实施方案常用(9篇)
为了确保我们的努力取得实效,通常需要预先制定一份完整的方案,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢?下面是小编整理的实施方案9篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

实施方案 篇1
近日,焦作市出台产业扶持脱贫专项实施方案,充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用,培育壮大特色优势产业,建立市场主体与贫困户利益联结机制,带动和扶持贫困户稳定增收,实现稳定脱贫目标。据悉,到20xx年,实现产业扶持项目对脱贫对象的全覆盖,并通过产业发展带动力争全市7.47万贫困人口稳定脱贫,188个贫困村退出贫困序列。
据了解,脱贫对象是指全市建档立卡的贫困人口,产业扶持脱贫的原则是坚持以市场为导向、以资源为基础、以科技为依托、以规模经营为引领。
近日,市委办公室、市政府办公室联合下发《焦作市产业扶持脱贫专项实施方案》,要求各县(市)区结合实际,围绕增强贫困村贫困人口就业增收能力,重点发展投资少、风险小、带动强、发展快的8个脱贫产业。
特色农产品产业。各县(市)区要结合贫困村资源优势,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大平原区“四大怀药”、无公害蔬菜、中药材及北部山区食用菌、小杂果等高效经济作物种植,加快发展特色花卉和苗木产业,大力发展核桃、花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
畜牧养殖产业。优化贫困村畜禽养殖结构和生产布局,扩大浅山丘陵区贫困村的牛羊养殖规模,建设黄河滩区贫困村肉牛、奶业养殖基地,实行滩内种草、滩外养牛方法。大力发展牛羊草食动物养殖,实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
优质粮食产业。优化粮食品种结构,扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。发挥焦作市小麦新品种开发全国领先的优势,扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用,推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产,大力发展粮食深加工,构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模,运输便利的贫困村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产,运输不便的山区贫困村重点发展耐贮运的'茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络,支持贫困地区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等,加强乡村风貌和民俗遗产保护,挖掘焦作乡村资源,延伸拓展民俗风情文化,打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发,鼓励发展特色民宿、创意农园、山地运动等旅游项目,开发乡村旅游休闲度假产品,将民俗旅游村打造为主题休闲村落。推进修武、博爱等县全域旅游示范区创建,鼓励寨卜昌等红色旅游基地建设,支持孟州莫沟村、修武县一斗水村、沁阳市九渡村、中站区北朱村等古村落挖掘乡村文化资源发展旅游经济。
特色加工产业。围绕焦作市优势特色加工产业,发挥农产品和劳动力资源优势,重点培育和发展面品加工、肉品加工、玉米加工、怀药加工、乳品加工、调味品加工、饮品加工等九大类18个产业集群。扩大贫困村就业承载能力。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地,与贫困户形成“种养加”一体化发展模式,大力发展以主食为重点的粮油深加工产业集群,积极推动建设高标准蔬菜、食用菌产业化集群和现代畜牧产业化集群,通过订单生产、原料加工等方式,将部分加工环节转移至贫困户生产。
电商流通产业。实施电商扶贫工程,围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平,推进电子商务进农村活动,建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络,支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务,推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展,
资料共享平台
对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持,免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训,扩大农产品和特色商品网上销售渠道。
农村一二三产业融合发展。支持贫困村推行农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式,深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能,积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态,建设一批农村一二三产业融合发展示范村,形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。
实施方案 篇2
为做好教育实践活动听取意见环节,经研究,决定召开艺校离退休老同志座谈会,听取意见建议。现制定方案如下:
一、会议时间:4月14日下午2:00
二、会议地点:学校二楼接待室
三、座谈内容:
1.对艺校建设、工作作风方面的意见和建议;
2.对艺校领导班子及班子成员的意见和建议;
3.对艺校在反对“四风”方面的意见和建议;
4.对艺校教育改革发展方面的.意见和建议;
5.对艺校开展教育实践活动的意见和建议。
四、有关要求:
1.党支部要认真负责,组织做好座谈征求意见,做好会议记录,会后要将征求意见情况原汁原味及时汇总整理。
2.参加座谈会人员要根据座谈会内容,提前做好发言准备,积极提出意见建议。
山东省烟台艺术学校委员会
教育实践活动领导小组办公室
20xx年4月10日
实施方案 篇3
为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的.一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
实施方案 篇4
为了进一步贯彻落实《合同法》和公司《合同管理制度》等相关流程,了解和掌握合同执行中存在的问题,集团总经办法律室从20xx年4月开始在全集团范围内开展合同执行情况专项检查。为了贯彻国家、省合同执行情况专项检查工作部署,落实工作任务和要求,根据《秦皇岛市财政局、秦皇岛市监察局、秦皇岛市审计局关于开展全市合同执行情况专项检查的通知》(特急)精神,现就我区开展此项工作提出以下意见:
一、充分认识专项检查的重要性和必要性
在深入学习贯彻党的十七大精神过程中,财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局针对合同改革发展形势,做出开展合同执行情况专项检查的重要决策,这既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理体制的客观需要,又是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。
《合同法》实施五年来,在区委、区政府的正确领导下,我区合同工作取得了明显成效:合同制度体系初步形成,合同工作体系基本健全,合同范围和规模不断扩大,合同管理与操作日趋规范,依法采购、公开透明的运行机制逐步形成,合同功能和作用得到明显发挥,在促进廉政建设和反腐败斗争方面发挥了积极作用。但是,我们也要清醒地看到,推行合同制度改革的时间还比较短,不少方面还处于探索和完善阶段,合同活动中仍然存在一些与制度和程序规定不相符合的薄弱环节和问题,主要表现在:执行合同政策存在偏差,有的政策和规定还没有得到落实;应当实行合同的项目,没有完全纳入采购监管程序,存在脱离甚至规避监管的现象;合同中的违规操作、随意操作问题时有发生。特别是有的违规性的故意行为,背后还可能隐藏着不正当交易。这些现象和问题,都在一定程度上影响了合同活动的公正性,破坏了公平竞争的市场秩序,也损害了合同的声誉。总体上看,无论是合同规模还是合同行为,都必须着手进一步规范和完善。中央和省委省政府明确指出,要站在完善行政管理体制改革和加强反腐倡廉建设的高度,进一步推动合同制度改革。因此,在当前形势下,开展合同执行情况专项检查具有十分重要的意义。
二、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对行政事业单位、团体组织(以下简称采购人)、政府集中采购机构和社会代理机构合同执行情况检查的'基础上,摸清和掌握合同领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作,使采购人、政府集中采购机构和社会代理机构受到深刻的思想教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法采购的意识;针对自查和重点检查工作中暴露出来的问题,一方面严肃查处和纠正不规范行为,另一方面建立健全各项规章制度,完善管理体制和运行机制,为建立健全科学的合同管理体制奠定基础。
通过检查,促进采购人、政府集中采购机构和社会代理机构进一步掌握合同法律法规和规章制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误观念和不正当交易行为,堵塞管理与操作执行的漏洞,促进廉政建设,确保各项合同法律法规和规章制度得以正确贯彻执行。
三、专项检查的范围
此次专项检查的范围是:全区采购人、政府集中采购机构和获得合同代理资格的社会代理机构和合同执行情况。
四、专项检查的组织与实施
按照市财政局、市监察局、市审计局的统一部署,区财政局、区监察局、区审计局联合成立区合同执行情况专项检查领导小组,组长由区政协副主席、财政局局长孙爱忠担任,副组长由区监察局局长张毓、区审计局局长赵立群担任,成员由区监察局副局长马文刚、区审计局副局长田欣华、区财政局副局长张寅生担任,领导小组办公室设在区财政局合同办公室,主任由区财政局副局长张寅生担任,副主任由区财政局合同办公室主任周永勃担任。专项检查领导小组负责全区专项检查工作的组织领导和督导工作,并负责区直部门和单位以及区直的集中采购代理机构、社会代理机构专项检查工作。专项检查工作结束后,专项检查领导小组负责汇总全区专项检查情况和工作总结报告,报市合同执行情况专项检查领导小组。
五、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法,从5月开始,到9月结束,具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下:
(一)自查自纠。5月19日至31日为自查自纠阶段。采购人、政府集中采购机构和社会代理机构要认真组织学习合同法和有关制度规定,增强开展自查自纠的主动性。各单位和采购代理机构开展和合同执行情况自查自纠的内容包括:
1、纳入合同范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避合同的行为;
2、合同预算、计划编制和执行情况,是否存在不编、漏编现象;
3、合同方式选择和执行情况,有无违规行为;
4、政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执
合同检查方案第2页
行情况,纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购;
5、采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违规行为;
6、工程实施合同情况,有无规避招标等违规行为;
7、上级专项资金实施合同情况,是否都执行了制度规定;
8、合同政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;
9、受理质疑案件的答复处理情况;
10、政府集中采购机构和社会代理机构财务开支情况,是否存在违反财经纪律现象;
11、其他有关情况。
采购人、政府集中采购机构和社会代理机构自查自纠工作结束后,要对自查自纠情况归纳整理,查找问题根源,写出自查自纠报告,并填写电子版自查自纠有关表格,报区专项检查领导小组办公室(采购人填写表格1、表格2和表格7;政府集中采购机构填写表格3、表格4和表格7;社会代理机构填写表格5、表格6和表格7)。
区财政局负责对自查自纠表格电子版软件的下载安装提供支持。自查自纠表格软件可以直接从中国合同网下载安装,也可以到区财政局合同办公室拷贝后安装,对于不具备上网条件的单位和下载安装过程中有困难的单位,请及时与区财政局合同办公室联系。自查报告和自查自纠表格电子版必须在5月30日前报区专项检查领导小组办公室。
(二)重点检查。6月1日—7月31日为重点检查阶段。重点对采购规模较大、采购项目较多的采购人、政府集中采购机构和部分社会代理机构合同执行情况进行检查,对于不认真进行自查自纠,不按时填报自查自纠报表的单位同时列入重点检查范围,采购人的重点检查覆盖面要达到本地所有采购人的20%以上。重点检查工作结束后,检查小组或检查工作承担机构要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议,及时上报区专项检查领导小组。
(三)整改提高。8月1日—31日为整改提高阶段。采购人、政府集中采购机构、社会代理机构要结合自查自纠和重点检查发现的问题以及重点检查意见,提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式提交区专项检查领导小组。对整改措施不力、整改效果不好的,专项检查领导小组要督促其重新进行整改。
(四)验收总结。9月1日—30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后,各级专项检查领导小组要组织好本地专项检查的验收工作,总结分析检查工作中发现的问题和原因,形成分析报告。
各单位要确保专项检查不走过场,将整改措施落到实处。检查期间,省专项检查领导小组将组织督导组深入区、县和市直被检查单位进行督导。市专项检查领导小组将组织督导组深入县区和市直被检查单位进行督导。
六、专项检查工作要求
(一)要高度重视,加强组织领导。区专项检查领导小组要根据上级通知要求,制定符合本区实际的相关配套文件和工作方案,明确目标要求和方法步骤,安排负责重点检查的工作人员,切实做好此次专项检查工作。检查过程中遇到问题,要有向关领导和上级部门汇报,及时加以解决。
(二)要精心组织,狠抓落实。合同执行情况专项检查工作涉及面广,政策性强,工作难度大。区财政局、区监察局、区审计局要通力合作,从经费和工作人员上给予必要的保障,精心组织和安排各个阶段的工作,做到任务落实、人员落实、责任落实、经费落实,确保一级抓一级,层层抓好落实。对工作不力、造成不良后果的,要追究有关领导和人员的责任。采购人、政府集中采购机构和社会代理机构要安排专门人员认真细致地做好自查自纠工作,并配合专项检查领导小组做好重点检查工作。
(三)要依法行政,公正严格。在专项检查工作中,各级财政、监察、审计部门要做到依法检查,准确运用相关法律、法规和政策,严格履行查办程序,排除干扰,秉公办事,防止检查工作失之于宽,失之于软,切实做到依法行政、公正严格。
(四)要做好检查情况统计汇总和检查定期报告。要高度重视自查自纠电子化表格的发放、填报、汇总和上报工作,确保电子化表格发放到所有采购人、政府集中采购机构,并督促各单位和机构按规定要求认真填写。自查自纠阶段结束后,要按时汇总上报自查自纠电子化表格。同时,在每一个工作阶段完成后的5日内,将有关工作成效、存在的问题和有关工作开展情况报告市专项检查领导小组。
区直各部门、区合同中心和社会代理机构要在自查自纠工作结束前2日内,将自查自纠报告和汇总后的电子化表格报区专项检查领导小组办公室。
实施方案 篇5
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020)》,逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的教育考试招生制度,根据《江西省普通高考改革方案》,江西省普通高考从20xx年起,实行分类考试。为稳妥实施分类考试,制定本实施方案。
一、考生报考类别
考生可以选择单独报考本科、单独报考高职(专科),也可以选择本科兼报高职(专科)。
二、考试科目设置
1、单报本科(含兼报艺术、体育类)
考试科目:3+文科综合/理科综合。
2、单报高职(专科)(含兼报艺术、体育类)
考试科目:3+技术(信息技术和通用技术)。
3、本科兼报高职(专科)
考试科目:3+文科综合/理科综合+技术(信息技术和通用技术)。
以上3指语文、数学、外语三个科目,本科、高职(专科)同卷。
兼报艺术、体育类的考生须参加相关专业的术科考试。
各科目考试成绩均以原始成绩呈现。
三、考场编排及考试时间
1、考场编排
⑴文化科目考试,单报本科和本科兼报高职(专科)类统一编排考场;单报高职(专科)类另外编排考场。
⑵技术(信息技术和通用技术)科目考试,单报高职(专科)和本科兼报高职(专科)类统一编排考场。
2、考试时间
⑴语文、数学、外语、文科综合/理科综合以教育部规定的全国普通高等学校招生统一考试的时间安排为准。
⑵技术(信息技术和通用技术)科目考试为1月份第二个星期六上午,考试时间120分钟(9:00-11:00)。
3、命题方式
语文、数学、英语(不含听力)由我省自行命题,文科综合/理科综合及英语听力部分采用国家统一考试试卷。
技术科目采用信息技术和通用技术综合卷,由我省自行命题。考试采用书面闭卷形式,卷面分值200分(两门课目各占100分)。
四、高考志愿填报
志愿填报不受报考类别影响。单报本科的考生可以填报高职(专科)志愿,单报高职(专科)的考生也可以填报本科志愿。
五、录取规则
1、普通本科分文理科以语文、数学、外语、综合科目总成绩参加投档录取(未参加综合科目考试的`,综合科目成绩按0分计算);普通高职(专科)分文理科按语文、数学、外语、技术科目总成绩参加投档录取(未参加技术科目考试的,技术科目成绩按0分计算)。
2、艺术、体育类执行当年艺术、体育类录取有关规定。
3、三校生高职类考试录取按现行办法执行。
本方案将根据教育部相关规定和考试实施情况适时完善。
实施方案 篇6
为了抓好我镇中小学的备课作业质量工程,把教学常规的基本环节与要求落到实处,从根本上提高教育教学质量,镇中心学校决定本学期继续进行备课作业质量检查,现将检查具体安排如下:
一、检查时间:
20xx年12月21日(星期二)
二、检查形式:
中心学校到学校收取指定班级科目的备课与作业在中心校有各学校选派教师进行集中检查评价。
三、检查科目:
z负责一年级:拼音本、写字本、数学、音乐备课,每小学推荐1名二年级教师参评;
z负责三年级:数学本、科学册、品社、美术备课,每小学推荐1名四年级教师参评;
z负责五年级:英语本、大作本、体育、综实备课,每小学推荐1名六年级教师参评;
z负责七年级:美术本、生物册、语文、政治备课,每中学推荐1名非七年级教师参评
z负责八年级:政治本、数学本、体育、美术备课,每中学推荐1名非八年级教师参评
z负责九年级:物理本、大作本、生物、化学备课;每中学推荐1名非九年级教师参评;
四、评价标准与方法:
1、学生作业的评价标准与方法:
在检查评价学生作业时,要从①作业次数是否合适、②作业正确率的高低、③作业书写质量好坏、④作业格式是否规范、⑤教师批改质量高低、⑥评价评语是否有激励性、⑦是否开展了优秀作业评比等七个方面对作业进行综合评价,评出甲、乙、丙三类,并统计出每类的作业本数填入表内。
先按照指定项目进行分项评价,然后进行综合评价,初中按照学校、小学按照学科综合评价时甲、乙、丙的比例控制在3:5:2。
2、教师备课的`评价标准与方法:
在检查评价教师备课时,要从
①课时数量是否充足、
②三维目标分析是否准确、
③教学过程划分是否合理、
④教法学法设计是否科学、
⑤课后教学反思是否是在、
⑥教案整体书写质量高低、
⑦学校月查月检是否按照要求进行(是否盖检查专用章)、
⑧使用预案策略调整是否到位等八个方面进行综合评价,评出甲、乙、丙三个等次并填入表内。
先按照指定项目进行分项评价,然后进行综合评价,初中按照学校、小学按照学科综合评价时甲、乙、丙的比例控制在3:5:2。
3、学校综合积分计算方法:
综合积分=作业积分+备课积分
备课/作业积分=(甲等百分比×100+乙等百分比×100-丙等百分比×100)÷抽检科目数
4、备课作业抽查结果的运用见《管理资料汇编》。
实施方案 篇7
为认真贯彻落实甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见精神,推进我县畜草产业向产业化、标准化、规模化、示范化快速发展,进一步促进农业增效,农民增收。依据畜草产业“十二五”规划,结合畜草产业产业发展实际,特制定本实施方案。
一、总体思路
以科学发展观为指导,依据xx县“十二五”畜草产业发展规划和县委、县政府(关于加快推进全县畜草产业发展的意见)(渭发〔20xx〕126号)要求,以市场需求为导向,现代科技为支撑,产业化经营为抓手,外引内强龙头,切实夯实畜草产业基础设施建设,重点抓好四大优势产业(肉羊、肉牛、生猪、放养鸡),进一步优化产业结构与布局,全力推进我县畜草产业向现代畜草产业方向发展,创建优势品牌,全面提升畜产品数量和质量,努力实现“两个优先、三个提高、四个确保”,即:规划优先、龙头优先;提高现代畜草产业发展水平,提高畜草产业发展中的科技贡献率,提高畜草产业在农业中的比重;确保畜产品质量安全,确保畜产品市场供应,确保畜草产业更好更快发展,确保企业增效、农民增收。
二、发展目标
1、经济指标(%):畜牧业增加值增长率≥35%,人均牧业收入增长率≥35%;畜草产业产值达到12亿元,人均牧业纯收入达到1250元。
2、畜牧业生产指标:到20xx年底,牛饲养量达到13万头,出栏8。8万头,猪饲养量达到35万头,出栏21万头,羊饲养量达到45万只,出栏30万只,南山放养虫草鸡饲养量达到800万只,出栏600万只;肉类总产量达到3。5万吨,禽蛋产量达到3000吨,奶类产量达到3000吨。
三、主管单位、实施单位
主管单位:xx县畜牧兽医局
负责人:田xx
技术负责人:xx
实施单位:各乡镇政府,县直有关单位、部门,全县养殖企业、小区、合作社,畜牧站、种草站等。
四、实施时间:20xx年(一年度)
五、建设地点:xx县所辖各乡镇
六、建设内容及规模
1、设施畜牧业建设:
(1)基础母畜扩群工作:引进基础母牛3000头、基础母羊5000只。
(2)养殖场(小区)建设、发展规模养殖户和专业合作社:新建养殖企业39个,养殖小区18个;新发展规模养殖户3000户(其中规模养羊户2400户),圈舍改建8000间,技术培训1万人次以上;新发展养殖专业合作社30个。
(3)种草饲料工作:新建青贮氨化池1万立方米,投放青贮氨化袋8000条2。6万立方米,签订玉米订单2万亩,推广青贮氨化10万吨,其中青贮8万吨,氨化2万吨;种植优质牧草5万亩(其中多年生3万亩、一年生2万亩)。
2、养殖园区建设:到20xx年底,完成三个养殖园区的土地流转。在园区已建成企业(小区)的基础上,新建养殖企业(小区)16家(莲峰4家、路园6家、北寨6家),使三个综合养殖园区入驻企业达到41家。
3、南山放养虫草鸡产业工作:全县上下多渠道、全方位紧密结合“联村联户”行动,大力发展草尝林下放养鸡,建设规模放养点,切实做大做强我县南山放养虫草鸡产业,到20xx年底,建成孵化场3个,年孵化雏鸡600万只,外引雏鸡400万只;全面建成248个规模放养点,分别为10万只的规模养殖点30个、5万只的规模养殖点61个、3万只的规模放养点69个、1万只的规模放养点88个;饲养量200只以上的散养农户500户,饲养量100只以上的散养农户1000户,饲养量50只以上的散养农户16000户,使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到800万只,通过精深加工,使南山放养虫草鸡产品产值达到8亿元。
4、肉羊产业工作:20xx年建成良种羊繁育场7个(其中万只繁育场2个、万只扩繁场5个),肉羊育肥场25个(其中万只育肥场6个、千只肉羊场19个),联户养殖小区15个(其中万只养殖小区2个、5000只养殖小区4个、1000只养殖小区9个);使全县羊饲养量达到45万只,出栏30万只。
5、科技示范点建设:20xx年建设畜牧科技示范点305个,其中南山放养虫草鸡规模放养点248个,养殖企业39个,养殖小区18个。
6、品种改良工作:改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、锹峪黄牛冻配点5个,新建新寨镇黎家湾黄牛冻配点1处,新建羊常温人工授精点30个,新建猪改良70个,冻配改良肉牛15000头,改良肉羊30000只。
7、养殖专业村建设:巩固发展养殖专业村16个,其中在五竹鹿鸣、祁家庙乔家沟、田家河西沟、会川罗家磨新发展养牛专业村4个,在新寨寺坪、北寨郑家川、秦祁铜钱、大安红堡子、庆坪王家川、麻家集楞坎、峡城杨庄、会川罗家磨等乡镇新发展养羊专业村8个;在212、316国道线为主的清源葛家湾、五竹石头沟、莲峰蒲河、会川南沟等乡镇新发展养猪专业村4个。
8、动物疫病防控工作:重大动物疫病免疫率100%、耳标佩戴率100%、扑杀率100%,常规免疫率95%以上,按时完成免疫抗体检测,进一步提升重大动物疫情应急处置能力;确保不发生重大动物疫情。
9、畜产品安全监管工作:①积极推行申报检疫制度,进一步规范产地检疫行为,重点抓好畜牧投入品的监管和对畜禽交易市场的`监督检查,确保畜禽养殖过程中的安全,动物产地检疫率达到100%,其它散养户动物产地检疫率达到85%以上;②加强兽药饲料的监管工作,努力使我县的6家兽药店通过gsp验收;③加强外引动物的监管;④加大对畜禽贩运户的监管力度,杜绝疫病流入我县;⑤加大对中小学营养餐监督检查力度。确保不发生畜产品安全事故。
项目工作:项目总投资3335万元,其中争取国家投资820万元。分别是:
(1)总投资885万元(其中国家投资170万元)的xx县肉羊标准化养殖示范工程项目,该项目新建标准化肉羊养殖场17个,引进基础母羊1700只,圈舍200立方米以上青贮池17个,改建标准化圈舍1500平方米,年出栏肉羊6000只以上。
(2)总投资1500万元(其中国家投资350万元)的xx县良种羊繁育基地建设项目,该项目建设肉羊标准化养殖示范场20个,引进基础母羊3000只,建设羊舍1万平方米,并建设青贮、氨化池等配套设施,种植优质牧草1500亩,建设羊常温人工授精点20个,年出栏肉羊10万只。
(3)总投资450万元(其中国家投资100万元)的xx县畜禽养殖废弃物资源循环利用项目,该项目新建面积1000平方米的病畜禽无害化处置车间,购置病死畜禽无害化处置设施设备和病畜禽运输密闭车,建设办公场所300平方米。
(4)总投资500万元(其中国家投资200万元)的xx县饲料加工场建设项目,该项目新建饲料加工车间及库房400平方米,新建青贮窖10000立方米,年青贮15000吨;购进饲料加工机组1套;培训设备1套。
七、实施进度
1、20xx年3月前完成实施方案编制。
2、20xx年3月—9月完成基础设施建设、设备购置安装及引种投放工作。
3、20xx年10月—11月项目全面进入生产阶段。
4、20xx年12月项目总结验收。
八、保障措施
1、加强组织领导,提高思想认识。县畜草产业协调推进领导小组要充分发挥职能作用,负责做好重大事项决策处理,资金整合落实,工程进展情况督促检查,协调各相关部门配合搞好各项工作。领导小组各成员单位要分工负责、密切配合、狠抓落实。加强调查研究,及时发现并解决建设中存在的困难和问题,从而形成“县乡齐动、部门联动”的产业发展运行机制。
2、发挥1333人才团队作用,强化科技支撑。充分发挥畜牧行业人才密集的优势,组建畜牧业人才团队,提升畜牧业科技含量。一是以省市县领军人才、高中级畜牧兽医人才为主,组建30人的畜草产业攻坚团队。通过与高等院校、科研院所及优秀企业之间的合作,借鉴、获取先进技术,集中力量在畜草产业发展的重点难点上攻坚克难;指导企业制定行业标准,开发新产品,打造品牌;筛癣论证、申报畜草产业项目;加大对初级专业技术人员的培训力度,对专业技术人员和村级动物防疫员进行现代养殖技术、新型科技成果、市场营销、产品开发等培训,提高他们的服务技能。二是以专业技术人员和村级动物防疫员为主,组建300人的畜草产业技术服务团队。通过对养殖场(户)推广畜牧实用技术、进行指导培训,提高养殖场(户)的科学养殖水平,增加养殖效益;创办、领办养殖企业;指导养殖场(户)因地制宜,科学规划,合理布局;宣传有关畜草产业法律法规、惠农政策、先进经验等。三是以养殖企业、养殖户为主,组建30000人的畜牧业实用技术应用团队。通过“良种、良舍、良料、良医、良法”等畜牧实用技术的应用,增加畜牧养殖科技含量,提高养殖业经济效益,推动全县畜草产业快速发展。
3、建立“双轨”责任,强化督促检查。县政府与乡(镇)签订畜草产业发展目标管理责任书,把落实畜草产业重大项目、龙头企业、养殖场(小区)、规模养殖户建设等工作作为评价乡镇干部职工工作实绩的重要依据。畜牧部门要继续落实“领导包片,干部包乡、乡站人员包村”和每位技术人员包规模养殖场(企业、大户)的工作责任制,制定考核办法,实行绩效挂钩。县上将加大设施畜牧业建设、草原生态保护补助奖励机制政策、动物疫病防控等重点工作的专项督促检查,并在半年和年终对畜草产业开展考评,对工作成绩突出的乡镇、部门、企业给予奖励;对消极应付,完不成目标任务的乡(镇)和部门要按照(xx县工作效能问责办法)进行问责。
4、拓宽投资渠道,增强发展后劲。通过财政资金引导、撬动民间资本、招商引资、银行贷款、成立畜牧业担保公司等多种方式,解决资金投入不足的问题。一是财政资金。县财政列支500万元,采取先建后补、以奖代补等形式,对大型养殖场(小区)、规模养殖户给予补贴,激发其养殖积极性,加快畜草产业发展步伐。二是项目资金。发改、财政、扶贫、农牧、科技等部门加大项目争取力度,争取畜草产业项目国家投资3000万元以上,由畜牧兽医服务中心负责争取将我县列入全省肉牛养殖大县,切实解决设施畜牧业建设“资金短缺”这一瓶颈问题。三是招商引资。全面落实各项招商引资优惠政策,优化投资环境,充分利用我县的自然资源和畜牧特色品牌优势,引进畜禽养殖、畜产品加工等一批招商引资项目;引进资金不少于万元。四是金融资金。农村信用社、农行、工行等金融部门要切实加大对畜草产业发展的资金支持,投放畜草产业发展信贷资金1亿元以上。五是民间资金。通过以奖代补、财政贴息等方式,撬动民间资本,吸纳社会资金,引导扶持县内外有实力的民营企业积极参与畜草产业开发。
5、加大污染防治,确保持续发展。加大对养殖业环境污染的综合治理,对养殖区域进行科学规划,合理布局,新建养殖小区、企业要进行环评。大力推行生态、循环经济养殖模式,加强饲养管理和动物疫病防控,注重清洁消毒,解决畜禽粪便污染,净化养殖环境,确保畜牧业持续健康快速发展。
6、强化宣传引导,优化发展环境。通过采取电视、报刊、印发宣传资料、召开现场会、举办培训班等多种形式,对国家省市出台的有关畜草产业惠农政策、我县出台的招商引资优惠政策,(动物防疫法)、(畜牧法)等法律法规,品种改良、青贮氨化等畜牧实用技术,畜牧养殖成功经验、涌现出的先进典型等进行大力宣传。通过宣传,提高广大干部群众对发展畜草产业重要性的认识,不断扩大畜牧业影响,提升畜牧业知名度,使全社会关心畜牧业、支持畜牧业、发展畜牧业,为畜草产业的健康发展营造良好的发展环境。
实施方案 篇8
一、指导思想
汉字是民族文化的璀璨瑰宝,汉字文化博大精深。从甲骨文到今天的规范字,绵延几千年,演绎了中华民族的文明进程,见证了中华民族的文化发展。让每一位学生写好字,知晓汉字文化是历史赋予教育的职责,也是反映母语教学质量的一个重要标志,更是开展民族精神教育,树根立魂,培养学生民族情结、民族情感的切实有效的载体。我校以“让每个学生写好一手漂亮的钢笔字”为目标,以学科课堂教学为载体,以自主研发字帖为教材分阶段实施写字教学。
二、目标要求
1、各年级的学生人人写好一手规范字。低年级熟练掌握铅笔字的书写技巧,高年级熟练掌握钢笔字的书写技巧。
2、了解基本的书法常识和汉字文化。认识中国文字的文化演变及主要字体。
3、创建学校写字育人的文化,成为学校教育文化的一个特色;
4、把“写好字”与民族精神教育相结合,作为学生学习中国文化的重要内容,培养学生的民族情感。
5、把“写好字”与深化“课程课改”相结合,成为全面推进素质教育的有效载体,把 “写好字”教育与写好规范字训练相结合,重点为普遍性写好字,培养学生良好的写字习惯和兴趣爱好。
三、实施措施
1、开设并开足课程。学校自建校以来就将写字作为正常课程来安排,并配有专职的写字教师。由于年级的不同,年龄的差距,低年级铅笔字教学每周一节课,高年级钢笔字教学每周两节课。教学内容以教师自编教材为主,其间会有欣赏课和书法常识课。借助欣赏当代书法名家的书法作品提高学生的眼界,借助了解书法常识提高学生的境界。
2、努力钻研写字教材的编写,认真写好写字教案。编写时结合语文教材,考虑学生的知识水平,在教材中做到字、词、段的搭配。备课时要结合不同年龄段学生的实际及各班的特点,传授写字的基本知识和基本技能,有机结合写字教学,渗透德育、审美教育。写字教师切实做到:既要重视学生写好字,更要重视学生如何做人。
3、提高学生写字优良率。每阶段计划各年级写字优良率。第一学期五年级钢笔字优良率达50%,四年级钢笔字优良率达50%,三年级钢笔字优良率达40%,二年级和一年级的铅笔字优良率分别达50%、60%。第二学期五年级钢笔字优良率达70%,四年级钢笔字优良率达60%,三年级钢笔字优良率达50%,二年级和一年级的铅笔字优良率分别达75%、60%。
4、天天习字,养成习惯。学校每天安排10分钟的全校练字时间,由校领导巡视,班主任组织,内容结合写字教材。
5、展览学生作品,及时进行鼓励。结合学校文化艺术节及一系列其他活动展示学生的写字作品,在鼓励的同时,让书写优秀的学生行成榜样的作用。
四、加强写字教研科研,提高学生的写字水平和文化素养。
为学生全面发展打好素质基础,作为抓好小学写字教育的根本目的,切实加强小学写字教研科研工作。
1、开好写字课,编好写字教材,上好写字课。
2、搞好教材教法研究,为学科教师上好写字课铺路搭桥。
3、加强课堂教学研究的指导,提高写字课质量。
4、普及与提高相结合,加强对学生的书写技能训练,注重书法特长生的培养。
5、加强汉字书写综合教育功能的研究。
6、开展写字教育科学研究,拓宽写字教育有效途径。
五、学生写字培养的基本走势和可行性估计。
写字是学生获取知识的重要环节,是谁知过程和实践过程中必不可少的环节,是知识贯通、知识创造的主要载体,是伴随人生历程的工作学习交流的重要工具,具有知识性、形象性、终生性的特点。写好字是掌握知识,再现知识及创新知识的外在表现。因此,在学生写字培养过程中,主要抓好以下几个环节不松,使写字教学成为学校教育的特色,师生精神风貌的表现,教书育人的表现形式。
1、抓好写字姿势的教育,各科教学在作业前要交代双腿平直,两脚平放,身体坐正,两肩相平,胸背要直的.要求,为使写好字有个良好的开端(姿势)。
2、抓好握笔姿势的训练。常言道,良好的开端就是成功的一半,握笔姿势事关学生写字的姿态、速度和美观,水平提高一定要建立在正确坐姿的基础上,手握笔一寸,胸离桌一拳,眼距本一尺。初教时要讲,每节课要提醒,行间巡视要检查纠正,把写字教学建设有一个良好的环境。
3、写字的兴趣。兴趣是最好的老师,一个良好的兴趣可改变或决定人生的命运,要以竞赛、评比等激励手段培养学生写字的兴趣,发挥班级榜样的作用,形成良好的班级舆论,以展出为推进手段,培植学生写字的兴趣,时的鼓励鞭策来激励学生写字的兴趣,辅之以当面示范,当面的辅导和诚善的纠正,不断提高学生写字的兴趣,切不可挫伤学生写字的兴趣。
4、写字的习惯。正确良好的习惯使人终生受益。在现代教育思想的要求下,本着对人负责,为人的终生发展奠基的求,抓好写字习惯显得既十分重要,也十分必要。在写字习惯上,有坐姿习惯、握笔姿势习惯、要有自学写字的习惯,努力写好每一个字的习惯,写字卫生的习惯。有了良好的写字习惯,既可以提升作业卷面的清洁度,也可提高作业的正确率,有了要写、想写、天天写的习惯,出成效与出成果的可能性大增,写字的特色的必然性定会凸现出来。
5、对小学低年级的写字评价,特别要关注认真书写态度和良好写字习惯的培养,注意学生对基本笔画、汉字基本结构的把握,重视书写的正确、端正、整洁;对高年级学生的书写评价,既要关注其书写规范和流利程度,也要尊重他们的个性化审美情趣。我们将各班学生的写字习惯,基本的写字技能.定为教师教学水平评价的一个方面。使写字教学成为育人环节中的一个亮点,成为学校建设的亮点,也成为教书育人的亮点。
六、学生写字培养的操作。
写字是贯穿于教学过程的活动。 根据新小学教学大纲的要求,学生写字重视笔画与字型结构的训练与辅导,从横平竖直到字体规范,从字型结构到匀称大方,从对称美到和谐美,从铅笔字到钢笔字,从描红到临摹,从临摹到创新这样一个循环往复的过程。那么,根据大纲的要求,按照年级与汉字掌握积累程度,就应当本着从低年级向高年级循序渐进的发展过程。
七、对学生写字培养成果的评价。
评价是一把尺子,以此来衡量继承与创新、保守与改革,那么根据上述大纲要求制定的目标实施检测,段位设三段,具体标准如下:
写字阶段性目标(学生检测标准)
低年级---中年级---高年级
兴趣:有一定的写字兴趣---有较强的写字兴趣---有浓烈的写字兴趣
姿势:(低)掌握正确坐姿和执笔方法,能保持正确的坐姿和执笔方法写字,自如流畅,有一定的执笔功底。
(中)笔法掌握基本笔画,并按一定笔顺写好铅笔字掌握一定的运笔方法和字的间架结构,写好钢笔字,能掌握钢笔的运笔方法,并逐步学习书法的技法。
(高)品质养成良好的写字习惯有较好的写字品质,能有计划地进行写字训练,持之以恒地进行善于观察,勤于苦练,欣赏初步接触书法作品逐步了解颜、欧体书法风格初步理解书法艺术的内涵。
实施方案 篇9
为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,全面实施工业转型升级战略,淘汰落后生产能力,确保全面完成节能减排目标任务,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神和省、市政府要求,结合我县实际,特制定本行动方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,紧紧围绕建设资源节能型、环境友好型社会的总体目标,结合全县“节能减排八大专项行动”,以淘汰落后产能作为节能减排工作的重要抓手,按照“仔细排摸、强化责任、完善机制、夯实基础、倒逼转型”的要求,促进企业转型升级,实现能源使用的高效配置,确保完成市下达的淘汰落后产能目标任务,进一步促进经济社会又好又快发展。
二、目标任务
通过三年时间,实施淘汰落后产能专项行动,以印染、造纸、线路板制造、砖瓦窑、电镀、铝氧化、铝灰熔炼、铸造等重污染高耗能行业为重点,基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备,整治提升桃源、西店、梅林、深甽等重污染高耗能企业比较集中的块状经济区域;20xx年淘汰25家工业企业S7系列变压器,20xx年淘汰全部S7系列变压器;20xx年9月前关闭烧结砖企业3家;三年实现节能5万吨标准煤;在促进落后产能企业转型升级,推进块状经济提升发展上取得明确成效。
三、重点工作
(一)开展落后产能专项整治。由七个县级职能部门牵头,对全县8个重点行业、4个重点区域落后产能和非法产能(企业),开展为期三年的专项整治行动(具体责任分工见附件2)。在全面排模落后产能企业名单的基础上,针对不同情况,采取相应的整治措施。对符合国家、省淘汰落后产能目录的落后产能企业和县政府要求关停淘汰的非法产能、限期整改不达标的.落后产能企业,列入淘汰落后产能企业计划名单,限期淘汰或关停淘汰。
(二)组织开展落后产能调查。组织各乡镇(街道)和有关部门,按照《国家和省淘汰落后产能目录》和市里制定的相对落后产能目录,以高能耗高污染行业为重点,在全县范围内集中开展一次落后产能摸底调查,全面掌握全县淘汰落后产能实际情况,为加快淘汰落后产能奠定基础。
(三)编制“十二五”专项规划。依据国家和省、市发布的产业结构调整目录、淘汰落后产能政策意见、产业能效标准和“十二五”节能降耗工作方案,结合我县创建国家生态县和节能减排目标任务,通过调查摸底,根据企业单位产值和税收能耗及污染排放情况,科学制订“十二五”落后产能动态淘汰目录和实施计划,逐年淘汰高能耗、高污染的落后生产能力。
(四)依法淘汰落后产能。本次专项整治行动实行“六个一律”:对国家、省和市淘汰目录明确的落后产能一律实施限期淘汰;对产品能耗超限额标准的生产线及设备一律实施更新淘汰;对未批先建、批小建大等非法产能一律实施关停淘汰;对未经核定和超核定污染排放量企业的所有超环评外设备产能一律实施关停淘汰;对不具备安全生产条件的落后产能一律实施关停淘汰;对假冒伪劣产品和无证无照生产企业一律实施关停淘汰。
(五)强化行政约束。对未完成年度淘汰落后产能任务的企业,财政等有关部门要清理、取消其享受的所有优惠政策;环保部门依法吊销排污许可证;金融机构不予提供信贷支持;投资主管部门不予审批和核准新的投资项目;国土资源部门不予批准新增用地;规划部门不予审批原有用地新增容积率;质监、安全监管等部门不予办理生产许可证和安全许可证,已颁发的许可证要依法撤回;电力供应和水务部门依法停止供电、供水。对未按规定淘汰落后产能、被当地政府责令关闭或撤销的企业,限期办理工商注销登记,或者依法吊销工商营业执照。
(六)实施差别电价政策。落实差别电价政策,结合本县实际探索扩大差别电价的行业范围。对“两高一低”行业,增加值能耗或单位产值能耗超过行业平均水平一定比例的企业,征收差别电价。落实超限额标准用能电价惩罚性加价政策。完善有序用电措施,利用差别电价等资源性产品价格机制倒逼落后产能加速淘汰,转型发展。
(七)建立政策激励机制。制定出台县淘汰落后产能资金管理办法,向重点领域、重点项目倾斜,逐年加大淘汰落后政策扶持力度。具体政策按有关文件精神执行。对主动淘汰落后产能的企业,在安排节能减排专项资金、有序用电、企业用地和融资支持等方面予以倾斜,尽快出台燃煤锅炉和s7变压器淘汰的补助政策,确保淘汰落后产能工作的顺利开展。
(八)加强节能新技术推广。加强电力、建材、造纸、压铸、金属压延加工等高耗能行业和重点用能企业的节能改造,积极推广应用节能降耗新技术、新工艺、新产品,不断加快清洁生产、绿色企业建设和工业循环经济发展,实施重点节能改造项目50个以上,重点实施动力设备变频伺服改造、加热设备电磁加热技术应用、工业窑炉余热回收利用、生产过程中水回用等节能改造,推广合同能源管理模式;规范清洁生产审核工作,完成清洁生产审核企业45家,持续清洁生产审核企业5家,年耗能1000吨标准煤或年耗电100万千瓦时以上的企业均要求开展清洁生产审核;培育省、市绿色企业5家。
四、实施步骤
(一)制定整治方案和动员部署阶段(20xx年3月—20xx年5月)
按照职责分工,分别由县经信、环保、质监、安监、卫生、工商、发改等部门牵头,制订专项整治方案,明确整治范围、对象、目标、措施、时限和验收标准等。
(二)摸底调查和确定淘汰计划阶段(20xx年6月—20xx年7月)
各乡镇(街道)和有关部门对照《市执行国家和省淘汰落后产能目录》、本方案确定的8个行业和4个区域淘汰落后产能范围,组织对涉及行业、区域和企业进行全面排摸调查。排查出的落后产能企业进行归类汇总后,按照有关规定提出整改要求和淘汰期限。
(三)实施整治和执行淘汰计划阶段(20xx年8月—20xx年10月)
对列入年度专项整治范围的企业,按照整改方案进行整改,限期完成整治目标,淘汰落后产能;各专项整治组按照整治验收方案,对完成整改企业进行验收:对未完成淘汰落后产能任务的企业,加强执法检查,确保整改到位。
(四)总结验收和考核评估阶段(20xx年10月—20xx年12月)
全面总结淘汰提升落后产能工作,表彰先进,通报落后,基本建立起淘汰提升落后产能工作的长效机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,有关部门为成员的县淘汰落后产能工作协调小组,统筹协调淘汰落后产能工作,研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。协调小组下设办公室(设在县经信局),具体负责组织协调、制定政策、分解目标任务和检查考核等工作。
(二)落实目标责任。县政府每年初将淘汰落后产能年度目标任务计划分解落实到有关乡镇(街道)和部门,并签订责任书。相关乡镇(街道)和部门对本管辖、本部门淘汰落后产能工作进行分解和落实。落后产能企业要切实承担起主体责任,确保按期完成淘汰任务。
(三)加强服务指导。成立由县经信局牵头,有关部门参加的推进淘汰落后产能专项服务组,深入企业、服务企业,积极帮助企业解决淘汰落后产能中遇到的困难和问题。把握政策调控的力度与节奏,做好企业转型发展的指导和服务,切实保障企业职工安置和再就业等权利,避免简单操作引发的社会不稳定因素。
(四)营造良好氛围。加强各区域、各行业淘汰落后产能工作交流,总结推广、广泛宣传先进地区和先进企业淘汰落后、转型发展的有效做法,宣传国家、省、市淘汰落后产能的政策法规,营造有利于落后产能企业淘汰转型的良好氛围。鼓励举报落后产能,动员全社会力量推进淘汰工作。
(五)保障社会稳定。要统筹处理好淘汰落后产能与保障企业、职工合法权益的关系,督促落后产能企业根据国家和省市有关规定妥善制定并实施职工安置方案。加强淘汰落后产能企业职工就业信息服务和技能培训,做好淘汰落后产能企业职工的社会保险关系接续。
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