实施方案汇编7篇
为了确保我们的努力取得实效，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的实施方案7篇，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
各村（居）：
自去年小麦秋种以来，至今未出现有效降水，麦田普遍出现旱情，尤其是没浇封冻水的麦田旱情严重，而且仍有持续发展的势头。抓住小麦返青之前的关键时期，做好抗旱保苗保春播工作，已成为当前农业农村工作的当务之急、重中之重。针对当前的旱情形势，农业部和我省防指都已启动抗旱二级应急响应，根据我街道实际情况，特制订如下抗旱双保实施方案。
一、冬前苗情及管理情况
年秋，我街道小麦播种面积1.2万亩。由于播种基础好，冬前苗情明显好于去年。据考察分析，小麦平均基本苗13.9万，冬前平均亩茎数76.1万，比上年增加29.3万，比常年增加10万左右；存在的主要问题：一是小麦旺长苗面积大。由于小麦前积温偏高，部分早播和播量较大麦田出现旺长，对安全越冬非常不利。二是旱情较重。自去年10月份以来，连续4个多月没有有效降雨，加之气温较常年偏高，失墒较快，麦田均出现出现不同程度旱情，特别是0.1万亩左右的丘陵旱地麦田旱情较重，0.7万亩麦田中度干旱。据气象部门预测，今年1—5月份降水偏少，近期仍无有效降水，旱情将持续发展，严重影响着小麦生产和春播工作。
二、工作措施
（一）加强领导，落实责任。成立街道抗旱双保工作领导小组，由办事处主任任组长，有关领导为成员，负责抗旱双保工作的统一部署、组织协调工作。相关站室负责人以及工作区工作人员全面参与，开展旱情调查、组织技术培训、现场指导等。同时，成立由分管领导任组长，相关业务站所室技术骨干为成员的抗旱双保技术指导小组，根据小麦苗情、旱情特点，进行技术指导、技术咨询以及拟订管理意见。全体农业技术人员进村入户，责任到人，切实加强对抗旱保苗和春季麦田管理工作的组织协调和技术指导。
（二）分类指导，科学管理。加强技术指导，坚持科学抗旱。组织技术人员，深入田间查小麦苗情和旱情动向。根据旱情变化情况及时完善春季麦田田间管理技术方案，增强技术措施的针对性和科学性。当前，小麦即将进入返青期，是小麦恢复生长的关键时期，能不能保证今年夏粮有个好收成，科学抗旱尤为重要。在小麦返青期，按照旱情先重后轻，先砂土地后黏土地，先弱苗后壮苗的原则，因地制宜浇好返青水。对因干旱严重影响小麦正常生长的地块，当日平均气温稳定在3℃、白天浇水后能较快渗下时，就要抓紧浇水保苗，时间越早越好，尽最大努力减少因旱死苗面积；对所有麦田，在土壤返浆或浇水后及时划锄，以提墒保墒；对没有水浇条件的麦田，及早组织发动群众划锄，利用早春土壤返浆的时机，借墒追肥。此外，还要强化小麦病虫草害综合防治，搞好对小麦早春冻害等的防范工作。另外，也要对蔬菜、果树等大田作物进行旱情调查，根据旱情特点，采取相应的科学方法，合理的进行肥水管理，把干旱的影响降低到最低程度。
（三）加强服务，强化措施。抗旱双保技术指导小组深入农民之中，实地调查研究，帮助农民解决生产中遇到的难题，根据全街道小麦的苗情和旱情特点，制定出麦田分类管理的技术意见，加大对抗旱双保工作的'宣传和技术培训力度，把党和政府的关心以及科学抗旱技术送到千家万户，落实到田间地头，增加种植业的经济收入。
三、加大抗旱双保工作考核力度
各有关村（居）要提高思想认识，必须做好抗大旱、抗长旱，抗冬寒连春寒的充分准备。街道将抗旱双保工作列入农村干部阶段性考核，圆满完成任务，未造成较大影响的，给各村（居）记10分；未完成任务，造成较大影响的，从年终考核分数中酌情扣分。
实施方案 篇2
县乡村工作实施方案提要：广泛宣传。乡村模式的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平
为贯彻落实国家卫生和计划生育委员会《关于开展乡村试点的指导意见》（卫办农卫发〔20xx〕28号）及江西省卫生厅《江西省乡村试点实施意见》（赣卫农卫字[20xx]23号）文的要求，充分发挥村卫生室的网底作用，建立乡村模式，推动全县基本公共卫生服务任务和基本医疗服务工作的落实，现就开展乡村工作，特制订本工作方案。
一、指导思想
通过开展乡村，引导乡村医疗卫生机构创新服务模式，转变服务观念，充分发挥乡村医生的优势和作用，建立乡村医生与农村居民间的契约式服务关系，创新农村医疗卫生机构服务模式，进一步强化农村基本公共卫生服务任务的落实，促进分级诊疗和有序就医格局的形成，不断提升农村居民的健康保障水平。
二、基本原则
(一)明确职责，规范服务。乡村医生是签约服务第一责任人。乡村医生按照明确的服务标准和规范，主要提供基本医疗服务和基本公共卫生服务，也可根据实际情况和能力开展其它个性化服务。乡镇卫生院（防保所）受县卫生局委托负责对辖区内乡村医生进行业务指导和考核。
（二）加强宣传，自愿签约。采取多种形式广泛宣传乡村的内容和要求，引导农村居民自愿签订服务协议。协议原则上一年一签，期满后农村居民可根据自己的意愿，自动续（解）约或另选签约乡村医生。
（三）强化考核，持续发展。将乡村工作开展情况纳入村卫生室（乡村医生）绩效考核，并与乡村医生各项经费补助经费挂钩，促进服务机构全面落实各项签约服务工作。根据农村居民的卫生服务需求，不断丰富乡村医生签约式服务的内涵，及时调整签约服务内容，有效满足农村居民的健康需求。建立和完善签约服务工作的经费补偿机制，落实各项配套政策，确保工作持续健康发展。
三、签约内容
签约居民享受国家规定的基本医疗服务和基本公共卫生服务，至少应包括以下方面的内容。
(一)基本医疗服务。乡村医生要为签约居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务，在诊疗服务过程中严格执行国家基本药物和新型农村合作医疗门诊统筹制度，接受居民监督打分。乡村医生的门诊日志由村卫生室统一存档，乡镇卫生院（防保所）每月进行审核，并列入乡村医生考评档案，作为对乡村医生考核的依据。
(二)基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行包户责任制。乡村医生要以签约居民需求为导向，以居民健康档案为基础，以65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病人、重型精神病患者等为重点服务对象，开展以下工作：一是为居民建立居民健康档案，对居民健康档案进行动态管理；二是开展农村65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇健康管理服务和高血压、糖尿病、重型精神病患者的筛查、随访工作，为服务对象提供健康生活行为干预指导和诊疗路径指导服务；三是为行动不便的签约对象提供电话咨询、上门访视、家庭护理、家庭病床和家庭康复指导服务；四是运用适宜的中西医（药）技术，对诊断明确、病情稳定的慢性病进行规范化治疗，为慢性病、重型精神病患者提供每年不少于4次的健康咨询和分类指导服务。
(三)健康评估。在乡镇卫生院专业技术人员指导下，乡村医生每年对签约居民进行1次健康状况评估，并根据评估结果，量体制订个性化健康方案，使居民既了解自己的健康状况，也知道如何进行预防保健。
(四)转诊服务。如遇有疑难、急重症或受条件限制，需要转上级医院诊疗的病例，乡村医生要及时提供转诊服务，并履行转诊手续。
鼓励乡村医生开展以健康管理为主要内容、以主动服务为主要形式的其它个性化服务。各地可因地制宜，提供免费、优惠、特需等类型服务。需要收费的项目应根据国家有关收费政策和标准执行，也可采取协商等形式，确定服务收费。
四、签约模式
根据我县农村卫生服务的特点和国家基本公共卫生服务的要求以及乡镇卫生院的职责，乡村可以按照乡镇卫生院技术人员划片包村指导、村卫生室乡村医生包户包人的原则，建立稳定的契约型服务关系。
（一）签约主体。以村卫生室和农村居民家庭为签约主体，卫生院（防保所）积极参与并加强指导。
乡村医生是签约服务的第一责任人，负责对签约居民提供服务。实施签约服务的村卫生室必须取得医疗机构执业许可证且与卫生院实行一体化管理，乡村医生必须具有合法执业资格。
乡镇卫生院（防保所）作为乡村医生与农村居民签约服务的指导单位，要组建由临床、护理、公共卫生、预防保健等专业技术人员及乡村医生组成的签约服务团队，负责本乡镇乡村医生的业务指导和考核，签约服务团队与村卫生室形成帮扶关系，实行划片包村指导，针对村卫生室、乡村医生能力不足的问题，加强常见病（多发病）诊治、重点特殊人群健康管理、医疗技术诊疗规范、医疗安全等知识培训，指导乡村医生应用适宜卫生技术、实施基本药物，开展基本卫生服务。对于乡村医生不能独立完成的基本公共卫生服务项目，如计划免疫、0-6岁儿童和孕产妇健康管理，糖尿病、高血压、65岁以上老年人的健康体检，重性精神病筛查等建立分工协作机制，做好工作的衔接，确保基本公共卫生服务项目保质保量的开展。同时，加强对乡村各项服务的考核，对服务数量、质量、群众满意度等进行监督检查，使签约服务各项服务项目真正落到实处，取得实效。
（二）签约周期。乡村协议原则上一年一签。期满后农村居民可选择自动续（解）约或另选乡村医生签约。乡村医生要履行协议规定的服务承诺，并根据农民的意见，及时调整服务方式，提高服务质量和居民满意度。
（三）签约形式。在双方充分了解乡村内涵的前提下，由农民自愿签约、自愿选择医生，以户为单位签订相关服务协议，享受签约服务。村卫生室负责人可根据辖区内农民数和乡村医生的服务能力，引导农民选择乡村医生签约。原则上，每位乡村医生签约的农民家庭户数控制在200户左右，服务人数以不超过1000人为宜。
县乡村工作实施方案提要：广泛宣传。乡村模式的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平
（四）签约责任。乡村医生负责为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生等各项服务，并独立承担医疗责任。在为农民提供服务过程中，因农民隐瞒病史信息、不执行乡村医生制定的防治方案、不听从指导意见而影响到服务质量以及因病情超出乡村医生诊疗水平和能力而造成不良后果的，乡村医生不承担责任。
五、保障机制
完善乡村的补偿机制，鼓励多劳多得、优绩优酬，确保签约乡村医生应获得的.报酬及时足额到位，调动乡村医生主动做好签约服务的积极性。
(一)补偿方式。乡村医生服务报酬的经费来源主要由县和省级财政乡村医生公共卫生服务岗位补助、政府购买基本公共卫生服务劳务补贴（即乡医完成40%的基本公卫任务所得）、实施基本药物制度零差率销售财政补贴和一般诊疗费收入五部分组成。签约内容外以及未签约居民的诊疗费按照国家相关政策执行。
(二)绩效核拨。在上级基本公共卫生服务补助经费到达县财政后30天内，依据W县财政局、W县卫生局《W县乡村医生补助资金发放管理实施办法（试行）》的规定将基本公共卫生服务经费的70%根据乡村的人口数按季足额发放给签约乡村医生作为基本补助，剩余的30%年底绩效考核合格后发放；一般诊疗费由新农合经办机构按月核拨。乡村医生绩效考核按《江西省村卫生室绩效考核实施办法（试行）》和农村基本公共卫生服务考核评估标准执行。卫生局对基层医疗卫生机构日常管理和常规检查情况、乡村医生的签约服务数量质量和签约对象满意度均应列入考核内容，其结果作为补助资金分配的依据。
六、签约考核
（一）考核主体。乡镇卫生院（防保所）是乡村工作的考核主体。卫生局对各乡镇乡村工作落实情况进行抽查与考核。
（二）考核内容。考核内容应包括村卫生室业务管理和日常管理情况、乡村医生的签约服务数量质量和签约对象满意度等，其结果作为乡村医生绩效工资发放的依据。同时，乡镇卫生院（防保所）负责辖区内乡村医生签约工作的日常监督和管理，把签约户数、签约人数、服务落实情况、服务对象满意度等工作情况纳入对村卫生室和乡村医生的绩效考核。卫生局对各乡镇乡村工作列入20xx年乡镇卫生院（防保所）绩效考核内容。
（三）违约责任。对于未按签约服务责任书提供相应服务或经考核不合格的乡村医生，扣发相应补助经费并取消下一年度签约资格。经整改考核合格后，可继续开展签约服务。
七、工作要求
（一）加强领导。卫生局成立W县乡村工作领导小组，其人员组成如下：
组 长:Z
副组长：Z
成 员：Z
各乡镇卫生院应成立以院长为组长、防保所副所长为副组长，集医疗、护理、办公室、防保所、新农合办、财务科等人员组成的领导小组，负责对全镇乡村工作的组织领导、监督检查、考核评价等工作。并由一体化、公共卫生人员具体负责本工作，做到积极协调相关部门，落实各项配套政策，推动乡村试点工作稳步开展，形成长效机制，常抓不懈，抓实、抓好、抓牢。
（二）广泛宣传。乡村模式的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障水平，都将发挥重要作用。各地要根据农村卫生管理实际情况，制定详细工作计划，统一时间步骤、工作内容和技术要求，广泛开展宣传活动，认真组织实施。村卫生室将利用设置宣传栏、横幅等方式加大宣传力度，充分告知群众与乡村医生签订服务协议的好处，使签约服务工作家喻户晓，进村入户活动要做到乡镇不漏村，村不漏户，户不漏人。让更多的农村居民自觉接受签约服务。
（三）强化培训。要加强对乡村医生的培训，提高乡村医生服务水平和能力。要着力加强基本公共卫生服务知识的培训，转变乡村医生的服务方式，利用规范的服务行为和良好的服务态度，提高农村居民的信任度和满意度。各地要充分考虑乡村医生的工作积极性，制定切实可行的工作方案和有效的激励措施，为工作的顺利实施创造良好基础。
（四）加强督导。为保证工作落实，各地各单位要随时检查督导活动开展情况，深入村户、深入实际、调查研究、解决实际问题。通过签约活动开展，确保乡村医生入户率（“入户”系指通过与村民“面对面”进行查体、建档和健康教育宣传）85％以上、建档率90％以上、群众对签约工作开展的满意率90％以上、档案的真实性100％。
（五）严格考核。乡医签约工作年底前要完成以户为单位的签约85%的目标任务，为保证此项工作任务的落实，卫生局将此项工作列入20xx年乡镇卫生院（防保所）绩效考核主要内容之一，卫生院（防保所）应将此项工作纳入对村卫生室年度目标考核重要指标，目标任务完成情况直接与绩效工资和相关补助挂钩。
（六）时间安排：
1、动员与工作布置阶段：8月20日—31日
2、签约实施阶段：9月1日—10月15日
3、汇总上报阶段：10月16日—10月31日
附件：
1、W县乡村医生与农村居民签约服务协议书
2、W县乡村医生与农村居民签约服务情况统计表
实施方案 篇3
语文主题学习是潍坊市教育局推出的一项语文教改实验，是打造潍坊教育教学核心竞争力的重大战略决策。今年峡山教管中心教研室结合上级有关精神在我区全面推开语文主题学习活动。为了使 “语文主题学习”在我街道深入开展，增加学生语文阅读量，丰富学生语言，提高阅读能力，使学生树立良好的阅读观，让阅读成为学生的学习习惯，更有效地提高课堂教学效率，现结合本街道实际，特制订本方案。
一、 主题学习的指导思想
实施新课程改革以来，新的教学理念日益影响着我们的课堂教学，课堂教学结构和教学方式发生了很大的变化。但是，学生阅读量少和教师教学资源不足仍然是困扰语文教学乃至整个学校教育的一个“瓶颈”。目前的语文课堂教学，只注重短期效益而忽视学生的长期积累，只注重知识教育而忽视人文精神，只注重课文的共性分析而忽视个性化的阅读指导，语文课堂缺少生活情趣和学生的感悟体验，造成了课堂的高耗低效，导致了学生对语文学习的冷漠。“主题学习”就是使一般学校、一般学生、一般师资都能够适用的学习方式，目的是使课堂变得轻松，使语文变得简单，改变学生的学习方式和教师的教学行为，减轻教师的教学负担和学生的学习负担。
二、主题学习的目的
语文主题学习的目的在于积累语言，培养学生的感悟，提高学生的语文素养。让学生进行大量阅读，教会学生学习的方法，探讨新的科学阅读方法，提高识字速度，扩大阅读数量，多读书，读好书，读整本书，阅读量在1000万字以上，听说读写综合能力稳步提高，语文素养得到普遍提升。
1、激发学生学习语文和自主阅读的兴趣，形成一种乐于探究，努力发现和求知的心理倾向。
2、培养学生合作学习的能力，学会通过同伴之间积极的相互影响，来共享阅读资源和成果。
3、能自由、流畅地阅读主题学习丛书，切实提高学生课内阅读的效率。
4、培养学生对信息的处理能力，包括收集资料质疑能力，分析能力，表达思想
和交流的能力，全面提升学生的语文素养。
5、实现教师和学生共同学习研究的氛围，培养师生良好的学习习惯，构建和谐的语文课堂。
三、主题学习的目标
根据“主题学习”的总体目标，结合我街道的实际，今年我街道“主题学习”的具体目标是：从一年级开始，拼音和识字学习都要和阅读结合，运用各种识字方法，高识字速度，扩大阅读数量，少写字，多读书，读好书，读整本的书，通过阅读提高学生的识字量，提高学生分析文章的能力和写作的能力，为阅读、习作奠定基础。1-2年级阅读量10万字以上；3-4年级阅读量80万字以上；5-6年级阅读量150万字以上；7-8年级阅读量200万字以上；9年级阅读量300万字以上。
四、 主题学习的主要措施
（一）学校层面
1、学校成立实验工作指导小组负责处理实验工作存在的问题，及时调整实验方案，保证实验工作在正确的轨道上顺利进行。
2、学校要制定长期的教学目标，为教学提供可供操作的办法。依据新课程理念，深入开展语文课堂教学研究，最大限度地调动学生学习的主动性，激发课堂活力，提高教学效率；使课堂教学“提速”，将课外阅读纳入课内，实现厚积薄发；让生活走进课堂，把学习语言与体验生活结合起来。
3、配合“朝阳读书”，开展多种活动，巩固主题学习效果。定期开展教师的.语文主题学习论坛、学生的语文主题学习手抄报、师生的读书知识竞赛、作文比赛等小学语文素养展示活动，对表现突出的优秀学生授予“读书之星”。
4、定期评选“主题学习”优秀教学案例、优秀手抄报，对勇于创新，做出突出成绩的老师和学生给予大力表彰。
（二）教师层面
根据《潍坊市中小学语文主题学习课堂实验方案》，扎实有效地开展“朝阳读书活动”，制定切实可行易于操作的语文主题学习实验计划，以在课内大量阅读为目标，进行语文课堂实验改革。
1、转变传统的教学模式，大力改革课堂教学。为进一步解放教师和学生，让自主学习、合作学习成为最主要的学习方式。在课堂教学中建立起小组合作学习机制。在课堂上少讲，精讲，教师讲解时间原则上不超过20分钟，为主题阅读拓展空间，让学生获得阅读的快乐。
2、科学规划，合理安排
教师首先要打破常规，制定科学细致的教学计划，合理安排教学课时，严格按照每两周学完一个单元的教材和一本配套的主题学习丛书的进度学习。提高学生的学习效率。
具体操作计划：
（1）、熟读教材。（2课时）读通、读熟本单元的4篇课文。
（2）、学会生字词，会默写。（1课时）
（3）、引导学生逐篇学习课文内容，每篇课文2课时，共8课时。略读课文以导学案为主要手段，采用学生自学，教师辅导的方法。在学习每篇课文的同时补充3-5篇与课文内容关联密切的主题学习材料。每课时用15--20分钟学习课文内容，20--25分钟补充2—3篇主题学习材料。
（4）、背诵积累（2----3课时）。
（5）、集中阅读，提高能力（约5课时）。
指导学生运用默读、速读、浏览乃至背诵等多样化的形式自由阅读主题学习材料中的剩余内容。每课时中用30分钟自由阅读，利用最后10分钟的时间写读书笔记。
（6）、习作（2课时）。
3、大胆进行改革，学案引领，整体推进
加快课本学习步伐，加大课堂容量，每篇文章只提一两个重点问题，围绕重点问题开展学习思考，屏弃所有不必要的环节。逐渐形成两种以学案为引领的课堂学习模式：①集中学课文或集中学配套的主题学习文章的单元整体推进式。②一篇课文带几篇主题学习文章的辐射阅读式。改革备课制度和方法，探索“主题学习”备课模式，鼓励学生多读书，师生共成长。提倡单元备课，用学案代替教案。作业结合教学实际，采用灵活多样的方式，行之有效。
4、多种课型，提高效率在实验的过程中，一方面通过学案引领的方法，指导学生拓宽学习内容，加大阅读量，另一方面也重视典型文章，教给学生阅读方法，针对选文的特点进行不同的训练，指导学生进行诵读，积累优美语言。
5、课内课外多措并举，培养阅读情趣
在研究的基础上，提炼出中小学阶段要达到的阅读目标，养成良好的读书习惯、促进学生写作水平。课堂教学异彩纷呈，构建大语文课堂教学模式，在语文活动课尽享读书之乐。师生共读，亲子共读，乐在其中。
总之，我们在实验中一定要立足“主题学习材料”，整合多种资源，以此为平台，引导学生主动读、悟、记、听、说、写，参与各种语文活动，学用结合，互相促进，其乐融融、硕果累累的学习不再遥不可及，我们的语文教学的天地也会焕然一新。
实施方案 篇4
为进一步深入贯彻落实中央、省、市、区统战工作会议精神，巩固党的执政地位和加强党的基层政权建设，巩固和发展社会的团结和稳定，促进社区建设和管理，扩大对外开放与交流合作，按区委部署，今年将全面推进社区统战工作，为切实做好这一工作，特作如下安排：
一、成立社区统战工作领导小组
组 长：陈荣
副组长：郭 彭 莫
成 员：彭 杨 李
领导小组下设办公室，办公室主任由辉兼任。
二、工作范围：
全街除社区以外的.其他七个社区。
三、工作步骤及时间要求
1、宣传发动及业务培训（4月10日前），责任人：彭波、杨唯。
街道将于3月中旬召开社区统战工作动员大会，安排部署社区统战工作，对全街社区统战工作作宣传发动和具体安排，同时，对各社区负责统战工作的专干及工作骨干进行社区统战工作基本理论、政策、具体规定、要求和基层统战工作应知、应会、应做的基本常识培训。会后各社区要具体落实成立社区统战工作协调小组。
2、调查摸底（4月10日—5月20日），责任人：彭、杨及各社区有关工作人员。
要求各社区认真组织栋组长等深入对辖区范围内18岁以上人员进行调查摸底，明确哪些是统战成员，确定重点工作对象，并建立统战成员基本情况台帐。
3、建立健全组织和制度（5月21日—6月20日），责任人：郭双献、各社区书记。
要求从实际出发，制定和完善社区统战工作职责、要求和制度措施，建立健全统战工作组织网络，有条件建立联谊小组的要建立好联谊小组，没有条件单独建立联谊小组的由街道统一建立联谊会。
4、双向服务，总结提高（6月21日—6月底），责任人：陈、郭。
要求各社区根据各自实际情况，认真开展好形式多样、丰富多彩的“双向服务”活动，并要体现实际效果。街道将在6月底对所有社区进行检查验收，分析存在问题，切实整改到位，迎接区检查验收。
实施方案 篇5
为全面提升我市旅游业总体发展水平，提高旅游的知名度和美誉度，科学实施旅游资源整合开发，进一步完善旅游产业发展机制，不断提高旅游业整体服务水平，切实增强市场竞争力和外界知名度，尽快将打造成为全国知名的旅游目的地，带动全市转型升级和快速发展，经市政府研究，决定20xx年开展“省全域旅游示范县”创建工作。具体创建工作方案如下：
一、指导思想
全面落实《国务院关于促进旅游业改革的若干意见》，根据省旅游局《关于开展“省全域旅游示范县”创建工作的通知》要求，结合实际，按照“全域景区化、景区公园化、生态经济化”目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府主导、市场运作、公众参与机制，发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，确立旅游产业战略性支柱产业地位，把建成省全域旅游示范县。
二、创建目标
根据“省全域旅游示范县”创建要求，通过一年的努力，到20xx年底，旅游业增加值占本地GDP比重达到12%以上；就业人口中旅游从业人员达到15%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量6倍以上；境内绿化覆盖率35％以上；地表水环境质量达到GB3838要求，城镇生活污水集中处理率达86%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达96%以上，集中式饮用水源水质应达到GB5749要求，主要功能区噪声应达到GB3096要求；旅游吸引物与产品指标、基础设施与公共服务指标、管理服务指标均全部达到省全域旅游示范县创建标准，并顺利通过验收。
三、创建时间
“省全域旅游示范县”创建工作从20xx年1月份开始至20xx年12月底结束。第一季度为宣传动员，摸底阶段；第二季度为对标创建阶段；第三季度为整改提升阶段；第四季度为迎检阶段，积极巩固成果，进一步强化“省全域旅游示范县”的后续工作，落实有关配套设施、制度建设，确立示范县的长效保障机制。
四、组织机构
为切实加强对20xx开展“省全域旅游示范县”创建工作的组织领导，市政府专门成立创建领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
（一）宣传动员阶段：组织全市各乡镇、部门认真学习“省全域旅游示范县”创建工作的有关要求和标准，及时召开动员大会，进行专题动员部署，对各项工作进行安排和落实；充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，开展形式多样的宣传动员，大力宣传创建“省全域旅游示范县”的目的和意义，大力营造“全民共同创建”的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段：市政府成立工作领导小组，对创建工作进行全面安排部署。各乡镇、部门按照创建工作要求，制定切实可行的创建实施方案，并对各项考核指标进行细化分解，将具体工作落实到人；认真组织开展自查、自检工作，在每季度末以书面形式向领导小组汇报所承担任务完成情况及存在问题；创建办适时召开专题会议，研究解决创建过程中存在的困难和问题，并定期对各部门、各单位创建工作开展情况进行抽查。
（三）检查整改阶段：创建办按照“省全域旅游示范县”建设考核标准有关规定，对全域创建情况进行检查，责令没有完成或完成效果不佳的任务单位加快进度、限期整改，保质保量保时完成既定的创建任务。
（四）迎接验收阶段：全市部门、乡镇充分做好各项迎检准备工作，确保高标通过验收。
五、工作重点
（一）科学规划全域旅游示范县建设。根据省旅游局关于“省全域旅游示范县”创建工作要求，严格对照《市旅游业发展总体规划》、着手编制《市全域旅游示范县规划》，科学谋划景区发展总体空间布局、重点项目、基础设施建设、交通组织、业态布局、标识系统、管线系统等内容，确保科学规划、高效设施。
（二）加强基础设施建设。按照旅游业吃、住、行、游、娱、购六大要素需求，相关部门和景区必须因地制宜，妥善配置，以项目建设为重点，协调推进旅游基础设施建设，重点是建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。全市所有A级景区旅游交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。在加强旅游基础设施建设上，继续强化景区规划提升、全域餐饮住宿、通信邮电服务等各项配套工作，做到旅游基础设施建设与环境保护并重，实现经济效益、社会效益、环境效益的'有机统一。
（三）提升旅游产业惠民富民能力。坚持科学的旅游发展观，大力推进旅游富民惠民产业又好又快发展，尤其发挥好旅游产业富民惠民的能力，认真改善民生功能，调动当地群众兴办旅游的积极性和主动性。积极引导和发展乡村旅游业，积极推动旅游与一产、二产及其他服务行业的融合发展，不断提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力。
（四）提高行业管理水平，加大营销力度。强化行业管理，加强对全域及中心城区旅游饭店、购物商店、旅行社、旅游车辆等行业监管工作，确保游客安全；建立完善的旅游安全救援工作体系，加强对重点时段、重点路段的安全监管工作，确保游客游览安全；加强对导游的管理与培训，规范提升导游服务水平，塑造导游服务品牌形象；不断提高导游讲解服务水平，全面优化导游队伍结构。不断探索联合营销、捆绑营销的市场宣传推介运作机制，充分借力省、市和周边大景区旅游宣传及营销活动，针对不同客源市场策划包装新产品、新线路，加大对旅游产品市场的推广力度。
（五）丰富旅游产品体系。进一步挖掘利用的物产和特色资源，积极推进旅游购物产业化发展，提高旅游商品设计和生产能力，开发具有特色的便于携带，集观赏性、实用性与纪念性于一体的纪念品和旅游配套用品体系。充分挖掘开发市的农产品、林产品、水产品，以绿色食品和养生保健品为拳头产品，大力营销，打造品牌，培育旅游商品名牌精品，带动相关旅游工艺品、纪念品、音像制品的开发和发展。
实施方案 篇6
为了搞好职业病危害防治工作，促进煤矿安全健康发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工身体健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定，经本单位职业病危害防治工作领导小组研究，制定煤矿职业病危害防治计划和实施方案。
一、职业病危害防治工作计划
（一）领导小组：
成立以吕凭同志任组长，燕西宁、刘平正、安智军任副组长，李向阳、唐建辉、燕张明、李云强等同志为成员的领导小组。
职业病危害防治管理领导小组办公室设在安监科，具体负责本系统职业病危害防治工作的日常管理、组织、指导和协调等工作，其它科室做好配合。
（二）目的及目标
1、目的：规范职业病危害防治管理，控制、减少或杜绝职业病危害因素，为职工提供一个良好的工作环境，保障煤矿工人身体健康。
2、目标：
（1）职业病危害防护设施完好率为96%；
（2）员工个体防护用品正确佩戴率为98%；
（3）接触职业病危害因素的员工参加职业卫生知识培训率为100%；
（4）接触职业病危害因素的员工职业健康查体率为100%；
（5）20xx年无新增职业病人。
（三）时间安排：
20xx年3月1日—————20xx年**月31日
（四）具体措施及保障条件
1、加强领导，健全组织，实施职业卫生目标化管理
为保障本系统职业病危害防治工作的持续有效开展，各矿要成立由矿长为组长，副矿长为副组长，相关科室负责人为成员的职业卫生领导小组，全面负责职业病危害防治工作。配备专兼职职业卫生工作人员，具体负责职业病危害防治工作的日常开展。实行目标化管理，将目标层层分解到各专业、各部门，并把职业病防治工作作为对单位领导人进行考核的重要内容。职业卫生领导小组不定期召开会议，研究职业病危害防治工作中的重大问题，并对本单位的职业病防治工作进行考核。
2、建立、健全职业病危害防治各项制度。
按照《煤矿作业场所职业危害防治规定》第十条规定，建立健全职业病危害防治各级责任制和各项职业病危害防治制度，严格贯彻落实，加强对职业病危害防治的管理，提高职业病危害防治水平。
3、依法参加工伤社会保险，确保职工依法享受社会保险权益。
按照国家劳动保障行政部门的.有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计账册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门做好工伤社会保险工作，使在职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成职工暂时或永久丧失劳动能力时，职工或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证职工或其家属的基本生活，为职工提供必要的医疗救治和康复服务等。
4、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：
（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；
（2）有与职业病危害防护相适应得设施；
（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
（4）有配套的更衣间、洗浴间等卫生设施；
（5）设备、工具、用具等设施符合保护职工生理、心理健康的要求；
（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护职工健康的其他要求。
5、各煤矿的建设项目（新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目）可能产生职业病危害的，应当在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告，并经卫生行政部门审核同意。
6、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：
（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
（2）指定职业病防治计划和实施方案；
（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；
（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及监测评价；
7、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案
8、职业病报告制度。
根据《职业病防治法》第四十三条及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告制度应符合下列规定：
（1）急性职业病报告：
①企业及其职工医院接诊的急性职业病均应在**—24小时内向患者所在地卫生行政部门报告。
②凡有死亡或者同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。
（2）非急性职业病报告：
①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生性质主管部门报告。
②对发现货怀疑为职业病的非急性职业病或者急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定及时向卫生行政主管部门报告。
9、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。
（1）在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素监测结果。
（2）对产生严重职业病危害作业岗位，在其项目位置，设置警示标语和中文警示说明。
（3）对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
10、加大投入，改进工艺，积极开展职业危害因素治理
（1）粉尘治理。一是用好各类防尘设施，采煤工作面放煤点每隔五米安装洒水降尘装置，溜子道、材料道均安装风流净化水幕，掘进工作面放炮时，开启放炮喷雾，迎头后安装净化水幕，皮带机巷及溜子道转载点均安装降尘喷头，并保持完好、使用正常。二是采掘工作面采用煤层注水、湿式打眼、水封爆破等。三是加强个人防护，戴防尘口罩等。四是定期冲刷巷道。
（2）有毒有害气体的控制。一是改善劳动环境，加强井下通风排毒措施，使作业环境中有毒有害气浓度达到国家职业卫生标准要求。二是加强职业安全卫生知识培训教育，严格遵守安全操作规程。三是设置警示标识，在井下通风地点或不通风的巷道设置明显的警示标识。四是加强有毒有害气体的监测。
**、落实经费投入，确保各项防治工作顺利开展
对各项职业病危害防治经费实行预算管理，财务部门把职业病防护设施、职业病危害因素监测、健康监护、职业卫生宣传培训等费用纳入生产成本预算，严格预算管理，严禁挪用。投入专项资金为职工购买医疗保险和工伤保险。对已确诊的职业病人，安排到有资质的医疗、疗养。每个职业病人每年进行一次复查和肺功能测定。职业病人的工资、护理费等其他待遇均按照国家有关法律法规的要求办理，切实维护职业病患者的合法权益。
实施方案 篇7
一、节能规划
水-水换热的热力站主要设备有换热器、循环水泵、补水泵、软化水设备、补给水箱、除污器；电器、自控、仪表柜。
正确选配热力站设备是节能工作的基础，热力站的设备选用应该全面统筹考虑，既要节省初期建设的投资，还应论证分析运行中的成本费用，在设备使用寿命的期限内，找到一个设备购置的最佳点，达到在保证设备安全运行，供热质量达标的前提下节能降耗。
（一）换热器
1、热交换设备的选型正确与否直接影响着换热效率及能耗大小。《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4条是这样规定的：“在设计热力站时，间接连接的热力站应选用结构紧凑，传热系数高，使用寿命长的换热器。换热器的传热系数宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此选用换热器的要点如下：
1.1换热器的选配应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.10（P43）条进行；换热器设备的布置应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.11（P44）条进行。
1.2板式换热器水流速在0.5m/s时，传热系数一般为4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水换热系统选用不锈钢板片的可拆卸板式换热器为最佳选择。
2、换热器形式
热源温度与采暖温度的温差较小的系统（如散热器采暖）可选用等截面（对称）型板式换热器。热源温度与采暖温度的温差较大的系统（地板辐射采暖）可考虑选用不等截面（非对称）型板式换热器；这样可以减少换热面积15%～30%。
3、一二次侧的进出口管径
为了降低站内管道系统阻力损失，选配换热器的一二次水的进出口管径不易过小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管径小流速过高，可在进出口之间加装旁通管和调节阀门。单台换热器（一二次侧）的进出口管径最小不能小于热源和供暖系统总供回水管道一号。两台以上换热器的进出口管径总的流通面积不能小于系统总供回水管道的80%。
4、配置台数及单台板片数量
4.1用户采暖面积较小的系统（5万㎡以下）可选用1台换热器；用户采暖面积5万～15万㎡的系统可考虑选用2台换热器；大于15万㎡的系统可考虑配置3台以上。
4.2单台板片数量不宜过多，不要超过制造厂家产品样本中所列出换热器单台最大的板片数量。
5、有效换热面积
考虑到热源厂输送的高温水在实际运行中的温度及流量参数不能达到设计参数等因素，为了保证实际运行状态下的换热量和换热效率，换热器选配时的实际有效换热面积最好比计算出的所需换热面积增加20%～30%。
6、总压降
一次侧≤30KPa；二次侧≤50KPa。
7、板片材质
根据热源和采暖水质中氯离子的含量大小，板壁（介质）温度在100℃条件下，氯离子含量小于20mg/L的可选用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L时要考虑选用316L的材料。
（二）循环水泵
水泵的实际工作点不是完全由水泵本身决定的，而是由水泵及其管路系统共同决定的。管路系统的特性由包括管路系统在内的整个水泵装置及实际工况决定，与水泵本身的特性无关。所以循环水泵的流量应与采暖系统的计算流量相匹配，扬程应与管网系统的总阻力损失相符合；过大或过小都会影响水泵的运行效率。
1、 循环水泵应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.5（P42）条选配。
2、 选择循环水泵时首先应对各个水泵制造厂家样本的参数分析对比，选择高效节能型，即在相同（或接近）流量和扬程的前提下，配用的电机功率较低的泵型。
3、 根据热负荷认真计算统计系统总流量，所选水泵的流量不应大于设计流量的10%。
4、认真计算热力站内、室外管网系统及最远（最不利点）用户的系统总阻力，所选水泵的扬程按管网系统总阻力最多加15～30KPa。
5、 如果热力站供热区域的用户热负荷固定不变时，所选水泵的运行台数最好为一台，另加一台备用即可。考虑到当两台以上相同规格型号的水泵并联工作时，流量不会等于单台水泵单独运行时流量的累加；而是会有流量减小的因素，所以并联台数不宜过多。
6、水泵制造厂家的样本上，一般同一规格型号的水泵列出了三组流量和扬程等参数，在选配水泵时依据计算的系统流量和扬程参数，应选择中间一组最接近设计参数的泵型，因为这组的效率最高。
（三）补水泵
热水采暖系统热力站中的补水泵的作用有两个，一是向系统管道内补水，二是系统的定压。
1、选择补水泵应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条的规定。
2、 采暖管网系统的最高点低于40米时可采用单级单吸离心式水泵；超过40米时，建议选用多级单吸离心式水泵。因为查水泵样本得知，水泵扬程高于40米，在相同的扬程和流量下，多级水泵配用的电机功率要比单极水泵配用的电机小一个等级。
3、为了节约电能，补水泵的启停（补水和定压）控制宜采用变频调速器控制。
（四）软化水设备
热力站目前常用的主要有两种软化水设备，一是传统的固定床钠离子交换器，二是全自动钠离子交换器。
1、水质标准应达到CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》表4.3.1 “热力网补给水水质要求”的各项指标。
2、固定床钠离子交换器
由钠离子交换器、盐水罐（池）、盐水泵、阀门、管道和仪表等组成。它是一组最传统、运行稳定、出水量大、水质高的软水设备。
在热源厂首站和大型热力站中可选用此种软水设备。
3、全自动软水器
所谓全自动软水器就是软水器的运行及再生过程，以及每一个步骤都实现了自动控制，并采用时间、流量或感应器等方式来启动再生、反洗、正洗、置换的全过程，生产出合格的软化水。
3.1再生方式类型为设定固定的再生时间来启动再生过程的称时间型软水器。
3.2再生方式类型根据原水的水质及交换器的交换能力来设定设备再生一次处理水量的称流量型软水器。
推荐选用流量型全自动软水器，因为它再生还原的工作过程中比时间型的更省水、省盐。
(五)补给水箱
1、CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条“4 补给水箱的有效容积可按15min～30min 的补水能力考虑”。所以，配置水箱的有效容积不可太大，以免造成投资高和浪费。
2、 站内补给水箱的制作材料目前常用有两种，一种是用钢板焊制，另一种是采用玻璃钢预制板组装。由于玻璃钢材料耐腐蚀性好，安装方便快捷，不用防腐刷漆保养，使用寿命比钢板长等优点；所以推荐选用玻璃钢组装型水箱。
（六） 除污器与Y型过滤器
1、除污器一般有立式和卧式两种，可根据现场位置情况选择确定，除污器应能出去大于或等于2.0mm的微粒杂物，但要选择阻力损失小（＜30KPa）的产品。
2、 Y型过滤器安装在热源一次供水管道的换热器进口前，采暖二次回水管道的'换热器进口前。安装它可以有效阻止杂质污物进入换热器板片内造成堵塞；但它的阻力很大，据现场实测现有热力站内大多数Y型过滤器的阻力都在30KPa以上，浪费了电能。
建议在运行一段时间后，管道内的杂质污物基本没有的前提下，可将Y型过滤器拆除，用一个法兰短管代替，降低阻力。
（七）阀门
1、热源一次侧供回水阀门可选用法兰（或焊接）铸钢闸阀、球阀、硬密封蝶阀。
2、采暖二次侧供回水阀门可选用法兰铸钢（或铸铁）闸阀、涡轮蝶阀等。
3、除污器的排污阀应选用直通式的球阀或锅炉上用的快速排污阀。
4、循环水泵的进出口（尤其是管径DN200以上）阀门最好选用阻力较小的闸阀或调节阀门，止回阀选用旋启式（因为蝶阀的调节性能差，蝶式止回阀的阻力太大）。循环水泵如果是一用一备配置，建议考虑取消止回阀，减小阻力。
（八）设备与管道布置
1、设备与建筑房间的墙距尺寸要按相关《规范》的规定，满足运行操作和检修保养的空间需要。换热器、水泵设备的管口方向尽量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、总供回水管道：为了降低阻力损失，管径不宜过小，管径确定可参照CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》7.2.2条：“确定热水热力网主干线管径时，宜采用经济比摩阻。经济比摩阻数值宜根据工程具体条件计算确定，主管干线比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循环水泵吸入口前的主管道的管径最好放大一号为宜。
3、循环水泵进出口管：道为了减小阻力，循环水泵的进出口管道应加异径管扩大，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。
4、换热器进出口管道。为了减小阻力，板式换热器的进出口管道加装异径管扩大管径，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。
5、 管道布置应统筹考虑合理定位，尽量减少交叉和弯头降低阻力。
（九） 供热量自动控制装置
根据JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》4.2.1条：“热源或热力站必须安装供热量自动控制装置”。自动控制装置中的主要设备包括气候补偿仪、PLC控制器和变频调速器。
1、气候补偿仪安装在供暖热力站系统中，能够起到根据室外气象温度自动控制调节供热量的作用，使用户需用的热量与供热量之间达到平衡，在满足用户舒适度的前提下，最大限度地节约了热量。所以热力站安装气候补偿仪是一个非常必要的节能措施。
2、PLC（可编程逻辑控制器）它可以替代继电器实现对循环水泵变频调速器的逻辑控制，是供热节能必不可少的重要设备之一。
3、循环水泵安装变频调速器，可实现系统变流量的调节，也就是供热系统量调节技术。采用此项技术后可以节约电能，如果与气象补偿等技术配合使用，还可以节约热能。这里特别指出在设计选配中应考虑以下两点：
3.1为保证变频水泵的高效节能和安全运行，水泵的最小转速不应低于额定转速的50%。
3.2变频水泵的经济转速70～100%，在闭式系统宜采用多台水泵同步变速的并联变流量调节方式。
二、站内节能实施细则
在保证设备安全以及供热质量的前提下，热力站运行中最关键的要是抓好节能和经济运行管理工作，以最少的能源投入，获得最高的供热质量，取得最大的经济效益。
（一）安装热工仪表，掌握系统的实际运行情况
供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍，因此，必须要按照规定补齐所有热工仪表，并保证仪表的完好和准确。
（二）加强锅炉房的运行管理，是投资少、效果显著的节能措施
1、司炉人员及水处理人员必须经国家劳动部门或技术监督部门培训并考试合格；
2、建立正确、完善、切实可行的运行操作规程；
3、锅炉房水处理(包括软化水或脱盐、除氧)设备处理后的水质，必须达到而易见国家规程规定的
水质标准，严禁锅炉直接补自来水或河水；
4、严格执行定期维修，停炉保养制度，保证设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。
5、采用分层燃烧技术，改善锅炉燃烧状况
6、改善锅炉系统的严密性，降低过剩空气系数
锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数，只有过剩空气系数达到设计值时，锅炉才能在最经济的状态下燃烧，因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施，改善锅炉及烟风道的严密性，降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封，同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后，锅炉热效率由68%提高到76%，过剩空气系数从2.9下降为2.1，锅炉不仅升温快，而且炉渣含碳量也能降到12%以下。
7、保证锅炉受热面的清洁，防止锅炉结垢
锅炉的水冷壁、对流管束、热回收器等受热面积灰和锅炉结垢是影响锅炉传热的一个主要因素，据有关试验测定，水垢的热阻是钢板的40倍，灰垢的热阻是钢板的400倍，因此要建立及建全锅炉水质管理和定期的除灰制度，保证锅炉用水的水质和锅炉受热面的清洁，以提高锅炉效率和设备使用寿命。
8、大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程，提高锅炉效率
对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程，各种各样的因素都会引起工况的变化，只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况，热效率达到最高。
9、改变大流量、小温差的运行运行方式，提高供水温度和输送效率
目前国内供热系统，包括一次水系统和二次水系统都普遍采用大流量小温差的运行方式，实际运行的供水温度比设计供水温度低10～20℃，循环水量增加20～50%。此种运行状态使循环水泵电耗急剧增加(50%以上)、管网输送能力严重下降、热力站内热交换设备数量增加。其原因除受热源的限制不能提高供水温度外，主要是因为管网缺乏必要的控制设备，系统存在水力工况失调的问题，为保证不利用户供热而采取的措施。因此，应该在供热系统增加控制手段，解决了水力工况失调后，将供水温度提高到设计温度或接近设计温度，以提高供热系统的输送效率、节约能源，并为用户扩展打下良好基础。
10、风机、水泵采用调速技术，更换压送能力过大的水泵，节约电能
风机、水泵的选择和配置其能力都有一定的富裕度，这是因为：
10.1风机、水泵选型时要求扬程有一定裕度，而且风机、水泵规格不可能与需要完全一致，一般选型结果都稍大；
10.2在运行过程中荷载(扬程、流量)常有波动变化，小荷载时风机、水泵的能力会进一步富裕；
10.3热网建设有一发展过程，循环水量逐年增加，系统满负荷前水泵能力富裕很大。
风机、水泵采用调速技术，可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上，消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。
11、 推广热水管道直埋技术，降低基础投资和运行费用
热水管道直埋技术在国内使用已有经验。《城镇直埋供热管道工程技术规程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起颁布实施。直埋敷设与地沟敷设比较，不仅具有节省用地、方便施工、减少工程投资(DN≤500，管径越小越明显)和维护工作量小的优点外，由于用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温，热损失小于地沟敷设。尤其是长期运行后，地沟管道的保温层会产生开裂、损坏以及地沟泡水而大幅度增加热损失，而直埋管道不存在上述问题。
12、热力站入口装设流量控制设备，解决一次水系统水力失调现象
目前，供热系统的一次系统，因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。对于当前国内供热系统绝大多数采用的定流量质调节运行方式应装设自力式流量限制器，对于近期即将采用或正在采用的变流量调节的系统应装压差控制器。
13、 热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量
为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站应安装监控系统。热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统，那个系统需要控制，实施什么样的控制水平应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时，根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门，可以使用手动调节阀，自力式调节阀，对于控制要求高、控制过程复杂的，则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。
14、改善二次水系统和户内系统，解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均，能源浪费的问题
在用户楼栋入口(当几栋楼到干管的系统管道阻力相近时，也可在总分支管上)装设流量控制设备，对各楼之间流量分配进行调节，在管路(一般为立管)上装设平衡阀平衡各立管之间的流量，在每组散热器前装设温控阀控制室内温度，可以有效地解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均的问题，不仅节约能源，还为计量收费，用户自由调节室温打下了基础。
15、 加强管理，控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施
目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重，补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。系统大量失水和热量丢失、影响供热能力，而且一些供热单位还因水处理能力不足，不得不用生水作为热网补水，而造成管网阻塞和腐蚀。因此，必须加强宣传教育、加强管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，将失水率降到正常的水平。
16、对冬季供暖锅炉，提倡连续运行，分时供暖，节约能源
供暖期热负荷的变化，应采用调整锅炉运行台数的办法解决，即在初、末寒期减少锅炉运行台数，严寒期增多锅炉运行台数，以避免锅炉低负荷运行，提高锅炉运行效率。
利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件，对住宅和公建采用分时供暖，降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。包头市热力公司采用分阶段改变一次网供水温度和对用户实施分时供暖的办法；
17、 建立并完善与供热系统相适应的控制系统
供热系统是由热源、管网、用户组成的一个复杂系统，为使热生产、输送、分配、使用都处在有序的状态下，提高供热系统的能源利用，需要建立和供热系统相适应的控制系统。控制系统的建立可为供热管理人员提供供热系统的运行状况，帮助工作人员选择最佳的运行方式，维持供热系统瞬间变化的水力工况平衡，保证供热，节约能源。控制系统的投资一般在系统初投资的5%以下，但其经济和社会效果是很好的。建立并完善控制系统时要防止一刀切，一个模式的倾向。应根据系统的大小、复杂程度，实事求是地选择适用的控制系统，合理配置硬件、使用软件和仪表。
（三）运行调节
1、做好站内运行调节工作的前提是要做好室外管网系统及用户采暖系统的水力平衡。
2、 根据当地室供暖天数及外气象温度，用质调节及量调节计算公式，计算列出在不同的室外温度下质调节的供回水温度曲线图表，以及进行量调节的循环水泵转速（频率）图表，用以指导运行调节工作。
3、根据热力站供暖区域建筑物围护结构的实际情况（耗热量），科学合理地设定气象补偿仪和变频调速器的各项指令参数，用以调节供热量和循环水流量。
4、根据供暖管道系统高度，设定好系统定压点压力，避免运行时系统最高点倒空，造成用户排气泄水。
（四）其它措施
1、对热力站管理运行人员应进行专业技术培训，提高管理操作的水平。
2、建立节能奖惩制度，发动大家共同参与节能工作。
3、系统在初次循环运行时，应先分别关闭换热器一二次侧的进出口阀门，打开旁通阀门，循环运行若干小时待管道内的水干净后，再关闭旁通阀门，打开换热器进出口阀门运行；以免管道系统的杂物流入换热器造成堵塞。
4、运行中随时观测换热器一二次侧进出口两端的压差变化，一次侧与二次侧的温度变化情况，若压差和温差比正常运行时加大，应及时拆检换热器清除板片间的污垢。
5、要随时观察除污器和Y型过滤器进出口两端的压差变化，及时排污降低系统的阻力损失。
6、软水水质应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》4.3.1条规定，严禁将不合格的硬水直接补入管网系统，以免造成板换结垢降低传热效率。
7、加强对设备的检修，减少跑冒滴漏现象。
8、 做好站内设备（尤其是板式换热器）、管道及阀门附件的保温，减少热损失。
供暖热力站系统的节能改造潜力很大，但是，要实现热力站内的节能的前提条件正如JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求；3.0.5 既集有中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力平衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术，并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪”。
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