活动后上传教学反思、教案、学案、课件等材料。

  4、请各校教研组长和初二教师围绕主题在本校先组织进行实施,并在展示课后的研讨活动中提出对策和建议。

实施方案 篇5

  计划一:20xx年重点项目建设和固定资产投资工作计划

  为认真贯彻全市、全区经济工作会议精神,全力推进"中国农谷"屈家岭核心区建设,扎实开展"项目建设年"活动,经管委会同意,20xx年重点项目建设和固定资产投资计划下达如下:

  一、加强领导,确保完成年度任务

  本次下达的目标任务,将作为本年度项目投资工作考核的主要依据,请各单位高度重视,切实加强领导,细化分解任务。为明确工作责任,强化工作措施,确保全年项目投资计划顺利完成,管理区成立重点项目建设和固定资产投资工作领导小组。组长:李士丁;成员:叶飞、周汉民、汪新民、黄传贵、张贵芳、毛小平、刘落星、余习军、王保平、李喜明、刘迪武、万双想、熊建宏、喻拥军、倪继业、黎鸿祥。20xx年项目建设继续实行领导包联制,项目包联责任人负责督办项目建设按投资计划实施,并做好相关服务工作。

  二、明确任务,扎实推进重点项目建设和固定资产投资工作

  今年全区安排重点项目70个,计划投资28.9个亿,其中,第一产业项目11个,计划投资37021万元;第二产业项目13个,计划投资93200万元;第三产业项目41个,计划投资148543万元;拟建项目6个,计划投资11000万元。各项目包联责任单位要根据下达的重点项目建设和固定资产投资计划,迅速分解任务,按月排出详细投资工作计划,明确工作目标,明确时间要求,扎实推进投资。对亿元项目、省市重点项目、市重点前期项目,包联责任单位要专人跟踪,专班服务,超额完成投资计划。

  三、及时准确,抓好投资数据收集统计

  各包联责任人为包联项目的第一责任人,要认真做好投资统计报表督办报送工作:新建项目要在开工时,一般在每月15日前,向区统计部门报送项目投资统计入库基础资料;在建项目要在每月23日前向区统计部门报送项目投资进度;拟建项目要积极做好前期准备工作,为明年开工打好基础。区发改和统计部门安排专人服务投资统计工作。 区重点项目建设和固定资产投资工作领导小组将建立"一周一督查,一月一调度,一季一小结"的工作机制,年终进行考核。对工作不力,服务不周,影响项目进展的单位将予以通报。

  计划二:20xx年固定资产投资工作计划

  (一)主要目标。

  20xx年固定资产投资计划共116项,其中:在建26项,新开工90项,规划投资16.88亿元,同比增长141.8%。县委、政府研究决定20xx年确保完成8.8亿元,比20xx年增长25.6%,力争完成9.1亿元,比20xx年增长30%。

  (二)支撑项目。

  20xx年共有固定资产投资支撑项目10项,估算投资8亿元,约占全年投资的88%。分别是:仁和、由旺2个乡镇基本农田整理项目,计划投资2100万元;云南云维集团5万吨/年醋酸乙烯(配套20万吨/年电石)一期工程项目,计划投资5亿元;姚打公路续建项目,计划投资1800万元;XX至平地四级公路改建项目,计划投资20xx万元;广播电视村村通项目,计划投资1000万元;工业园区水长片区进场道路项目,计划投资8000万元;XX河流域水电开发项目,计划投资5000万元;扶贫整村推进重点村项目,计划投资3000万元;以工代赈、农业综合开发项目,计划投资20xx万元;水利项目,计划投资5000万元。

  (三)保障措施。

  一是加强领导,明确责任。进一步完善固定资产投资目标考核责任制和县级领导挂钩重大项目责任制,实行乡(镇)及县直单位一把手负责制,突出抓好重点项目建设,实现全县固定资产投资工作稳步增长。

  二是强化项目建设计划的严肃性。切实做好项目建设的组织实施工作,严格执行项目计划,抓住施工"黄金季节",在保证质量前提下加快进度,实现项目建设的"三大控制目标",确保项目按时完成,合格验收。

  三是根据国家宏观投资导向及政策,高质量及时申报,努力争取国家级和省级投资及国家开发银行贷款项目建设,促进投资计划的完成。四是加大招商引资力度,竭力推进工业园区建设。进一步加强招商引资、利用外资、吸引民间投资工作,扩大工业固定资产投资,把招商引资工作作为扩大固定资产投资的一项重要工作来抓,强化目标责任制。切实抓好招商引资项目协调服务,着力改善投资环境,增加外来投资者的信心。筛选一批有特色、有比较优势的招商引资项目,实现重点领域、重点产业、重点项目招商引资工作的新突破;进一步改进招商引资方式,狠抓项目的追踪落实,提高项目落地率。五是鼓励和引导民间投资。进一步解放思想、更新观念,重视民间投资在经济发展中的地位和作用,把鼓励和引导民间投资作为促进经济发展的一项重要任务来抓。进一步放宽投资领域,扩大民间投资的市场准入范围。

  计划三:20xx年固定资产投资工作思路

  20xx年,我区将继续围绕市委、市政府"六个加快"战略部署,切实把项目建设作为推进经济转型、加快民生改善、实现持续发展的核心抓手,强化思想引领、优化推进机制、完善要素保障,力保固定资产投资实现平稳增长,结构继续优化,夯实我区持续快速发展基础。从目前掌握的项目储备及在建项目进展情况看,预计20xx年我区投资将呈现平稳增长态势,全年力争完成固定资产投资360亿元,较20xx年同比增长12.5%。

  (一)强化投资目标责任考核。目标责任考核是促进投资工作的有力抓手,明年将在今年考核办法的基础上,完善考核机制,合理划分考核任务,强化奖惩措施,促使各责任部门、各项目单位形成良性竞争局面,共同促进全区投资平稳增长。

  (二)加大重大项目推进力度。推动重大项目建设仍将是我区明年投资工作的重中之重。做好重点工程建设计划的编制工作,合理安排项目计划进度,跟踪促进计划进展情况。突出重大项目推进的重点,以推进项目开工为首要任务,深入梳理研究项目问题,协调问题解决办法,帮助企业推动项目开工建设。

  (三)谋划区域重大项目储备。落实市委、市政府决策部署,按照区域规划布局,紧紧围绕海洋经济、重大产业、发展平台、基础设施和民生保障等重点领域,坚持项目储备和项目建设一起抓,拓展储备项目的广度和深度。

  (四)完善服务协调促进机制。深入推进服务型机关建设,开通服务"绿色通道",进一步加强"模拟审批"实施力度,协调解决项目推进中的各种问题,强化对项目建设的综合保障,齐心合力推动项目进展。

  计划四:葛洲坝街办关于下半年固定资产投资及重点项目的工作计划

  20日下午,葛洲坝街办召开了全体工作人员会议。会议主要是传达全市重点项目建设暨固定资产投资工作会议精神,分析上半年我辖区固定资产投资和项目工作形势,组织动员各有关部门进一步振奋精神,强化责任,抢抓机遇,克难奋进,抓紧做好下半年工作,确保全面和超额完成全年固定资产投资和项目工作任务。

  一、统一认识牢固树立经济工作

  "一盘棋"思想年初,街道召开了经济工作专题会议。张云主任在会上作了题为"全员动手,狠抓经济"的重要讲话,明晰了工作思路,把经济发展、招商引资工作列入党工委,办事处的重要议事日程。强调了重大项目领导负责制和经济工作的周碰头、月分折制度,

  成立街道经济发展领导小组,由主任任领导小组组长,分管主任任副组长,经济科负责日常策划工作,其它科室负责人均为小组成员;建立了各科室招商引资责任制,把"不求所有,但求所在,守土为责,借力发展"作为我们的工作理念,把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略,把招商引资作为"天"字号工程、"一把手"工程,出台了行之有效的办法。制定了《街职能科室招商引资任务明细表》,将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾,激发全体干部更新观念,挖掘资源,积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心招商引资工作。

  二、强化项目支撑抓大扶强瞄准大户

  一是大型投资项目支撑力度加大。20xx上半年我街完成投资规模在1000万元以上的.大型项目有1个,下半年将新增加1个;500万元以上的大型项目2个,将新增加2个。预计全年投资规模在1000万元以上的大型项目完成投资9000万元,占全街投资总量的76%,较好的带动了全街投资的增长。二是重点行业带动性增强。20xx年我街资金主要投向第三产业,全年,预计第三产业完成投资11410万元,占全街投资总量的98%,主要是住宿、餐饮、娱乐三大行业。

  三、坚持"服务介入"千方百计抓好引进

  我们切实把年初的工作思路化为实际行动,把"服务介入、动态管理"作为工作的主要手段,以重点为载体,努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。

  结合葛洲坝街道的实际,对重点项目(锦绣天下商贸项目)实施项目进行跟踪,随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难,为企业营造出"放手、放胆、放开、放心"的发展氛围,求得区域总体实力的不断增强。重点关注、关心锦绣天下的招商工作,多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章,注重优化环境,营造招商、亲商、安商的大环境。

  四、强化目标责任加大工作力度实施动态管理

  首先,强调目标责任制这个问题。光坐等是等不来项目的,各级要层层实行目标责任制。 二是利用会、节搭建平台扩大引资。当前,我们最大的问题是把项目对接好。每年要求有两个以上较大的项目,项目一定要真实,要走出去提前联系。

  三是努力营造五个环境:一是公平竞争的市场环境;二是公开透明的政策环境;三是务实高效的服务环境;四是团结鼓劲的舆论环境;五是公正严格的法制环境。 四是真抓实干,务求实效。

  五是加强队伍建设。

  六是加强领导。自身要加强领导,要围绕着区委、政府的中心工作定位经济工作,把招商引资工作放在全区经济发展的格局中去谋划。

  七是搞好统计工作。

实施方案 篇6

  为了积极探索新形势下班组管理的有效途径,提升班组精细化管理水平,班组的执行力、创新力、战斗力,牢固树立“目标推动、夯实基础、提升技能、全面进步”的理念,创建标准化班组。召开班组建设经验交流会就是希望大家能够对本部门班组建设工作的经验和取得成效,认真进行相互交流,互相学习,达到取长补短,共同进步的目的'。

  一、成立活动小组

  组长:刘世军

  负责本次活动的全面监督;

  成员:李 瑞张 军郭艳青王春平冯建栋负责该活动的计划、通知、安排、实施。

  二、活动主题

  20××年上半年班组建设经验交流会

  三、活动安排

  活动时间:20××年8月12日9:00;

  活动地点:公司二楼会议室

  参加人员:公司书记、经理、副经理、科长及各单位负责人和1名班长;

  交流单位:2#炉胡学军、4#炉丁建宁、8#炉张宏伟、12#炉何文礼、公用工程任丁宁

  四、活动要求

  1、以区域为单位,每个区域选一个优秀班组,由班长制作优秀班组经验PPT课件,与大家进行交流。

  2、班组长在结合PPT交流时,语言表达要流畅、讲解要细腻;

  3、所在单位负责人在该班组交流完后,要结合本单位班组建设活动开展情况,向大家进行简明扼要的介绍。

  附:班组交流活动程序表

实施方案 篇7

  一、工作目标

  充分发挥工商部门职能作用,以舆论宣传为先导,以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品,以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象,以辖区内网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标,严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为,进一步规范网络商品交易秩序,净化网络市场环境,维护消费者、经营者合法权益。

  二、工作内容

  (一)严格市场准入,完善网络经济户口。以国家工商总局60号令为依据,以本次专项行动为契机,严把主体资格市场准入关,对于申请登记注册的网络经营者相关信息必须准确无误。通过网上巡查和实地核查,对辖区内网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等类商品经营者进行梳理检查,确定销售商品及服务的网站(网店)和相关经营者,核实相关信息,进一步完善网络经营主体数据库,并要求其进行电子标识的链接。

  (二)加大巡查力度,强化监管指导。对辖区内大型购物网站和团购网站要检查经营资格、合同条款、发布的商品和服务信息的'准确性。对辖区内网络交易平台要监督指导其对平台内经营商户的资质审查和实名登记,健全完善对经营者销售商品的检查和质量管理制度,完善违法商户退出机制。督促第三方交易平台经营者切实履行法定义务,认真做好自查自纠工作。

  (三)抓住重点商品,依法严厉打击。以辖区经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品的网络商品交易经营者为重点,对其经营资格、经营商品、经营行为等开展全面检查。重点查处销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为,做到网上发现、追溯源头、落地查处。对违法情节严重的,协调通信管理部门关闭违法网站并将其列入黑名单;对涉嫌犯罪的案件或线索,及时通报、移送公安机关。

  (四)把握社会焦点和热点,开展商品质量抽检。针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及专项监管执法中发现的不合格商品,强化商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。加强对网络经营者的教育引导,要求经营者切实严格履行进货查验制度。同时结合辖区实际,联合商品质量检测机构适时开展质量抽检,对抽检中发现的假冒伪劣商品,切实做到落地检查、落地查处,并及时发布消费警示,有效防控风险。

  三、时间步骤

  (一)安排部署阶段。20xx年6月至7月上旬,各地工商部门要结合本地实际情况,采取多种形式进行“20xx红盾网剑专项行动”的部署宣传,营造舆论氛围。

  (二)集中整治阶段。20xx年7月至11月下旬。根据专项行动的措施和要求,集中时间、力量全面开展专项行动工作,立案查处各种违法、违规行为。

  (三)检查巩固阶段。20xx年11月下旬至12月上旬。对专项行动工作情况进行检查、总结,强化工作措施,全面巩固专项整治行动的成果,并上报专项整治行动总结。

  四、工作要求

  (一)加强领导,认真组织。各级要充分认识到此次专项行动工作的重要性,加强组织领导,深入开展动员部署,充分发挥工商部门的综合职能,研究落实专项行动具体措施,做到分解目标、细化任务、责任到人,确保专项整治工作取得实效。

  (二)加强巡查,摸清情况。要加大巡查力度,深入一线对网络交易平台、大型购物网站和团购网站的数量、分布、存在问题等基本情况进行摸底调查,以提高专项行动的针对性和有效性。

  (三)加强宣传,扩大影响。要加大案件查办力度,依法从重从快查处销售假冒伪劣商品和商标侵权等违法违规行为。同时,充分利用各种传播渠道,加大曝光力度,教育和警示网络经营者,提高公众参与度和消费者识假辨假能力。

  (四)加强监督,做好总结。各地市要加强对专项行动开展情况的监督检查,确保任务、人员、时间和效果“四落实”,及时做好统计、分析和汇总工作。省局每两个月将进行一次情况通报。

  请各地于12月10日前将专项行动总结、《20xx红盾网剑专项行动统计表》及关闭的网站(网店)名单(包括具体名称、网址)和3件以上违法典型案例(附处罚决定书)一同报送省局市场处。

实施方案 篇8

  为进一步规范执法行为,遏制公路三乱,有效预防公路三乱问题发生,根据省市县有关文件精神,特制定本实施方案。

  一、总体目标

  认真贯彻落实十八届五中、六中全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神,坚持依法行政,规范公路检查行为,加强队伍建设,全面增强执法能力;加强执法执收部门政风行风建设,规范执法执收行为;认真落实有关政策,切实将惠民措施落到实处;严肃查处公路三乱案件,着力解决损害群众利益和公路权益的突出问题,坚决遏制公路三乱反弹,确保全区农村公路安全、便捷、畅通,巩固我区公路基本无三乱成果,为社会经济发展提供坚强保障。

  二、主要任务

  坚决杜绝下列行为:

  1、徇私枉法,擅自放行违法违规车辆;

  2、执法人员无证上岗、违规着装、非法拦截车辆;

  3、随意拦截、检查车辆和随意认定车辆违法违规;

  4、擅自设立收费罚款项目或自制票据或收费、罚款不开票或不据实开票;

  5、不按规定标准收费罚款,罚缴款不分离;

  6、双向拦查车辆或其它拦查行为造成交通堵塞;

  7、执法执收过程中态度冷、横、硬以及吃、拿、卡、要;

  8、对违规车辆采取月票式罚款;

  9、未向社会公示举报电话或举报电话无人接听;

  10、接到群众举报投诉,未及时调查处理;

  11、对上级批转调查案件,不认真调查处理,弄虚作假;

  12、其它乱收费、乱罚款行为。

  要按照上述内容认真开展自查自纠活动,通过自查自纠活动,及时发现问题,采取措施,完善制度,加强整改,建立具有交通运输特色的长效机制,确保今后不发生公路三乱问题。同时,要发现典型,弘扬先进,大力推广规范执法,文明服务的好做法、好经验,树立交通运输的良好形象。

  三、保障措施

  (一)健全组织机构。建立健全治理公路三乱组织机构,按照“谁主管、谁负责”的.原则,将治理公路三乱工作作为政风行风建设的主要内容。切实加强对治理公路三乱行动的组织领导,确保各项工作落到实处,取得实效。

  (二)快速查处案件。要认真受理、查处群众投诉举报的公路三乱问题,向社会公示投诉举报电话,接到举报,要在规定时间内快速赶赴现场,认真调查处理,及时反馈,做到事事有着落,件件有回音。

  四、巩固提高

  狠抓规范执法和队伍建设,巩固治理成果,打造长效工作机制,确保收到标本兼治的效果。

  (一)进一步规范执法行为。要按照上级出台的各种执法规范,同步加强制度建设,并增强操作性,确保执法工作的各个环节都有制度约束。执法单位组织执法人员深入学习,做到熟记于心,并认真落实到工作中去。严格遵守执法程序,确保每一起执法案件都做到程序合法、内容适当。建立行政执法监督检查记录制度,健全行政执法案卷。

  (二)努力形成长效机制。建立领导机制,不断增强依法行政的意识,充分认识执法工作和执法队伍建设的重要地位,建立健全一把手亲自抓、主管领导分工负责,有关单位协调联动的工作机制。建立监督机制,畅通监督举报渠道,将所辖执法人员的姓名、执法证号、执法类别予以公布,并将监督举报方式向社会公开,接受社会各界监督。

  (三)狠抓执法队伍建设。严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度,由法制机构严格把好执法人员准入关。加强执法人员的日常培训教育,包括思想道德教育、法规法纪教育和业务技能培训,每年执法人员集中学习不少于2次。

实施方案 篇9

  一、关于住房公积金宣传力度不够,社会知晓率不高的问题。

  一是利用新闻媒体、中心网络等不间断宣传。通过与《日报》、《楚天声屏.版》、电视台等市内新闻媒体沟通与合作,采取专题、专版、专栏等形式,宣传政策、经验和动态,增加住房公积金在新闻媒体上的频度。二是参与电台《行风热线》活动,及时解答政风行风热线举报和政策咨询等问题。三是结合办理人大意见和政协提案,开展针对性的宣传。四是组织集中宣传。利用《条例》颁布日、普法宣传日、房展会等,组织大型宣传活动,走上街头、深入单位,发放宣传资料,现场解答疑难问题,提高住房公积金的社会知晓率。

  二、关于住房公积金贷款繁琐、审批时间过长的问题。

  这个问题表现在两个方面,一方面担保方式单一,主要实行公积金联保,导致贷款门槛过高。另一方面办理网点少,只在农业银行一家办理。为了改变这一现状,一是已向市政府主要领导和市住房公积金管理委员会汇报,在公积金联保的基础上,增加按揭贷款业务。二是增加服务网点,已与市建行进行联系,在市建行增加一个委托贷款服务网点,目前委托事项和系统链接正在进行中。

  三、关于住房公积金提取难,受限条件太多的问题。

  一是放宽提取条件。凡购房(含归还按揭贷款)的缴存职工及其直系亲属,只要资料齐全,手续完善,都可以提取。二是按照“分散受理、集中审批、限时放款”的工作流程,随时受理职工提取申请,每月集中审批拨款,拨款时间由原来的2天延长为4天,让每个提取职工都能一天内办结。

  四、关于窗口服务质量不高,工作作风有待改进的问题。

  一是窗口建设方面,市政府市民服务中心已拨付三楼一层,作为中心办公用房,含办公室17间,办事服务大厅1个104平方米,总面积300多平方米,目前正在装修。二是服务方面,将进一步梳理归集、提取、个贷、查询等业务流程,减少审批环节,全面推行综合柜员、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等服务制度。三是试点银行网点或聘请代办员办理公积金业务,解决公积金中心人员少、业务多、办理不及时的.现实矛盾。

  五、关于网上业务平台有待建立的问题。

  一是充分发挥公积金门户网站的作用,在网上建立健全政策咨询、服务承诺、办事程序、投诉受理、业务申请审批等平台,方便职工和单位办理业务。二是加快信息化建设步伐,创新服务方式。试点和完善银行专柜代办公积金业务,委托银行网点代理公积金缴存、贷款和提取等业务。

  六、关于12329服务热线投诉渠道不畅通,处理问题不及时的问题。

  一是在《日报》上向市民公示12329服务热线;二是实行党组成员带班接听制度;三是安排专室、专人具体负责,确保热线畅通,提高客服疑难问题的解决能力和效率。

  七、关于非公企业建制推进缓慢、制度覆盖较低的问题。

  一是向市政府主要领导汇报,争取领导重视和支持。二是代拟《关于在全市非公企业全面推行住房公积金制度的通知》,目前文件正在按办文程序办理。三是建立党组成员挂点联系制度,组织骨干力量上门跟踪服务。四是充分发挥银行、工商联、工会、企业家协会等部门优势协同推进。五是探索自由职业人员建立住房公积金制度办法。通过政策宣传、劳资培训、部门协同、挂点联系等方式方法,力争非公企业建立住房公积金制度工作有一个较大的推进。

  八、关于从业人员业务能力不强、业务培训不够的问题。

  一是积极参加省厅组织的各种业务培训;二是开展学习交流,分批派送业务人员向先进县市学习交流业务心得,提高业务人员能力;三是坚持每周四学习制度,在学习政治理论、加强思想道德建设的同时,广泛开展业务学习,并建立讨论、考试制度,保证学习不走过场、取得实效。

实施方案 篇10

  为推进全区农村困难群众危房改造工作,改善广大农民危房户居住条件,按照国家、自治区和市里要求,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  以科学发展观为指导,坚持以人为本、为民解困,通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施,建立农村困难群众住房救助长效管理机制,改善农村困难群众的住房条件,使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果,进一步促进新农村建设,加大村庄整治力度,全面推进建设小康社会进程。

  (二)基本原则

  1、坚持科学规划,统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合,与推进扶贫开发、改善群众生活相统一,与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。

  2、坚持政府引导,尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时,要整合资源,广泛动员社会力量参与农村危房改造工作,形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性,充分尊重群众意愿,引导其自立更生建设美好家园。

  3、坚持经济实用,保证质量的原则。立足当前,着眼长远,因地制宜,分类指导,根据各地自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋,切实改善居住条件。

  4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位,按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。

  二、救助对象

  本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。

  三、建设标准、改造方式和资助标准

  (一)建设标准

  危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户,翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下,其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法,推进住房建设技术进步。

  (二)改造方式

  拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主,农户确有困难且有统建意愿的,地方政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主,危房改造比较集中并具备一定条件的村庄,可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进,整村整治。

  (三)补助标准

  中央补助标准为每户平均5000元,对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加20xx元,自治区财政每户补助3888元,市、区财政按照国家和自治区的规定,每户分别补助2916元,具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金,用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。

  四、资金筹集、发放和使用管理

  (一)资金筹集

  1、个人自筹为主。

  2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。

  3、制定贴息、担保等政策措施,促进金融机构为农户提供危房改造贷款。

  4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金,实行项目捆绑使用。

  (二)发放管理

  危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理,区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划,经区危房改造工作领导小组审定后,由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。

  (三)资金使用管理

  农村危房改造资金要专款专用,分账核算,并按有关资金管理制度的规定严格监管,健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度,并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。

  五、危房改造工作进度

  20xx年3月31日前全面启动20xx年度全区农村牧区危房改造工作,20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任务。各乡镇应结合本地实际,进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。

  六、项目申报与审批

  (一)集中连片建房的项目申报与审批

  1、程序

  集中连片建房按照建房对象申请,村组民主评议申报,乡镇审核、区审批,市备案的程序进行。

  2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料

  (1)建房对象申请;

  (2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);

  (3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);

  (4)房屋平面图、立面图;

  (5)乡镇危改办所需其他村料。

  3、乡镇危改办报区危改办申报材料

  (1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;

  (2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);

  (3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);

  (4)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三);

  (5)区危改办所需其他村料。

  (二)分散建房与修缮加固的申报与审批

  1、程序

  分散建房和修缮加固按照建房对象申请,村组民主评议,乡镇审核,区审批,市备案的程序进行。

  2、村组报乡镇危改办申报材料

  (1)建房对象申请;

  (2)试点村组建房方案;

  (3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);

  (4)乡镇危改办所需其他资料。

  3、乡镇危改办报区危改办申报材料

  (1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;

  (2)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);

  (3)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三)。

  (4)区危改办所需其他资料。

  (三)确定对象、编制规划

  1、确定对象

  危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。

  (1)申请。符合危房改造条件的.家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一),按规定填写并加盖私章或手印。

  (2)评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后,通过召开村民代表会议评议,初定救助对象,在村务公开栏公示7天,广泛听取和征求意见。公示无异议的,由评议会签署意见,由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写意见,加盖公章后上报乡镇政府;对公示有异议的,进行再评议、再公示,对不符合危房改造条件的,应向申请人说明情况和理由。

  (3)审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后,及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照,全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明,如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符,必须由村委会说明原因,并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议,在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审核意见。符合条件的,加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。为加快工作进度,也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法,将村评议和乡镇审查合并一次进行。

  (4)审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后,组织专人抽查,抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议,在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审批意见,加盖公章,连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐(附表三)整理归档。

  危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假,导致改造对象不准确,造成不良影响的要追究主办人的责任。

  2、编制规划

  区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计,经区危改办审查,报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则,要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划,规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式,要充分体现地方特色和民族特色,与尊重群众生活习惯相结合,与保护传统风貌和生态环境相结合,与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐,体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。

  (四)检查验收

  区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后,乡镇危改办写出报告书,报区危改办,对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办,市危改办验收合格后,接受自治区检查。

  七、保障措施和相关要求

  (一)加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务,组织协调各方力量,认真研究,全面部署,保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导,区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长,建设等部门主要负责人为副组长,发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室,负责农村危房改造日常工作,协调解决工作中遇到的各种困难和问题。

  在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为:

  1、区建设局:负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案;指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度,组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务;指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。

  2、区发改委:负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金,统筹项目建设资金投入危房改造工程,协调农村危房改造项目申报审批办理。

  3、区财政局:负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金,对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。

  4、区监察局:对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处,对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。

  5、区审计局:负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。

  6、区民政局:负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作,协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。

  7、区交通局:负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。

  8、区水利局:负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。

  9、区国土局:负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。

  10、区规划局:负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作,对于具备集中建设条件的村庄,负责组织编制和指导实施村庄规划。

  11、区扶贫办:负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目,对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持,并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理,配合做好农村危房改造项目实施工作。

  12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持,做好项目实施工作。

  各乡镇政府要列支专项经费,抽调技术力量,采取措施,对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管,消除质量和安全隐患,杜绝质量和安全事故发生。

  (二)明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则,充分发挥政府资源整体效应,形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位,负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定,指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。

  (三)落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理,区、乡镇、村逐级签订目标责任状,分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议,明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收,重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关,切实做到完工一处、合格一处,验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用,并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制,对发生的工程质量事故要严肃处理,坚决追究行政和法律责任。

  (四)严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容,加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”,即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律,不能优亲厚友,不能瞒报虚报,不能挤占挪用,不能推诿拖拉,不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制,由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的,严肃追究主要负责人和相关责任人的责任,对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。

  (五)健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度,实行一户一档,确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。

  (六)奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励(方案另定);对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。

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