(热门)实施方案6篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特点。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编精心整理的实施方案6篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
一、活动目的及意义
为了实现“大干100天”业绩目标，帮助业务线维护客户，特举办本次养生讲座活动。本次活动预计来访40组客户，实现100万业绩。
二、活动主题
财富人生，养之有道
三、举办时间及地点
举办时间：20xx年10月31日（暂定）
举办地点：南昌市红谷滩新区联发广场46楼金领驿站
四、活动内容
参观公司、产品介绍、现场促单以及养生讲座（包含换季养生、饮食和日常保健等内容），抽奖，并且对来访客户提供随手礼。
五、活动对象
大大集团南昌市各分公司单笔投资30万以上的客户（合计邀约40组）
六、活动前期准备
1、南昌市各分公司负责客户的邀约，并统计好确定参与客户人数；
2、活动所需物料的准备，详见活动物料。
七、营销策略
现场促单奖励政策待定
八、主办单位
大大集团江西省公司销售管理部
九、 具体活动流程：
十、 活动物料：
十一、人员安排：
十二、注意事项：
1. 注意前期准备工作充分；
2. 注意活动全程氛围的'调动、现场秩序的维护。
活动策划人：徐勇、雷衡珺
部门负责人：鲁莽 单位负责人：杨瑛
日期：20xx年10月21日
实施方案 篇2
电子商务公司 销售管理制度汇编
为了提高电商平台的销售额度，激发各部门员工的工作动力，提高部门人员福利 ,规范和加强部门管理,形成良好的销售配套竞争机制，优化薪资结构，现将相关部门人员奖金制度制定如下： 一、绩效奖金：
奖金的组成：部门所有人员的奖金与每月的销售业绩挂钩，详情如下:
A部门提成奖励制度： （日常销售提成和活动销售提成） 日常销售订单提成根据公司的规划设定月销量为5000pcs,每月根据设定的销量来制定分配奖励。
其中电商部由客服部、运营推广文案、美工、仓储物流、采购开发设计部构成，绩效奖金分配比例为：客服部（客服管理人员15%，客服人员40%）、运营推广文案（10%）、美工（10%）、仓储物流（15%）、采购开发设计团队（10%）。 少于5000pcs，无绩效；
5001pcs—8000pcs：超出部分提成1元/pcs； 80001pcs—11000pcs：超出部分提成1.1元/pcs； 11001pcs—14000pcs：超出部分提成1.2元/pcs； 14001pcs—17000pcs：超出部分提成1.3元/pcs； 17001pcs—20000pcs：超出部分提成1.4元/pcs； 大于200001pcs：超出部分提成1.5元/pcs； 案例：以10%提成比例计算个人绩效 1、月销量4500pcs，当月无绩效；
2、月销量7000pcs，当月绩效为：（7000-5000）*1*10%=200元； 3、月销量10000 pcs，当月绩效为：（10000-5000）*1.1*10%=550元；
4、月销量13000 pcs，当月绩效为：（13000-5000）*1.2*10%=960元；
5、月销量16000 pcs，当月绩效为：（16000-5000）*1.3*10%=1430元；
6、月销量19000 pcs，当月绩效为：（19000-5000）*1.4*10%=1960元；
7、月销量22000 pcs，当月绩效为：（22000-5000）*1.5*10%=2550元；
电商平台参与活动的情况下，销售订单的提成根据每次活动的总利润计算20%作为部门绩效奖金。
案例：（活动利润为30万，以美工计算绩效） 30万*20%*10%=6000元
电商部门的销售奖励基数根据上述情况制定执行，具体的执行情况以公司实际情况为准；完成销售量越高，对应奖励提成基数越高。 B客服人员奖励制度：
所有客服人员的提成根据当月客服对应销量计算，订单销量越高对应的奖励金额越高；活动期间所有奖励制度根据公司当次活动的利润计算，取其中利润的20%作为销售奖励。
由于客服部管理人员参与接单的比例较小，给予客服管理人员
15%的固定提成；剩余的40%按照客服人员的人数和实际完成率来计算绩效奖金。
具体核算情况如下表：
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效进行核算，依次类推。
案例：（假设客服有客服管理人员1人、客服2人，客服主管的提成比例占客服部门的`15%；客服的个人接单率为40%） 1、月销量3000pcs，对应的绩效应为：0元； 2、月销量7000 pcs，对应的绩效应为：
客服管理人员提成：（7000-5000 ）*1*15%=300元； 客服甲提成：（7000-5000 ）*1*40%*40%=320元；
3、月销量10000 pcs，客服提成为：（10000-5000）*1.1/40%*40%=880元；
4、月销量12000 pcs，客服提成为：（12000-5000）*1.2/40%*40%=1344元；
5、月销量16000 pcs，客服提成为：（16000-5000）
*1.3/40%*40%=2288元；
6、月销量19000 pcs，客服提成为：（19000-5000）*1.4/40%*40%=3136元；
7、月销量22000 pcs，客服提成为：（22000-5000）*1.5/40%*40%=4080元； C推广人员奖金制度：
奖金=当月月销售量*单价*10%/部门推广人数 案例：当月销售量12000 pcs，部门人数1人 （12000-5000）*1.2*10%=840元 D仓储物流人员奖金制度：
仓储物流人员的奖金根据每月的销售量来计算，销售数量越多，发货准确率越高，对应的奖励越多。 具体核算情况如下表：
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备注：发货准确率=（发货订单数量-发货出错订单数量）/发货总订单数量，以上表格中每个阶段为一个基点，每超过一个阶段超出
基点范围的以其所在阶段绩效进行核算，依次类推。
案例：（假设月销量12000pcs,仓储物流人员3人，发货准确率均为98%）
（12000-5000）*1.2%*15%/3*98%=411.6元
计算仓储物流人员奖金时，发货数量越多对应的奖励越高，起关键作用的是仓储人员发货准确率（配货的正确率，地址填写正确率，商品发错、漏发、多发出错率），发货准确率越高对应的奖励也越高。 E采购开发设计团队奖金制度（10%）
采购开发设计团队在工作中是电商平台的有力后盾，在销售中也占据了巨大的作用，采购开发设计团队的奖金根据每月的销售量来计算，开发的产品受众面越广，销售数量越多，对应的奖励越多。 奖金=当月月销售量*单价*10%/采购开发设计团队人数 案例：当月销售量12000 pcs，部门人数2人 （12000-5000）*1.2*10%/2=420元
F综合考评（总分100分，附加20分）以客服部为例： 1）部门人员协助本小组出色完成本月任务，由运管负责人和客服主管对工作情况进行评估（30分）；
2）客服平时工作交接及其工作完成情况（20分）； 3）客户回访满意度（30分）； 4）业务素质和能力（20分）
综合素质，业绩突出，多次受到客户表扬及好评（20分）；
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每月综合考评分数第一和销售总额第一的当月奖励200元；连续2个月综合考评不及格或连续3次排名末尾的或者3次警告处分的将纳入辞退行列。 个人评分标准：
加分标准（20分）
1、当月工作量、完成质量为全客服之首，且无违规事件—2分； 2、当月销售额或订单量为全客服第一2分； 3、日常客服考试分数为满分—2分；
4、突发情况或者活动期间在人手不够的情况下能够随叫随到，主动顶班，服从公司安排—2分；
5、在完成本职工作情况下，能够完成上级提成的额外工作—2分；
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6、当月有效投诉率为0—2分；
7、优质的服务态度，当月获得客户好评10次以上（书面、口头）—3分
8、对于整个客服团队的管理能够提出合理化的建议，敢于创新，试行后效果理想—5分 扣分标准
1、工作时间使用不得当的言语，与顾客发生争执—3分； 2、交接班工作做的不到位，没有填好相关工作记录，办公左面凌乱—2分；
3、当班时间未能及时回复客户申诉和抱怨，回复过程不耐心，不友好—3分；
4、当班时间离开工作岗位超过15分钟，未告知上级—2分； 5、上班时间处理与本职工作无关的事项、浏览网页等—2分； 6、在办公区域大声喧哗、抽烟饮食等影响他人工作—2分； 7、客户各项信息录入错误—2分；
8、工作时间不按照上级指示，与上级顶撞，与部门同事发生争执、吵闹等—4分
实施方案 篇3
为进一步加强我区国家基本公共卫生服务项目管理，提高基本公共卫生服务项目补助资金的使用效益，加快我区基本公共卫生服务均等化进程，努力提高我区基本公共卫生服务项目实施效果，根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》、《20xx年省级基本公共卫生服务项目考核指标体系》及20xx年省市基卫工作要求等规定，经研究，制定区20xx年基本公共卫生服务项目实施方案：
一、服务范围
辖区内常住人口（含流动人口，辖区内住6个月以下的提供基卫8种项目服务）均可免费享受11类43项基本公共卫生
服务项目。
二、方案依据
（一）《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》
（二）《关于印发中医药健康管理服务规范的通知》
（三）《20xx年省级基本公共卫生服务项目考核指标体系》
（四）《20xx年市基本公共卫生服务项目考核工作方案的通知》
（五）《区中医药预防保健及康复服务能力建设项目实施方案》
（六）国家卫生计生委20xx年第1期流动人口基本公共卫生服务均等化培训要求（另见培训材料）
三、具体目标
20xx年，要大力倡导基本公共卫生服务均等化和健康生活方式，提高我区居民健康和人均期望寿命为目标。各卫生院要进一步实施基本公共卫生服务项目，具体目标为：
1.健康档案：确保城乡居民规范化电子建档率达70%以上，档案抽查合格率不低于90%。真实率100%。居民档案使用率达50%以上，重点人群档案使用率90%以上。
2.健康教育：每年提供印刷资料不少于12种，并及时更新补充，保障使用。正常应诊时间播放影音资料，全年不少于6种。卫生院宣传栏不少于2个（每个面积不少于2平方米），每1个月最少更新1次内容；村卫生室宣传栏不少于1个，每2个月至少更新1次。每年至少开展9次健康咨询活动。卫生院每月至少举办1次健康知识讲座；村卫生室每两个月至少举办1次健康知识讲座；门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康教育。全年参加健康教育人数不少于辖区人口的5%。居民健康知识知晓率街道达80%以上，乡镇达到70%以上。健康教育档案真实率100%，装订合格率90%以上。专兼职人员每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
3.预防接种：儿童预防接种建证率达到95%以上，纳入国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
4.儿童健康管理：儿童健康管理：为辖区0-6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次；满月体检1次；婴幼儿保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次；3-6岁儿童每年体检1次。新生儿访视率95%以上，3岁下儿童健康管理率达到95%以上，0-6岁儿童系统管理率达到85%以上。
5.孕产妇健康管理：孕产妇健康管理：为辖区孕产妇在孕13周前建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。早孕建册率达95%以上，产前健康管理率达到95%以上，产后访视率达到85%以上。
6.老年人健康管理：社区65岁及以上老年人健康管理率达65%，健康体检表完整率达70%以上。
7.高血压和糖尿病管理：高血压患者健康管理率社区（各镇）达到40%以上，高血压规范管理率60%以上、体检率达100%，高血压管理人群血压控制率达40%以上。开展分类干预，每个季度至少进行一次随访服务，免费测血压一次，一年至少4次。
糖尿病患者健康管理率社区达到30%以上，糖尿病患者规范管理率60%以上、体检率达100%，糖尿病管理人群血糖控制率达35%以上。每个季度至少进行一次随访服务，免费测血糖一次，一年至少4次。
8.重性精神疾病管理：重性精神疾病患者检出率3‰，其中，管理率90%以上，规范化管理率50%。
9.传染病防治及突发公共卫生事件报告和处理：传染病疫情报告率100%，报告及时率95%以上；突发公共卫生事件报告率100%。
10.卫生监督协管：卫生监督协管报告率达到95%以上。
11.中医药服务：基层医疗卫生机构设置中医诊室，应用中医药方法开展健康教育，慢性病管理，孕产妇、儿童、老年人等重点人群健康管理服务的有关记录、资料。重点突出65岁及以上老年人和0-6岁儿童健康管理服务。
四、经费管理
20xx年按照市卫生局和财政局要求，我区常住人口基本公共卫生服务项目人均补助标准为50元（其中中央财政人均7元、市财政人均10元）。各卫生院要认真执行《区基本公共卫生服务项目专项资金管理办法》《20xx年区基本公共卫生服务项目考核经费给付标准指导意见》（溧卫字〔20xx〕2号）及省市相关文件，基本公共卫生服务补助经费主要用于相关人员支出及开展基本公共卫生服务所必须的耗材等公用经费支出。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等与基本公共卫生服务无关的其他支出，确保用于村卫生室的资金不少于40%。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。任何有关单位和个人均有权对基本公共卫生服务活动中的违法、违规行为进行检举，有关部门要依照各自职责及时处理。经费拨付方式，按季度考核拨付制，即根据基本公共卫生服务项目完成情况和绩效考核结果综合核拨补助经费。
五、督导培训
按照国家基本公共卫生服务项目和服务规范要求，进一步完善基本公共卫生服务项目督导考核标准，建立统一规范的.督导考核机制，建立镇级基本公共卫生服务项目基层指导团队，强化专业技术培训和业务指导。
六、项目办与责任单位职能
（一）项目办公室
主任：区红十字会副会长
成员：区卫生局公共卫生科科长
县卫生局公共卫生科科员
项目办公室职能
负责基本公共卫生服务项目日常管理工作，组织协调相关部门单位协同实施基本公共卫生服务项目工作。
（二）项目管理工作组
组长：区卫生局公共卫生科科长
副组长：区卫生局财务科科长
成员：区卫生局公共卫生科科员
区疾控中心疾控一科科长
区疾控中心疾控二科科长
区疾控中心慢病管理科科长
区疾控中心疾控一科副科长
区疾控中心疾控二科副科长
区妇幼保健所群保科科长
区妇幼保健所妇保科科长
区妇幼保健所儿保科科长
区精神病防治院主治医师
区卫生监督所科员
项目管理工作组职责：负责组织管理、组织基本公共卫生服务项目督导、业务培训、绩效考核与通报、基本公共卫生报表、工作进展情况报告、综合满意情况调查及台账资料。
（三）资金管理工作组
组长：区财政局社保科科长
副组长：区卫生局财务科科长
成员：区卫生局财务科副科长
区财政局社保科科员
资金管理工作组职责：负责基卫项目资金管理业务指导和监督，以及区级项目资金管理台账资料。
（四）项目执行工作组
组长：区疾控中心疾控一科科长
副组长：区妇幼保健所群保科科长
成员：区卫生局医政科科长（中医药服务）
区疾控中心慢病管理科科长（健康教育、慢病）
区疾控中心疾控一科副科长（传染病防）
区妇幼保健所儿保科科长（儿童健康保健）
区疾控中心疾控二科副科长（艾防、结防）
区精神病防治院主治医师（重精）
区妇幼保健所妇保科科长（孕产妇保健）
区卫生监督所科员（卫生监督协管）
区卫生局公共卫生科科员（报表）
区卫生局合管办科员（信息化）
区疾控中心疾控一科科员（健康档案、老年人健康管理与中医药服务）
区疾控中心疾控一科科员（预防接种）
项目执行工作组职责：负责11类43项目执行、业务指导、培训、督查和台账资料；信息中心负责区级信息平台建设及管理，指导各镇基层医疗卫生信息系统建设；医改办负责监测报表数据。
（五）区疾病控制中心职能
1．负责基本公共卫生服务项目一（健康档案）、项目二（健康教育）、项目三（预防接种）、项目六（老年人保健）、项目七（慢性病患者健康管理）、项目九（传染病及突发公共卫生事件报告和处理）和项目十一的业务管理与督导；
2．负责上述项目的业务培训、督导、考核、报表、台账；
3．负责上述项目业务的资料整理及相关信息的上报；
4．负责中医药在老年人、慢病等方面的应用。
（六）区妇幼保健所职能
1．负责基本公共卫生服务项目四（儿童保健）、项目六（孕产妇健康管理）和项目十一的业务管理与督导；
2．负责上述项目的业务培训、督导、考核、报表、台账；
3．负责上述项目业务的资料整理及相关信息的上报；
4．负责中医药服务在0-6岁等方面的应用。
（七）区精神病防治院职能
1．负责基本公共卫生服务项目八（重性精神疾病患者管理）的业务管理与督导；
2．负责上述项目的业务培训、督导、考核、报表、台账；
3．负责上述项目业务的资料整理及相关信息的上报。
（八）区卫生监督所职能
1．负责基本公共卫生服务项目十（卫生监督协管）的业务管理与督导；
2．负责上述项目的业务培训、督导、考核、报表、台账；
3．负责上述项目业务的资料整理及相关信息的上报。
（九）卫生院职能
根据《20xx年市基本公共卫生服务项目考核工作方案的通知》（卫基妇[20xx]10号）和《关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫基妇[20xx]36号）通知要求，具体负责基本公共卫生11类43项目的实施和各项台账资料；指导各村基本公共卫生服务项目的实施工作。同时要切实加强基本公共卫生项目资金管理，做到专账核算、专款专用，并严格按照国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）规定的资金用途合理使用和分配资金。
实施方案 篇4
在山王派出所和及镇党委、政府的领导和支持下，社区的治安形势大有好转，但我们应看到我们所面临的治安形势仍十分严峻。因此，为加强社会治安管理，本着"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的指导思想，在社区群防群治原有的基础上，构建起专群结合的"打防控管一体化群防群治网络"，特制定如下实施方案:
一、成立领导小组。
社区支部书记作为社区群防群治的第一责任人，成员包括社区两委成员及社区部分党员，协助辖区民警配合开展工作，内容如下:
组 长: 马明秀社区党支部书记；负责辖区治安监督、督察工作
副组长: 郑 丽社区居委会主任；负责治安防范工作
成 员：周 燕社区居委会委员；负责消防及创建无“黄、赌、毒社区工作；
沈 慧：负责矛盾信访接待工作、负责未成年人教育、刑释解教工作；
梅传莉：社区党员；负责反邪教、传销活动：
二、建立治安巡逻队。
发挥社区干部的'作用，充分将居民发动起来，要形成"我为人人守一夜，人人为我守一月"的做法，做到长久坚持，领导组要下到辖区调查研究，结合社区的实际情况，组成护卫队，安排夜间的巡逻人员防火、防盗，安排巡逻人数可根据社区间的疏密程度、人口多少、复杂程度等来安排5人或10人巡逻防范。
三、充分发挥各层调解组织的作用，社区民间发生的小矛盾、小纠纷就在社区给予以调解，大的纠纷矛盾由乡矛盾调处中心到社区帮助调解，各层调解组织要发挥职能作用，将矛盾解决在基层，不能让小矛盾、小纠纷引起大事件。
四、在社区构建一个自愿为人民群众服务、政治可靠、法律意识强、有责任感的业主的商店或饭店作为报警服务点，为群众报警、救助咨询提供义务便利，开展治安防范和提供警务信息、宣传法律法规等。
五、将居民反映的相关情况和提出的意见作收集整理，分门别类，并及时作出相应的答复和处理，定期或不定期的在社区开展法律法规的宣传工作，如禁毒宣传、交通宣传等，让居民能懂得一些基本的法律知识。
六、加强对重点区域、路段的巡逻防范，做到快速反应，派出所作为治安管理的， 群防群治工作是一项长期工作，需要各部门的紧密配合和相互支持，充分调动人民群众的积极性与主动性，让群众能自己管好自己，自己看好自己的门，并将此项工作长期不懈的坚持下去。真正做到警力有限、民力无穷。
实施方案 篇5
学风建设是校风建设的重中之重，树立良好的学风是大学生成材的关键所在。作为学校最基本的单位——班级，其班风直接影响着学校的风气。它是体现一个班风气好坏、群体素质好坏的重要特征。良好的学风建设决定着整个班级的风气，我班班委结合我班实际情况，制定班级学风建设方案如下：
一、指导思想
我班以学风建设为重点，以制度建设为保障，以学生干部建设为裁体，以强化管理为突破口，以树立典型为手段，坚持管理与教育相结合，目标明确，措施得力，扎实工作，搞好班级学风建设。
二、目标要求
通过学风建设，全班同学以奋发向上、开拓进取、坚持不懈的精神投入到学习、日常生活中，增强自律性，更加自觉地遵守学校学院的各项规章制度。同时，树立明确的学习目标，端正学习态度，寻求科学学习方法，打好专业知识的基础，掌握扎实的专业知识，具有良好的学习素养，提高个人学习能力和水平，从而提高整个班级的.学习水平与竞争力，形成乐学、勤学、会学的良好风气和氛围，真正学会“修德，博学，求实，创新”。本学期争取班里85%以上同学期末绩点达到2.5以上，45%以上同学达到3.0以上。
三、组织领导
班级成立班级学风建设小组，负责学风建设具体工作。
指导老师：张伟锋
组长：陈臻
副组长：黄金龙 曾礼文
组员：江煊传 黎应中 王素泳 闾燕良 梁晓霞
四、具体措施
1、上课：自觉参加学校教育教学计划规定的课程和各种教育环节，做到不旷课，不迟到，不早退；上课时请按学院规定规范穿着，认真听讲，勤做笔记；不要睡觉，玩手机，聊天；上课预备铃响（即距正式开始上课还有10分钟时）前确保到达教室找好座位。如有特别情况需要缺席者，务必向科任老师提前做出申请并向班委说明情况。若出现违规者，汇报学院辅导员、班主任，按情节严重性给予处分。
2、作业：按时完成老师布置的学习任务，不要无故不交、迟交作业，更不要抄袭，也不要纵容其他人抄袭，在该科上课前学委将公布交作业者名单，同时收齐作业上交老师，如果没有及时上交，学委将作记录，一定时间过后会汇总向学院辅导员、班主任汇报；如果相互抄袭被老师发现，平时成绩将被扣重分。
3、纪律：为了维持好班级课堂纪律，营造良好课堂气氛，我班主要由学委负责，学委上课前清点人数，以保证每个人都出勤，与迟到、早退、旷课的同学进行交流沟通，并提醒其改正。倡导同学积极回答问题，活跃课堂气氛。
（1）纪检：本班每天早晨7：30前将要求同学去上课，不无故逗留在宿舍，同时接受纪保部的检查和监督。
（2）晚自习：晚自习时间定为19：30—21：10，不反对自己延长自习时间，地点可自定（如在宿舍则必须遵守纪保部的检查规定）。
6、学生干部和学生党员积极带头，以本班为学风建设基本责任区，不仅要完善自我起好模范作用，在同学和老师之间起到桥梁和纽带作用，负责把班级的学风建设好，还要随时查找自身和周围同学中存在的学风问题，向有关老师，辅导员及时反映情况，反馈同学们在学习中的问题及意见，做好沟通工作。对同学中出现的不良倾向及时指正，自己无法劝阻、说服时，也应及时向负责学生工作的老师，辅导员反映。
7、成立学习小组，由学委及班级里学习优秀的同学组成。其主要任务是在学习空余时间帮助成绩不好的同学，为其解疑，协助他们赶上学习进度，做到“一个不落”。同时，对全班的学习状况进行了解，提出改善办法，并由学习委员向各科科任老师进行反映，寻求更好的教学方法来提高学习效率。另外，对本专业知识进行全面了解，向师兄师姐了解学习方法与技巧，总结后介绍给全班同学，帮助他们寻求最有效的方法。
8、在学习之余本班会组织活动，来丰富大家的课外生活，如秋游、联谊、和其他班进行体育友谊赛等，以达到劳逸结合的效果。
实施方案 篇6
为积极探索加快发展养老服务业的有效途径和成功经验，圆满完成养老服务业综合改革试点工作任务，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔20xx〕35号）和《民政部办公厅发展改革委办公厅关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》（民办发〔20xx〕24号）的要求，结合长沙市实际，制定本方案。
1指导思想
以全面深化改革为动力，按照政策扶持、政府引导、市场推动、社会参与的总体思路，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与长沙市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，帮助全市老年人实现“健康百年、快乐百年、幸福百年”的美好梦想，探索一条符合长沙实际、具有推广价值、示范引领中部的养老服务业改革发展之路。
2基本原则
坚持改革创新。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策引导扶持力度，激发服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。
坚持保障基本。以政府为主导、社会力量为主体，充分发挥公办养老服务机构的托底保障作用和社区基层组织在居家养老服务中的重要作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。
坚持市场推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境。
坚持统筹发展。统筹发展居家养老、社区养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健康、旅游等相关领域互动发展。
坚持因地制宜。紧贴长沙实际，用好比较优势，找准突破口，创造长沙特色。
3工作目标
推进长沙市养老服务业综合改革，出台一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果，构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，培育一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群，把长沙建设成为养老服务业发展的全省样板区、中部引领区、全国示范区。
4试点任务
（一）健全政策保障体系。
政策保障体系的建立是推动养老服务业快速发展的必要手段，是改革试点取得成功的关键。20xx年6月前完成“1+x”养老服务业政策创制工作。
（二）完善社区居家养老服务。
探索“政府推市场运作、机构向社区延伸、运营由品牌连锁”的社区居家养老服务新模式，实行区、街道、社区三级管理、专业服务机构运作，走专业化、连锁化、规模化、市场化、产业化的道路。
1．规范建设日间照料中心。20xx年5月前，出台长沙市日间照料中心建设标准和管理办法，规范日间照料中心的申请、审批、建设、运营和管理。20xx年底各街道建成一家符合标准的日间照料中心。
2．整合改造居家养老服务中心。20xx年6月底，按照居家养老服务中心建设标准，每个街道建设2个以上居家养老服务中心。
3．不断丰富居家养老服务内容。为空巢或生活不能自理的.老人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉等托养服务；为生活不能完全自理的老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、法律援助等定制的上门照料服务。
4．探索创新运营管理模式。社区居家养老走市场化道路，鼓励专业化品牌养老机构深入社区、在居民家门口举办家庭化、小型化和规模化、连锁化养老机构；鼓励将日间照料中心和社区居家养老服务中心交由专业化养老机构运营。
5．整合现有社区医疗资源。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体，以其它医疗服务机构为补充，以正规大医院为技术支撑的综合性老年医疗保健体系。
（三）推进养老机构建设。
基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的机构养老服务模式，到20xx年实现每千名老人拥有养老床位40张以上，其中护理型床位占比30%以上，民办养老服务机构床位占比70%以上。
1．大力发展社会办养老机构。到20xx年新增养老床位10000张，到20xx年新增养老床位38000张。加快护理型养老院建设步伐， 20xx年，在康乃馨老年呵护中心开展护理型养老院试点，探索医疗、医保、保险支持养老服务的新模式。20xx年，建成5家以上医养融合的护理型养老机构。20xx年全市建成护理型养老机构12家，其中，青松老年公寓（新址）、天伦乐园老年公寓、鸣敏养老院、吉祥凤凰老年公寓、青山颐年养老庄园、康乃馨老年呵护中心（三期）、融城养老院、康怡老年护理院、红枫康乐养老中心（二期）全部建成并投入使用。到20xx年，护理型养老床位达到总床位数的30%。
2．加快建设公办保障性养老机构。到20xx年底，各区县（市）建成一家300张床位以上的社会福利中心。20xx年底完成项目立项、可行性研究、方案设计、征地拆迁等前期工作；20xx年底完成主体工程建设；20xx年底建成投入使用。充分发挥公办养老机构的托底保障作用，重点为城市“三无”老人和农村五保老人提供无偿供养和护理服务，为低收入家庭的失能半失能老人和失独老人提供低偿服务。20xx年，在市一福利院开展公办养老机构入住评估轮候试点；20xx年在市级公办养老机构全面推行；20xx年在区县级公办养老机构全面推行。
3．统筹发展农村养老服务机构。按照乡镇办敬老院、村办养老服务中心（幸福院）、家办托老所的形式，完善农村养老服务设施。20xx年底，全面完成乡镇敬老院提质改造，建成农村幸福院1097家，示范性农村幸福院60家（农村幸福院建设进度详见附件5）。
（四）大力发展养老服务产业。
20xx年6月前制定长沙养老产业发展规划，加强规划引导，鼓励发展中小企业，扶持发展龙头企业，创立长沙养老品牌，提高创新发展能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。
1．到20xx年，养老服务业实现产值300亿元，在服务业中的比重达到12%；养老服务拉动就业6万人，其中机构养老、社区居家养老服务提供2万个以上就业岗位。
2．将万众和、康乃馨、康乐年华、普亲等养老服务企业扶持培育成规模化的连锁养老服务公司，3-5年内将其打造为扎根长沙、辐射湖南、享誉全国的养老服务知名品牌，力争20xx年前有长沙养老服务企业上市。引进鼎好、合众、普亲等全国知名养老品牌落户长沙。
3．在长沙县安沙镇白塔村打造集机构养老、旅游度假、农耕休闲的养老服务示范村，探索家庭化养老的新模式。鼓励康乃馨、华盛等房地产商建设集老年住宅、老年公寓、老年医院、老年社区于一体的养老服务综合体。
4．每两年举办一次中国（长沙）养老产品博览会和中国（长沙）养老产业创新发展高层论坛，汇聚国内外最具品牌影响力的养老机构与企业，展示最新老龄产品设备和技术，推介老龄产品成果，提供养老产业专业人士交流合作的坚实平台。
（五）加快培养养老服务人才。
创新激励手段，提升社会地位，加强教育培训，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍。
1．加强从业人员培训教育。20xx年选择1家中等职业学校开设养老服务专业和课程的试点，加快培养老年康复、护理、营养、心理和社会工作专门人才，到20xx年，全市开设养老专业课程的中等职业学校达到3家。各区县（市）建立1家以上养老服务实训基地，对养老从业人员开展职业技能培训。推行职业资格认证和持证上岗制度，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。
2．改善从业人员待遇。推动养老机构开展工资集体协商，提高工资福利待遇。设立“养老护理员节”，每年推选“十佳护理员”和“百名优秀护理员”，努力提高养老护理员的职业荣誉感和岗位忠诚度。
3．开发公益性岗位。在各级为老服务机构中设立公益性岗位，优先安排“4050”等就业困难人员，对吸纳就业困难人员60%以上的为老服务机构，按照相关规定给予社保补贴和岗位补贴。
（六）发挥为老服务社会组织作用。
重视和扶持养老服务社会组织发展，使其为协助政府加强养老服务行业管理、提升养老服务专业化水平发挥作用。
1．积极培育为老服务社会组织。老年协会是为老服务社会组织的中坚力量，20xx年底，要实现市、区（县、市）、乡（镇、街）、村（社区）四级老年协会全覆盖。到20xx年底，全市各级各类养老服务社会组织达1200家，长沙特色品牌的老年产业协会、老年产品开发联盟、养老服务行业协会、养老服务企业商会、老年护理研究会等为老服务社会组织达20家以上。
2．鼓励社会组织参与养老服务。支持社会组织参与养老机构建设运营、养老产品开发、养老服务提供，使社会组织成为发展养老服务业的重要力量；采取政府购买服务的方式，委托为老服务社会组织开展养老服务教育培训、研究交流、咨询评估等服务，承担养老服务行业标准制定、服务质量评估、服务行为监督、第三方认证等事务，发挥其在行业自律、监督评估、服务中介、风险分担等方面的作用；建立财政补贴制度，将农村幸福院交村老年协会管理运营，支持基层老年协会开展自我管理、自我服务，组织邻里互助。
3．鼓励开展为老志愿服务。探索建立为老志愿服务登记制度、回馈制度，积极倡导机关干部、企事业单位职工和大中小学学生参与养老志愿服务活动，扶持各类为老服务社会组织开展志愿服务活动，培育志愿服务品牌。从20xx年开始，每两年评选一次全市“十大孝星”，每五年开展服务窗口创建“敬老文明号”活动，以孝老爱亲风尚弘扬社会主义核心价值观。
实施步骤 （一）组织实施阶段（20xx年1月-20xx年6月）。20xx年初，召开全市加快发展养老服务业工作动员暨试点工作推进会。采取自行申报、逐级审批的方式，确定2区1县作为全市试点区县，非试点区县（市），确定2-3个市级试点街道（乡镇），3-5个市级试点社区（村），将试点任务以项目形式分解落实到试点单位，探索取得成功经验后在全市推开。
（二）深化推进阶段（20xx年7月-20xx年7月）。20xx年，适时召开全市加快发展养老服务业现场经验交流暨工作推进会，总结推介试点经验，全面推进各区县（市）养老服务综合改革试点工作。
（三）总结提升阶段（20xx年底）。总结试点经验，将试点情况和经验上报国家发改委和民政部。
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