实施方案

时间：2026-03-15 06:36:50 工作方案

实施方案7篇[荐]

　　为保障事情或工作顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编精心整理的实施方案7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案7篇[荐]

实施方案篇1

　　为认真落实洪湖市农村薄弱学校改造计划，有计划、有步骤地落实市局薄改计划精神，努力提高我校办学水平，特制定本方案。

　　一、组织机构

　　学校成立由李先军校长任组长，主管教学张家仁副校长，后勤副校长朱斌任副组长、教导主任韩中彬和远程室主任白德权、副主任张文杰及各专室管理员为成员的学校改造领导小组，积极制定改造计划，落实改造措施，确保按期完成市局目标和要求。

　　二、目标任务

　　我校薄弱学校改造计划的总体目标是：建立专用的'音乐教室、美术教室、艺术器材室、图书室、阅览室、多功能教室、电子备课室、综合实践器材室、卫生室各一个，配备更新更全的教学实验仪器，提升我校现代教育教学技术装备水平，使我校逐步达到国家规定的标准化学校要求。

　　三、实施要求

　　1、加强领导，明确目标。在本次薄弱学校改造中，我校要加强对薄弱学校改造工作的领导，立足校情，制定详细的计划，明确改造的目标和任务，有计划、有步骤地实施薄弱学校改造计划。

　　2、分工明确，责任到人。我校对领导组成员进行合理分工，校长对薄弱学校改造工作负全责，副校长具体负责改造工作的实施，总务处负责合理规划各功能室，并做好配套设施的分类整理、入库登记和保管工作;远程室拟定具体的操作方案，使各项配套设施能及时投入教学应用。

　　3、突出重点，强化落实。我校改造工作的重点是落实、更新完善教学实验仪器，从整体上提升我校教育实验装备综合水平。在后段工作中，我校将把落实本次市局薄改计划作为基建重点，利用有限的资源，合理加以整合，使其能最大限度地实现其利用价值，做好各项工作，不负各级领导部门期望。

　　3、强化培训，提高素质。我校要按照上级有关要求，积极组织相关人员参加培训，提高管理技能，使配套设备能高效应用于教学中。

　　四、日程安排

　　二月：填写上报小学体育器材推荐配备清单;

　　填写上报小学实验教学仪器购置单。

　　三月：义务教育学校标准化学校建设摸底统计，并完成数据汇总，上报中心学校和市教育局。

　　四月：1、制订学校农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案;

　　2、做好各室建设前期准备，将原有设备情况分册登记。

　　五月：1、制作各室管理制度，做好各室装备布线准备;

　　2、接受中心学校督查。

　　六、七月：

　　1、清理专室，扫刷墙壁，做好隔断：

　　2、接受中心学校督导。

　　八月;安装调试教学设备，完成各室建设，月底迎接市装备站检查。

　　九月：接受市局装备站检查验收。

实施方案篇2

　　一、课程开发的目的和依据。

　　随着教育改革的不断深入，“创建学校特色，走内涵发展之路”是学校新一轮发展的基本思路。我校地处农村地区，学生日常行为习惯及家庭教育环境不容乐观，要创出自己的特色更是面临巨大的压力和挑战。但大自然也为我们提供了不少城市小学所没有的素材：树叶、庄稼、小河、簇膝而谈的人群、袅袅升起的炊烟，都是我们农村特有的题材。因而我们把《可爱的家乡》定为校本课程的题目，让学生用画笔，用树叶，用相机把心目中那个美丽、富饶、纯真的乡村淋漓尽致地表现出来，既满足了校本课程的需要，又解决了学校资源短缺的问题，还弥补了农村小学美育教育的不足。

　　二、校本课程开发的总体目标：

　　依据国家、区教育局指导性文件和学校的育人目标，考虑到学生的兴趣发展需要和学校的课程资源，突出本校课程特色，经学校校本课程组织机构集体审议，初步确定我校校本课程的总体目标是：

　　1、通过该课程的研究，落实一种民主、开放、沟通、合作的新的校本课程理念，使每个年级、相关教研组和参与教师都有权利进行校本课程开发与实施，在与实施情景的互动中不断创新、改进、修正、完善校本课程系列内容，促进农村学校九年义务教育阶段校本课程乃至整个课程体系的发展。

　　2、结合学校地处农村、教师多出于农村、学生几乎全为农村的实际，结合农村学校、农村社会文化传统、办学理念与特色自下而上地结合学校课程开发实践，引导教师出谋划策，提供知识和经验，发挥个人与集体的智慧、远见，共同创建新课程改革试验背景下农村学校九年一贯、中小学一体的校本课程体系和发展远景，把教师、家长和学生作为开发、实施校本课程的主体，推动农村社会、农村学校、农村文化的建设，使学校真正成为农村精神文明、物质文明甚至政治文明的新人，积淀学校的文化底蕴，蓄积学校的发展潜力，开发特色教育和优质教育，进而实现相关理论形成的目标。

　　3、站在教学科研的高度，倡行科研兴校的理念，在实行国家课程和地方课程的基础上，注重本地本校以及本校教师和学生等课程资源，减轻学校、学生、家长的负担，灵活多样地开发、实施校本课程，做到统一性与灵活性、多样性与特色性的整合，增强学校的创造性，增强教师对校本课程实施的过程和结果的主人翁意识，在各个阶段的开发和实施中，增强教师的科研意识，培养教师的科研能力，从而为整个课程体系的发展提供经验，为农村相类学校校本课程的发展乃至整个课程体系的发展提供经验，促进校与校的交流和共同提高，为农村学校开发、实施校本课程提供实际的借鉴。

　　4、通过校本课程的开发、实施和研究，即注重解决实际问题，又注重经验的总结、理论的提升和规律的探索，针对校本课程实施中的问题进行研究，促进教师专业发展，提高教师参与校本课程开发的素质，使学校所有开发的校本课程得以顺利实施和发展，为学校整个课程体系的发展提供经验和动力，在教师中树立课程教学创新、整合的思想，为保证课程试验向纵深发展提供策略，为切实培养一专多能的教师作出探索。

　　5、开展校本课教研，以研究者的目光审视、反思、分析和解决在校本课程开发、实施中遇到的问题‘营造教师之间的专业切磋、协调与合作，互相学习，彼此支持，共同分享经验的氛围，并请专家、上级教研部门指导校本课程的开发与实施，加强校本课程学习知识的系统性和质量。提升校本课程系列课题研究的水平、层次和绩效。丰富校本课程系列，构建校本课教学模式，引导教师在实施中对校本课程根据本校和本校学生的实际情况进行内容、课程种类的适当调整，以适应教学实际的需要，始终保持校本课程深受学生的欢迎。

　　三、校本课程开发的原则：

　　一、以学生为本。校本课程的开发，要坚持“从学生中来，到学生中去”。课程开发之前，学校、教师应充分调查学生所需与所求，学生最希望知道的、但又普遍缺乏的知识，往往就是校本课程开发的最好素材。只有切合学生需求的`课程，才能得到学生足够的关心和重视，也才能起到真正的效果。这样，校本课程也成了很好的德育素材，成为培养学生正确人生观、世界观和价值观的有效载体。倘若不经调研，学校自行开发“唯师是从”的校本课程，很容易导致脱离学生实际，这样的课程，不仅不能承担起教育的功能，还可能引起学生的反感。

　　二、以实践为本。理论性强，实践性差，是现行中小学课程面临的普遍问题，这多少影响到了学生的学习兴趣，大多数学生是在“无趣”中学习的。校本课程，作为国家级课程的有益补充，如果也是这样一幅模样，效果可想而知。应该说，校本课程是最容易开出新意的课程，因而在课程开发的过程中，一定要强调实践性。让学生有足够实践的机会，通过组织学生参观、调研的方式，呈现给学生一种全新的学习方式。校本课程的开发以实践为本，还体现在，教师在课程开发的过程中，要充分利用好实践性的课程资源，如校内的图书馆资源，校外的田野，村庄工厂等社会资源。让学生带着问题走进博物馆、工厂、社区去学习，在实践中学习，在学习中提升自己。

　　三、以实际为本。不同的地域、不同的学校、不同的学生层次，注定了校本课程的开发不能一刀切，要符合当地的实际，本校的实际，学生的实际。找准这些实际，就是校本课程的最佳切入点。以我校为例，地处偏远农村，有着广阔的田野，漂亮的村庄，渔塘，工厂，通过带领学生实地调查，寻找美的元素，让学生更加真切地去感受家乡、认识家乡、热爱家乡。在此过程中，学生也寻找了很多的资料，充实了课程的内容，这样，学生也成了校本课程的开发者。

　　四、校本课程的内容建设。

　　结合本校实际，课程门类主要是艺术门类，安排有农村为题材的，绘画及手抄报设计课，剪纸课，树叶帖画课，摄影课四大课型。其中一、二年级以绘画为主，用画笔描绘他们心中的家乡；三至六年级分为手抄报设计，树叶贴画，和摄影，让学生不但能用笔也能自己搜集素材，去发现美创造美，摄影受到条件限制，要得到家长的大力支持，需要家长共同开创。

　　五、实施步骤。

　　1、准备阶段（第1、2周）

　　主要任务是启动校本课程的开发，作好思想、人员、组织、教学的准备工作：

　　A、制订方案、健全制度；

　　B、评估学生对校本课程的需求，确定课程开发的重点；

　　C、教务处发放校本课程申请表和参考选题；

　　D、教师确定校本课程选题，申请表交教务处；

　　E、教务处选配校本课程教师；

　　F、教师挖掘教材资源，选择或编写教材。

　　2、实施阶段（20xx年9月第三周起——20xx年12月）

　　A、公布校本课程开设科目、指导教师及课程说明等，学生自由、自主选择课程；

　　B、统计学生选课情况，调整各校本课程科目学习人数；

　　C、教务处确定校本课程的形式，开课设节：

　　D、教师制订学期计划，上交教务处检查；

　　E、按校本课程课时计划表，有目的有计划的实施校本课程；

　　F、开展教学研究活动，研讨教材教学策略，提高教师对教材的驾驭能力；

　　G、定期检查、记录、测试，反馈实验情况，对出现问题进行调查与诊断；

　　H、教师按学期对教材内容、教材的使用、学生学习效果进行阶段性的总结评价。

　　3、总结阶段（20xx年1月）

　　A、教师整理好讲义和全部实验材料；

　　B、教师写出校本课程分析报告，进行反思性评价；

　　C、教务处发放学生问卷，对教师进行评价。

　　六、管理与评价

　　1、组织管理。组长：何广贵（校长），副组长：范跃鹏（教导主任）、杨利春（德育主任）、周玉华（教研组长）、武晓艳（教研组长），成员：各班班主任。

　　2、制度管理。

　　（一）、校本课程开发管理制度

　　A、校本课程开发应该按照校本课程开发的原则、途径和程序进行。

　　B、在开发前要进行前期调研工作，调查学校师生的课程开发趋向，调查主要采用问卷、采访等方式进行。

　　C、在前期调研的基础上，由学校课程管理委员会拟订校本课程总体开发方案。

　　D、教师编写校本课程文本应该向学校课程管理委员会提交新的校本课程门类申报方案，并制定校本课程纲要，再进行课程文本的编写。

　　E、成立校本课程评审委员会，对校本课程文本进行审议。讨论确定该门类校本课程的可行性和有效性。并及时对校本课程的实施过程、方法进行探究，对课程内容，教学时间和方法等进行调整。

　　F、校本课程各门类任课教师应该具备与该课程相关的专业素质，在自主推荐与学校统筹安排结合的基础上产生，分工到人，责任到位。力求课程实施顺利进行，确保校本课程的质量与数量。

　　（二）、校本课程备课管理制度

　　A、每学期第一周进行学校校本课教学例会，由担任校本课教学任务的教师制定学期教学计划，并上交教务处。

　　B、任课教师必须认真完成编写活动设计、课堂教学、课后小结等。

　　（1）、活动设计中要确立活动目标，突出学习方法的指导，制定活动方式，突出学生活动。

　　（2）、课堂教学以学生活动为主。培养学生探索精神，发展动手动脑及合作能力。

　　（3）、担任校本课程教学任务的教师每月集中进行一次集体备课。

　　（三）、校本课课堂教学管理制度

　　A、校教学部门负责学校校本课堂教学管理和评价工作。

　　B、教学中要积极动用现代教育技术，采用灵活多样的教学方法，有效利用学校课程资源开展教学活动。

　　C、教师应认真执行课程计划，严格按照课表上课。

　　D、教师在校本课堂教学中要进行多元化的校本课程评价。

　　E、成立校本课教研组，确定教研组长，由教研组长组织教师定期开展教研活动。

　　F、每学期定期开展校本教研组活动，交流讨论校本课经验。

　　G、如课堂教学需在校外进行，教师必须事先上报学校并负责学生活动中的安全。

　　H、将定期组织学生进行学法交流活动，展示交流汇报学习成果。

　　（四）、校本课程的评价制度

　　A、校本课程课堂评价参照河西区课堂教学评价标准实施。

　　B、任校本课的教师要认真做好校本课评价工作，对学生参与校本课的学习情况做出适当的并能体现课程特点的评价，结合学生自评、师评一同进行，并定期将评价情况反馈给学生和家长。

　　C、校本课程实施小组成员每月要对任教校本课的教师活动设计方案，校本课等进行综合评价，与月常规评比挂钩。

　　D、校本课程实施小组定期对评价方案进行研究，探讨，结合教学实际、学生实际不断修定完善评价方案。

　　E、每学年校本课程管理委员会将组织有关人员对已有校本课程进行积效评估，对校本课程文本进行修订、完善，使之成为正式教材。

实施方案篇3

　　根据林业局党委关于下发基层组织建设年的有关要求，为深化创先争优活动，加强基层组织建设，现就后勤服务处创先争优活动中开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。

　　一、工作目标

　　开展基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优，努力实现基层党组织战斗力，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升

　　二、重点工作任务

　　（一）开展基层组织建设年活动，要重点围绕党的十八大精神，努力在党的基层组织建设、推进党员队伍建设和党内基层民主建设上取得新成效。

　　（二）“定责共建”活动为抓手，建立健全党建工作各项制度，充分发挥党组织的政治核心作用。单位党组织要继续深化“四好”领导班子创建，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为载体，大力推进企业党建工作创新。党组织要健全完善工作责任制，推动党建工作规范化、制度化建设。党组织要切实做好职工思想政治工作，通过理顺党组织管理体制，健全完善工作制度，加强党员教育管理，在履行职责中发挥政治核心作用。

　　（三）在保证基本组织生活模式的基础上，创新组织生活载体，谋划组织生活新思路，改进组织生活新形式，增添组织生活新内容。通过打造“开放型”、“网络型”、“小组型”党组织生活，破解党员参与活动积极性不高、参加组织生活不方便、党组织生活形式单一难题，不断增加组织生活的吸引力和感染力，充分调动党员参与组织生活的积极性和主动性。

　　（四）“重规范”行动。积极查漏补缺，针对党建工作存在的问题，从制度建设入手，健全完善各项管理制度，规范运行机制，以制度建设保证任务落实。构建创先争优长效机制，制定务实管用的制度，把承诺履诺坚持下去。完善党建工作制度，形成基层组织建设合力。完善基层党组织日常管理制度，大力推行党务公开，落实“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理服务、党员党性定期分析等制度。

　　（五）进一步提高党员对党内事务的参与度，发挥党员在党内生活中的主体作用。利用现代信息技术手段，创新党务公开平台，拓展党务公开覆盖面，增强党建工作和党内事务的透明度。建立和完善配套制度，进一步扩大党内民主。

　　（六）“促和谐”行动。实施“人性化”党建战略，把人性化贯穿到各个环节、各个方面，激发广大党员干部积极投身建设和发展的.活力与动力，从而保证党组织始终保持旺盛的生命力，真正具有强大的亲和力、凝聚力和感召力。以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动，对有需要的特困党员和群众，进行重点帮扶。做好流动党员的教育、关怀、服务协调沟通工作，为流动党员在培训、维权及子女入学等方面提供帮助和服务。

　　三、方法步骤

　　1.调查摸底。党员领导干部对党组织建设工作进行专题调研，重点摸清党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准党组织建设存在的突出问题。

　　2.动员部署。后勤服务处结合单位实际情况进行部署；具体安排。

　　3.分类定级。根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，后勤服务处结合实际，制定分类定级的评价标准和办法。在对党组织分类摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对照标准进行分类定级，一直抓到支部。

　　（二）集中整改，晋位升级。

　　1.梳理问题。后勤服务处党组织对组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要，上级党组织统筹解决的问题。

　　2.公开承诺。党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。制定整改方案加强具体指导。

　　3.集中整改。党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。

　　（三）学习先进，创先争优。

　　1、集中宣传。单位组织相关媒体对先进典型进行集中宣传，党组织同步开展宣传。

　　2.比学赶帮。党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。

　　四、组织领导

　　要把组织建设年作为当前创先争优和今年基层党建的重要内容，高度重视，加强领导，精心部署，狠抓落实，确保取得扎实成效。

　　（一）切实加强组织指导。要相应明确领导和工作机构，研究谋划工作思路，制定具体实施方案，提供必要的人力、物力、财力保障，全面落实各项任务。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作。组织部门要加强工作指导，采取不定期抽查、季度巡查等办法，强化督促检查，及时解决问题，务求取得实效。

　　（二）方法步骤。要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。从党支部入手，充分运用创先争优群众评议结果，重点调查掌握党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，找准问题，按照创先争优“五个好”标准进行分类定级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进目标、责任和措施，对排查整顿的后进或存在突出问题党组织，要采取安排领导干部挂点、抓好整改落实，通过“抓两头、带中间”，努力使党组织普遍实现晋位升级。结合创先争优专项总结表彰，引导基层党组织学习先进、创先争优。

　　（三）营造浓厚舆论氛围。丰富宣传形式，通过各种载体设立“组织建设年”专栏、专题、专版，编写言论和理论文章，搞好新闻报道，切实加强对基层组织建设年的舆论宣传，营造良好氛围。党组织要通过各类宣传阵地、工作信息简报等载体，广泛深入宣传基层组织建设年的政策精神，总结推广好经验好做法，展示基层组织建设取得的最新成效、整顿后进和晋位升级等动态。

实施方案篇4

　　一、工作原则

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法严厉打击、及时主动打击、准确有效打击，坚持打防并举、整体联动、标本兼治，坚持全镇动员、全民参与，加强社会治安综合治理，充分发挥公安机关职能作用，迅速形成主动进攻、严密防控的高压态势，着力整治人民群众反映强烈的治安问题，为保障改善民主、维护群众切身利益，推动平安新街建设，促进全镇经济、政治、文化和社会建设协同发展。

　　二、行动重点

　　分七条专线组织斗争：一是打击黑恶势力犯罪；二是治理自行车被盗问题；三是打击盗窃机动车犯罪；四是打击“两抢”和入室盗窃犯罪；五是打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施犯罪；六是开展“网上灭枪”、“网上打骗”；七是整治黄赌毒娼等治安问题。

　　三、工作措施

　　（一）深入排摸线索。镇直各部门、各村治保民调委员会、派出所驻村民警，要认真排查各类违法犯罪线索，发现掌握证据，及时提供给派出所，为精确打击提供保障。

　　（二）深化破案攻坚。严厉打击各类违法犯罪活动，派出所要充分发挥职能作用，主动出击，准确打击，破获一批在全镇有影响的刑事、治安案件，始终保持严打高压态势。

　　（三）抓好源头整治。集中清查废旧金属收购站点，加强对浴城、旅馆、网吧、手机、机动车二手市场的.清查，严密监管措施，切断收销赃渠道，从源头上遏制盗窃犯罪分子的犯罪活动。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。为确保此次专项行动取得实效，镇政府决定成立新街镇冬季严打暨“雷霆行动”领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员，以加强对此次行动的领导。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由**同志兼任主任，负责行动的日常工作。镇政府将于1月4日下午召开全镇冬季严打暨“雷霆行动”动员大会。宣传、广电等部门要利用多种形式，做好宣传工作，发动全民参与，营造浓烈“严打”的氛围，发动学生提供线索，工商、广电、农电、电信等部门要积极协助公安机关的严打工作，确保形成斗争合力。

　　（二）提供充分保障。镇政府将拨出资金1万元，车况良好汽车1辆，并抽调机关干部参加治安突击月活动，每天活动都由镇三套班子成员带队，做到经费、装备、人员、措施到位，为开展好此项活动提供充分保障。

　　（三）严肃工作纪律。镇冬季严打暨“雷霆行动”领导小组将根据上级要求，制定出科学、合理、严格的考核细则，对专项行动的开展情况进行认真考核，不打和牌，奖惩兑现，确保专项行动取得实效。

实施方案篇5

　　水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[20xx]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。

　　一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则

　　（一）指导思想

　　坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。

　　（二）改革的目标、任务和时间要求

　　用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。

　　改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。

　　全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。20xx年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县政府批准。20xx—20xx年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。20xx年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。

　　（三）改革的原则

　　正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。

　　二、水利工程管理体制改革的范围

　　××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的`国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。

　　三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施

　　（一）明确权责，规范管理

　　1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制

　　（1）中型水库，由县水利局管理。

　　（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。

　　（3）收回小（二）型水库管理权，包括0。3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）政府负责管理。

　　（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。

　　2、水行政主管部门和水管单位的管理责任

　　各级政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。

　　水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。

　　3、完善责任追究制度

　　县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。

　　（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗

　　1、划分水管单位类别和性质

　　县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

　　×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

　　2、严格定编定岗

　　事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。

　　（1）岗位设置

　　按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：

　　××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。

　　小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。

　　（2）定员

　　根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：

　　中型工程水管单位岗位定员表

　　水管单位名称

　　定员数量（人）

　　合计

　　非公益性

　　公益性

　　××水库管理所

　　合计

　　小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。

　　（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理

　　1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。

　　2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。

　　（四）积极推行管养分离

　　积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。

　　为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。

　　（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理

　　1、逐步理顺水价

　　水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。

　　中型水库工程水价成本测算表

　　单位名称

　　农灌水价

　　（元/m3）

　　城镇供水水价（元/m3）

　　备注

　　××水库

　　0。11

　　无

　　现状水价

　　××水库

　　0。20

　　0。49

　　根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。从20xx年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0。11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。

　　××水库水价调整时期及价格表

　　供水时期

　　农灌水价

　　（元/m3）

　　城镇供水水价

　　（元/m3）

　　时期

　　年度计划

　　支渠进水口

　　水厂原水表

　　第一时期

　　20xx—20xx年

　　0。06

　　0。49

　　第二时期

　　20xx—20xx年

　　0。10

　　0。49

　　20xx年以后

　　适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。

　　乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。

　　2、强化计收管理

　　改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。

　　（六）规范财政支付范围和方式，严格资金管理

　　1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法

　　事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费，退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。

　　2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金，严格资金管理

　　为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[19XX]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从20xx年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。

　　（七）妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策

　　1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。

　　县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。

　　2、落实社会保障政策

　　各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。

　　3、税收扶持政策

　　在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。

　　（八）完善新建水利工程管理体制

　　进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。

　　（九）改革农村小型水利工程管理体制

　　为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。

　　对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。

　　（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理

　　1、加强环境保护

　　水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。

　　2、法制建设和完善

　　加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。

　　3、强化安全管理

　　水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。

　　四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤

　　为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。

　　水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。

　　财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。

　　发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。

　　人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。

　　地税局职责：参与水利工程固定资产原值的核定，确定固定资产折旧年限或固定资产折旧率，对水管单位和分流人员给予税收优惠政策。

　　各乡（镇）要参照《××县水利工程管理体制改革实施方案》的要求，成立乡（镇）水利工程管理体制改革领导小组，按照分级管理的原则，组织领导辖区内小（一）型及以下水利工程管理体制改革工作。

实施方案篇6

　　为贯彻落实黑龙江省委省政府关于中药现代化发展纲要要求，促进中医药产业快速发展，扭转中药材种植生产发展缓慢，规模有限的局面。技术开发部根据医院实际，结合人类崇尚自然，回归自然的追求，在中草药绿化种植项目上，以弘扬民族文化，推广北药开发和健康理念的同时，将中草药种植形成产业化。满足医院中草药资源需求的同时，为区域地方经济建设贡献力量。特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　利用国家扶持和发展中医药事业的历史机遇，实施北药种植开发项目，推广中药材区域化、规模化、规范化种植技术，探索“医院、科技、信息、园区、制剂应用” 一体化的经营模式。实现中药资源依托型向导向型转化的目的.。

　　二、项目优势及现状

　　1、医院中草药种植项目初步计划与泰来县农业技术推广中心合作，因其具备中草药种植的资源优势、地理环境和农业生产基础优势，目前已形成具有鲜明特色的 “北药”道地药材，而且已呈现出良好的发展势头，种植前景广阔。

　　2、医院拥有带动实施本项目的中药制剂室，目前应用于临床的协定处方百余种，自制品种200余种。已形成了以黄芪、刺五加、桔梗、丹参、满山红、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列产品。可充分利用种植园区的药材进行优质及特色产品的开发。

　　3、医院具备中医药人才优势。关于中草药的种植医院有专业的中药学技术人员和强大的中药制剂研发队伍，是药材的初加工和新的制剂产品研发的基础保障。

　　通过中草药规范化、规模化种植，充分利用医院的种植开发、产品研发及销售为一体的整合优势，提高研发制剂产品的技术含量和竞争优势，加快中药现代化进程。

　　三、项目总体发展目标

　　按照国家GAP（中药材生产质量管理规范）的要求，依托泰来县农业技术推广中心中药材种植的自然条件基础和区位优势，通过分步实施，结合实际情况发展中药材种植，形成高产的规范化种植园区和绿色种植研发的示范园区。满足医院临床和中药制剂的生产需要。

　　四、项目的实施方式

　　1、充分利用泰来县农业技术推广中心的中药材栽培和研究开发技术，以及提供的种植场地和日常管理。为30亩高产示范区和研发示范区提供强有力的支持。

　　2、按中药材质量标准和种植技术规范，逐步建立技术规范化、生产规模化的优质中药材生产基地，提高中药材质量，为医院药品研发和制剂生产提供优质原料。

　　3、医院成立中草药绿色种植项目领导小组，并下设办公室具体组织、协调项目实施。技术开发部作为项目牵头部门，中药制剂室做好项目实施配合工作。形成以农户种植为主体、制剂研发为依托、医院引导扶持的运行机制。

实施方案篇7

　　研修主题

　　如何在教学中落实预习，提高英语学习的有效性

　　问题提出缘由

　　在教学过程中，教师往往不注重学习方法的指导，无正确的方法，学生的自主学习便是盲目的，更是无效的。只有在正确的学习方法的指导下，学生的自学才会落到实处。本学年，为了打造高效课堂，我校学习了“预检展评测”教学模式的先进方法，但在教学的过程中遇到了很多的'问题。很多的学生只是死记单词或者短语，遇到根据上下文填空的问题不会作变动，生搬硬套;上课时不知道老师在讲什么，只是机械地照抄黑板上板书的重点却不会用;课前布置的预习作业只有个别基础稍微好点的学生能按要求完成，其他学生则是复制别人的答案，有的甚至不屑于抄答案。

　　落实课前预习有助于帮助学生在课堂上轻松学习，提前感知课文，可以更好地把握文章的重难点，对自己事先不懂的地方做上记号，上课的时候通过老师的指引更好地学习。

　　研究目标

　　通过研究本课题，提高自身业务水平，让学生在课堂中轻松愉快的学习，使每位学生的英语成绩有所提高。

　　研究内容

　　1、研修课题以日常教学实践为载体，着重培养学生自主学习能力：

　　2、学习新课程理念、新课标、及新的教育思想、教育方法和策略，课堂教学技巧等，努力提高自己的教学技能。

　　3、在教学中贯彻“预检展评测”，认真学习研讨教学法及教学艺术，做好每个环节的工作。

　　4、指导学生掌握一定的学习方法，养成良好的预习习惯;改变传统教学模式，让学生成为课堂的主人，指导学生自主阅读、自主感悟、自主探究、自主发展;

　　5、培养学生观察、分析及语言表达能力。

　　研究方法

　　1、结合实施方案，实施教学，进行反思性教学，通过交流，自行反思形成改进措施;

　　2、采用反思性教学、案例分析、资料分析等方法了解、掌握研究情况;