实施方案6篇(热)
为了确保我们的努力取得实效，我们需要事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案应该怎么制定呢？以下是小编精心整理的实施方案6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
实施方案 篇1
一、指导思想
以“四个标准”为依据，落实市教育局荆教基[20xx]6号《市教育局关于实施中小学常规教育技术达标工程的通知》文件精神，进一步提高学校教育技术装备水平，实现我校实验室建设标准化、现代化，更好地推进学校素质教育工作，根据东宝区教育技术装备站的通知精神，结合我校实验工作实际，特制订本方案。
二、工作目标
1、通过达标工作，加强对我校教育技术装备的规划、管理。
2、不断加大学校教育技术装备的投入，提高装备水平，达到教育部新标准的基本要求。
3、提高实验教学质量，培养学生实践操作能力和创新精神。
4、按教育部新标准在3年内完成实验室的`配备工作，实现技术装备和实验教学的规范化管理，争创新标准下的实验合格学校。同时建设一支数量足够、质量合格的教育技术装备队伍和实验教师队伍。
三、工作措施
1、加强领导，实行责任制
实验室新标准达标工作是促进教育均衡发展、缩小校与校之间差距的重大举措，是今后三年内装备工作的主要任务。学校要成立达标领导小组，实行领导责任制，全面负责达标工作。学校成立实验室达标工作小组，全面实施达标工作。
组长：陈祥本
副组长：贾国平吴光斌张光家
成员：雷鹏邓达云罗庆华刘其银王良军王中元
2、加大经费投入，建立稳固的经费投入机制
学校将按照上级有关精神，用足公用经费中用于装备的经费，统一安排，集中使用，配备仪器与药品。学校建立稳固的经费投入机制，对内开源节流，对外积极争取外援，确保达标工作在规定的时间内完成。
3、加强实验室管理，搞好实验员培训
学校切实加强实验室管理，完善实验室各种规章制度，不断加强对实验教师的培训工作，尽快掌握新的标准，做到人员到位、制度健全、帐物相符，保证设备不流失。
4、遵照新标准，在教学中科学应用
学校实验室达标过程中，一定要遵照教育部新行业标准进行配备。在实验教学中一定要科学安排课时，充分应用教学仪器设备，加强实验教学，保质保量足课时上好实验课。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（20xx年5月）
20xx年5月，按照中小学教育技术装备标准，对学校实验室房屋、实验设备及教学仪器达标情况进一步澄清底子，并依照“实事求是”的原则，制定学校达标工程工作实施方案。
（二）“达标工程”建设装备阶段（20xx年6月——20xx年6月）
学校与设备和教学仪器供应商签定合同，并严格遵照合同规定开展实验室设备和仪器装备工作。
按照基本建设程序和相关管理规定，组织中标的施工队伍和设计、监理单位对实验室房屋新建、改建项目进行建设和管理；负责安排专职人员协调和监督中标供应商做好实验设备和教学仪器装备工作；负责按照国家《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，组织相关单位对已建成的实验室房屋新建、改建项目及时进行竣工验收。
（三）“达标工程”检查验收阶段（20xx年元月）先进行达标自检，然后请上级领导到校检查评估。
实施方案 篇2
一、指导思想
坚持“培养师资、重在应用”为原则，坚持科学发展观，以“面向学生，走进课堂，用于教学”为宗旨，把现代远程教育技术应用与教师专业发展、校园建设、学生素质提高、学校持续发展紧密结合，全面提高教育质量，全面实施素质教育。
二、目标任务
利用三年左右时间，创营山县现代教育技术应用工程示范学校，实现“光盘播放班班通、卫星收视人人会、网络教室科科用”，建立自己的校园网站，力争90%的教师“能用”，85%的教师“会用”，60%的教师“爱用”。培养10到15名现代教育技术应用能手。
三、组织机构
（一）领导小组
组 长：李兴民
副组长：侯 杰、邓广平
成 员：李 海、肖 翔、肖马郎、陈春来、张全璋、龚昌盛、周后全
职 责：李兴民全面统筹，侯杰具体领导此专项工程，邓广平负责考勤考核及奖惩，李海和肖翔负责教育资源在教学上的应用，龚昌盛、周后全负责后勤财务保障，肖马郎负责计算机网络教室的管理和使用，陈春来负责多媒体教室的管理和使用，张全璋负责光盘教室的`管理和使用。
（二）指导及服务小组
组 长：肖马郎
成 员：邓广平、侯 杰、李 海、肖 翔、陈春来、张全璋、蒋冬琴、鲜奇成
职 责：①肖马郎负责应用工程的各项具体工作的组织实施，教师培训，ip资源的接收，资源下载、整理及传输，服务三农和科技咨询；肖翔负责学校网站建设，网络维护；邓广平负责制订各种制度及考核奖惩方案；侯杰负责服务党员远程教育及考勤工作；李海和肖翔负责现代远程教育技术在教学应用中的安排、记录、总结；陈春来负责各种培训、会议的记录；张全璋负责各班电视机、dvd机等硬件的发放、维护及记录；蒋冬琴负责资源光盘的刻录，鲜奇成负责光盘的发放及记录。
②所有成员分批承担校本培训的主讲和辅导任务。
③鲜明负责计算机网络教室的洁护，黄福祺负责多媒体教室的洁护。
（三）教研小组
组 长：邓广平
成 员：邓广平、侯 杰、李 海、肖 翔、肖马郎、陈春来、张全璋、蒋冬琴、鲜奇成
职 责：①负责现代远程教育技术在各类教研活动的应用、探索、指导、反思和总结
②立项现代远程教育技术应用方面的课题研究，撰写相关论文。
四、实施步骤
第一阶段：宣传动员，制定方案（20xx。1—20xx。2）
组织班子成员、全体教职工学习《营山县中小学现代教育技术应用工程实施方案》，充分认识实施此项工程的重要意义，明确基本要求，制定可行性工作方案。
第二阶段：全员参与，以培训促应用（20xx。3—20xx。2）
有效的培训是此项工程全面落实的重要保证，根据教育局［20xx］9号文件关于“应用工程”的通知精神，学校坚持先培训后考试，不合格者通过帮扶和自学再重考，并将培训课时及考试纳入综合考评。达标要求详见附件“明德小学教师现代教育技术应用培训目标分解表”
第三阶段：加强教研，以研究促应用（20xx。3—20xx。7）
１、开展网上自主学习。要求教师每周网上学习一次以上，感知前沿教育理论，学习名师教学视频，筛选优秀教学资源，提高教学效益，提升专业素养。
２、开展集体备课。教研组长组织组内教师于开学前研究确定本期重点教学内容及目标分解，教师轮流当主备人。主备人系统学习远程教育资源中的“教案示例”、备课中心及其他资源后，分析教材、学生，撰写教学设计，在此基础上提交组员讨论、修改，形成教案，作为校本教研有形成果，入档保存，循环使用，提高备课实效。
３、开展课例研讨。每周由教研组长安排一名教师负责精选远程教育资源或互联网上的名师教学视频，开展“观课——仿课——议课——写反思”活动，使现代教育资源最大限度的服务于教学实践，提高教师课堂教学水平。
４、开展专题研究。以教育教学中的问题为课题，利用现代教育资源，开展专题学习、网络论坛或与专家、名师网络交流，提高教育科研实效。
第四阶段：开展竞赛，以活动促应用（20xx。9—20xx。8）
一是开展优质课件校内评选活动；二是开展教师教学课件校内现场制作比赛；三是开展“利用现代教育技术，优化课堂教学”的“学科组——校——片区”教学选拔赛；四是积极参与县级“利用现代教育技术优化‘教’、‘学’、‘管’”为主题的优质论文、案例、教学设计评选活动；五是参加校园网建设与评比活动。
第五阶段：总结验收，以评价促应用（20xx。9—20xx。12）
1、接受评估。对照《营山县现代教育技术应用示范（合格）学校验收标准》， 20xx年9月30日 前，学校自评自查。 20xx年10月30日 前，接受以片区为单位的开展应用工程评价普查，确保“片区示范学校”。 20xx年11月30日 前，接受教育局组织有关单位、股室“营山县现代教育技术示范学校”评估验收。
2、总结表彰。学校表彰应用工作先进个人，推荐工作出色的教师参与县级应用工程先进个人的评选。
校内表彰：（将出勤、达标考试、教学应用、网络及纸质资料等综合评价）
实施方案 篇3
为深入贯彻落实市第八次和县第九次精神，积极开展县包村帮扶活动，进一步转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系，改善农村整体面貌，助推农村经济发展。我单位特成立帮扶工作队，现制定如下实施方案：
指导思想
以市第八次和县第九次议精神为指导，坚持城乡统筹发展、和谐发展、共同发展的原则，深入农村、群众，解民忧、帮民富、促发展，切实为群众解难事、办实事、做好事。
成立帮扶工作小组
县工会主席翟书敏任组长，副主席胡素琴任副组织，组员由李红秋、李素艳、李超、张冰强担任。分别结对帮扶和做好市、县议的宣传工作。成立的帮扶小组要广泛深入群众，将会议精神转达到农村的每一人、每一户，要让县委制定的`各项重大战略举措和发展目标走向农村、走进群众，努力认真做好宣传工作。结合本单位实际，深入开展帮扶工作。帮扶小组要对分包村进行详细的了解，划定本村的贫困户及贫困原因，对确实存在困难的家庭，要记录详细的信息，汇报于领导小组，制定详细的帮扶计划，尽最大努力给予帮扶。
大力推进农业结构调整
各帮扶小组要按照上级要求，广泛动员该村村民大力发展蔬菜、苗木花卉和黄金米等特色种植产业，积极协调出现的所有问题，排解困难，并联系有关部门提供技术、信息等方面的帮扶。积极提供全面帮扶。各帮扶小组进村后，要根据该村实际情况，由重到轻的进行帮扶，将难题放在首要位置，特别是农村饮水问题，要积极响应上级号召，切实保障村民生活问题。
实施方案 篇4
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[XX]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想 坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础
（二）改革的目标、任务和时间要求 用3年左右的`时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照盛州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。
～年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。
～—～年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。
～年为总结验收阶段。
对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则 正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。
正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。
正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围 ××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。
以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理 1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制 （1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。
委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任 各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度 县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。
乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。
其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗 1、划分水管单位类别和性质 县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗 事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。
各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置 按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（slj705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下： ××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。
11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员 根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下： 中型工程水管单位岗位定员表 水管单位名称 [1] [2][3][4][5] 下一页
实施方案 篇5
为了更好地落实《学校卫生工作条例》，全面地了解和掌握我县中小学生生长发育健康状况和疾病变化趋势，分析各种学生常见病在新形势下的发生特点和趋势，制定科学、有效的预防干预措施，降低学生常见病发病率，特制定本方案。
一、工作依据
（一）《学校卫生工作条例》；
（二）《全国学生常见病防治方案》及《全国学生常见病综合防治方案技术规范》；
（三）卫生部《中小学生健康体检管理办法》（卫医发〔20xx〕37号）；
（四）卫生部《关于印发<各级疾病预防控制机构基本职责>和<疾病预防控制工作绩效评估标准>的通知》（卫疾控发[20xx]68号）。
二、工作内容
（一）学生健康状况综合监测
在学生健康体检、学校卫生保健工作的基础上，采用分层抽样的方法，在全县范围确定一定数量的监测点学校和指标人群，按照统一的技术标准，采用健康筛查与定期监测的方法，对学生的生长发育、现时营养状况、因病缺课、学生常见疾病、传染病患（发）病等开展动态的观察。
1、监测对象及点校的确定
根据省监测方案，按行政区划分为城市与县镇(乡村)学校，地级市市区学校划为城市类，县及县级市所辖的乡中心小学以上的学校划分为县镇类。采取分层整群抽样法，分别从重点与一般学校中随机抽取有代表性的中小学校定为监测点校。各级抽样学校数如下：市州级抽取2所初中、2所高中；县（市、区）至少抽取2所小学、2所中学(其中1所为完全中学)。监测点学校的确定由辖区疾控中心在符合条件的学校中随机抽取。因此，我县确定蒙中、蒙小、五中、哈萨尔路小学为检测点校。监测学校内的学生除智力缺陷不能配合者外，一般不分年龄、民族、户籍、居住地点，均为监测对象。
2、监测指标与评价方法
（1）生长发育监测
监测项目：身高、体重、脉搏、血压、肺活量。
评价指标：个体生长发育等级（各年龄段的身高、体重值）。
（2）现时营养状况监测
监测项目：身高标准体重。
评价指标：营养不良率、肥胖率。
（3）常见疾病监测
监测主要疾病：近视、沙眼、龋齿、贫血、肠道蠕虫、营养不良
评价指标：视力低下率、近视率、沙眼患病率、恒牙龋患率、恒牙充填率、贫血患病率、肠道蠕虫感染率、营养不良率。
（4）学生因病缺课监测
监测项目：因病缺课（监测学校中全体学生）。
评价指标：年因病缺课率、平均因病缺课天数、因病缺课疾病构成百分比、病因别缺课构成。
（二）学生常见病防治
学生常见病防治与督导工作主要在各学生健康监测点学校进行, 在综合分析学生健康状况监测结果及相关影响因素的基础上，对发现的学生常见病开展针对性防治工作，以系统了解、收集中小学生常见病综合防治的资料，分析学生常见病的患病及变化趋势，确定防治对策，评估防治效果。
针对各种学生常见病，采取相应的防治措施：
1、学生沙眼与蛔虫
以寄宿制学校为重点，实施预防与治疗相结合的措施。以健康教育为主要手段，向学生传授蛔虫防治和沙眼防治知识，培养良好的卫生习惯。
2、学生视力不良
视力不良的防治是全社会齐抓共管的.系统工程，要实施综合防治，即宣传教育、近视眼矫正、家庭和学校物质环境改善相结合。
3、学生口腔疾病
为了有效预防龋齿，各学校应把“窝沟封闭”作为首选的防龋方法；积极开展治疗工作，提高龋齿充填率；积极倡导定期牙周洁治，保持牙周健康；加强口腔健康教育，提高有效刷牙率；积极推广保健牙刷及低氟地区使用含氟牙膏。
4、学生缺铁性贫血、营养不良、超重与肥胖
以宣传营养知识为主要手段，采用多种宣传教育形式，改变学生不良的饮食行为，合理安排膳食，提高学生的自我保健能力；在群体宣传教育的基础上，对高危学生进行个体行为矫正及膳食指导。
（三）学生常见病防治督导
1.各监测学校对学校卫生综合管理、传染病预防控制、食品及饮用水卫生安全、学生常见病防治和教学环境卫生5个方面内容进行自查评分。
2.辖区疾控中心根据《学校卫生工作条例》和《传染病防治法》的要求，对辖区内监测点学校学生常见疾病及各类急性传*病防治工作进行督导检查。
3、学生常见病防治督导覆盖率≥90%（学生常见病防治督导覆盖率=开展学生常见病防治督导的学校数/辖区内应督导学校总数×100%）。
4、督导频次：按省疾控中心要求，我县督导监测点学校≥2次/年，其他学校≥1次/年。
5、督导资料记录完整（包括监测学校日常工作记录和数据，疾控中心督导有关记录）。
三、组织实施
（一）疾控中心负责学生健康监测与常见病防治督导工作计划的制定，并负责对健康监测体检工作人员进行培训、学生健康体检、资料的收集整理和上报工作、督导和监测质量控制。
（二）疾控中心负责确定监测点学校，对学生进行健康体检、资料的数据整理和上报、督导和质量控制。
（三）学校校医及保健老师在县疾控中心的指导下，负责组织学生健康体检工作、学生因病缺课的登记、上报工作，并落实学生的转诊治疗和预防保健工作。
四、时间安排
（1）学生健康体检监测工作按学年每年进行一次。学生生长发育、营养状况和常见疾病等监测在当年的10月底前完成。
（2）因病缺课监测以学年为周期，监测整个监测点校全体学生因病缺课的情况。
（3）各监测点校将表1（见附件）吉林省学生健康状况综合监测点学生预防保健情况报表及表2吉林省学生健康状况综合监测点学生因病缺课情况报表汇总后于当年11月4日前上报到前郭县疾病预防控制中心学校卫生科。
实施方案 篇6
为全面推进扶贫开发各项工作，如期实现全旗脱贫致富目标，按照《内蒙古党委、政府印发〈关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）的实施意见〉的通知》、《内蒙古自治区农村牧区扶贫开发实施方案（20xx—20xx年）》和《鄂尔多斯市人民政府关于印发扶贫开发实施方案的通知》精神，制定本方案。
一、基本情况
按照市定4500元的贫困标准线统计，全旗现有贫困人口758户2573人，其中少数民族贫困人口328户1131人。具体为，不能扶持发展产业的（因年老、残疾、大病等原因）96户191人，占贫困人口的7。4%；能扶持发展产业的613户2227人，占贫困人口的86。6%；生存条件较差，且自愿转移的49户155人，占贫困人口的6。02%。
据统计，能扶持发展产业的贫困户人均草牧场224亩，为全旗农牧民人均草牧场的2/3。人均水浇地4亩，为全旗农牧民人均水浇地的1/3。人均牲畜饲养量7。8只，为全旗农牧民人均牲畜饲养量的1/10。
二、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持富民与强旗并重、富民优先，把扶贫开发作为头号民生工程，把贫困农牧民作为主要对象，紧紧围绕扶贫开发六项建设任务，构筑责任扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫四位一体的“精准扶贫”大格局，加大投入、统筹兼顾、因人施策，努力解决制约贫困地区和贫困嘎查村发展的突出问题，稳定增加扶贫对象收入，增强贫困人口自我发展能力，推动贫困地区各项事业全面协调发展。
（二）基本原则
坚持精准扶贫。深入摸底调研，逐村、逐户建档立卡，认真分析，逐户找准贫困症结，分类制定具体方案。进一步整合各方力量，明确责任、明确目标，实施精准扶贫，提高扶贫实效。
坚持责任扶贫。坚持规划到村到户，项目到村到户，干部到村到户，通过联系领导、包扶部门、包扶干部一起上手，共同发力，做到规划跟着贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫项目与扶贫对象的无缝对接，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。
坚持行业扶贫。突出行业扶贫的重点作用，旗直各部门结合各自职能，发挥优势，密切协作，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时重点向贫困农牧户倾斜，形成扶贫开发合力。
坚持注重包扶。突出联系包扶的主导作用，开拓思路，创新机制，真扶贫、扶真贫，发挥包扶部门行业优势和协调优势，多渠道筹措资金，帮助贫困户脱贫致富。进一步完善考核激励和保障机制，实现包扶工作长期化、制度化。
坚持激发内力。加强引导，更新观念，充分尊重扶贫对象的主体地位，发挥扶贫对象的主动性和创造性，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。
（三）总体目标。通过努力，到20xx年，贫困人口收入大幅提升，年均增长20%以上，全旗758户2573名贫困人口全部稳定脱贫，其中20xx年，完成469户1600人；20xx年，完成231户761人；20xx年，完成58户206人。
三、具体要求
（一）明确工作职责。各包镇工作组要牵头抓总，帮助各镇制定具体精准扶贫方案，帮助联系嘎查村制定具体发展规划，确保细化到户、到人。同时，要积极协调解决精准扶贫工作中的困难和问题。各镇是精准扶贫工作的直接责任人，要肩负职责、主动作为、总体协调，充分发挥项目整合的节点作用，对落实到镇的各类惠农惠牧项目，重点向贫困户倾斜，解决生产生活等实际问题。嘎查村“两委”是辖区内精准扶贫的第一管理人，要掌握底数，强化引领带动能力，帮扶指导贫困农牧户转变观念、发展生产，自我脱贫。贫困户是精准扶贫实施的主体，要积极发挥主观能动性，激发自我发展能力，变“输血式”向“造血式”扶贫模式转变。各包扶部门是包扶嘎查的扶持主体，要具体负责，摸清底数，建立台账，尽快制定具体实施方案，实行科级干部、党员干部一对一帮扶措施，定人、定点、定责任，一包到底，不脱贫、不脱钩。旗扶贫办负责统一制发《到户帮扶记录册》，并做好指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作，对贫困人口、扶持情况、扶持措施实行动态化管理。旗委组织部要将精准扶贫、包扶成效纳入各镇、旗直各部门、嘎查“两委”的考核，对目标任务进行细化分解，建立平时考核和定期考核相结合的动态考核制度。
（二）注重包扶实效。坚持县级领导干部联系贫困嘎查村，部门包扶嘎查村责任制。各包扶部门要向包扶嘎查派驻包扶工作组，一把手任组长，每位科级干部包扶一户贫困户，确保贫困村有驻村工作组，贫困户有包扶责任人。要建立动态档案，认真做好贫困识别工作，经贫困户本人申请，组织村民代表集体表决后，进行公示。对符合条件的`农牧户进行登记造册，并报送旗扶贫办。要按照年度扶持任务，分轻重缓急，制定具体扶持计划，分类、分批予以推进。要创新包扶举措，包户干部根据包扶对象的实际条件和发展意愿，制定具体扶持方案，细化到农作物种植种类、面积，养殖规模及其它具体增收措施等，详细列出收支数据，并帮助贫困户理财“过日子”，年底通过比对确认包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶户，依据农牧业发展关键环节，及时督促并积极帮助包扶对象开展生产，杜绝因懒、散致贫现象再出现。
（三）加强基层组织建设。坚持把推进扶贫开发与加强基层党组织建设、群众路线教育活动、领导干部联系镇包扶贫困嘎查村活动相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要结合嘎查村整合，按照思想政治素质好、带富能力强和协调能力强的标准，选好配强嘎查村领导班子。增强嘎查村基层组织引领发展能力，带领群众脱贫致富奔小康。创新基层党组织设置方式和活动方式，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度。
（四）保护生态环境。坚守好生态红线，坚持以水定开发政策不动摇，实施严格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原执法力度，坚决杜绝借扶贫名义非法开垦土地及偷牧、夜牧等行为，巩固生态建设成果，推进生态永续发展。
四、政策措施
（一）推进政策倾斜扶贫。将“精准扶贫”与“十个全覆盖”工程相结合，统筹谋划，共同推进。依据贫困户实际情况，分类指导、分步实施，按照“十个全覆盖”工程年度实施计划，优先安排危房改造、安全饮水、户户通电等工程，切实改善贫困户生活条件。对生存条件恶劣，不适合农牧业发展的地区，且自愿转移的贫困农牧民，实施易地扶贫搬迁。将转移的贫困农牧民纳入城乡统筹政策范畴，享受转移农牧民“六个一”配套政策。
（二）整合行业资源扶贫。坚持“捆绑项目、集中投入”，整合各涉农部门项目资金，集中用于改善贫困户产业设施，提升自我发展能力。深入摸底调研，依据贫困农牧户实际情况，按照“缺什么、补什么”的原则，予以配套养殖棚圈、节水灌溉等产业设施，实现每户拥有一个增收项目。加快制定喷灌、养殖棚圈等基础设施以奖代补政策，解决“项目规模小、覆盖面少”的困难。
（三）开展民生保障扶贫。符合最低生活保障条件且有劳动能力的贫困户家庭成员同时享受最低生活保障和扶贫开发政策。按照市级要求，对全旗农村牧区贫困人口，按个人年缴费500元标准纳入养老保险，政府全额补贴。对因残、因病等自身条件受限的贫困农牧民，按照行业标准，纳入低保、大病救助、残疾人救助等政策，保障贫困户基本生活需求。对无力支付相关费用的贫困家庭在校子女，实行社会帮助、干部资助、财政兜底的扶持政策，确保在校学生完成学业，帮助贫困家庭“拔穷根”。
（四）加强素质提升扶贫。由旗委组织部牵头，各镇、旗科技局、农牧局全力配合，结合“马兰英才”工程，加大对驻村驻户干部的培训，确保每位驻村驻户干部掌握农牧业生产各环节的基本技能，切实发挥包户指导作用。要进一步加强农牧民科技培训与服务力度，引导贫困农牧民转变观念，根据贫困农牧民实际需求，重点推广农牧业种养等实用技术，强化机械化作业、特色农作物种植等科技服务，促进贫困农牧民科技增收。加大对贫困户劳动力创业就业等培训扶持力度，促进劳动力转移创业、就业，提高自我发展能力。
（五）落实财政资金扶贫。旗财政每年安排400万元，作为精准扶贫专项项目经费。积极向上争取资金，按照政策要求，捆绑各类项目资金不低于800万元，优先安排扶持重点帮扶村、贫困户建设项目，改善贫困农牧民产业设施，集中力量推动扶贫。鼓励旗直各包扶部门加大投入，通过干部捐助、协调投入等方式，整合资金不低于200万元，形成推动精准扶贫的强大资金合力。要切实改变传统“注重投入、忽略效益”的投入方式，对投入的项目实行跟踪指导、跟踪服务，确保各类产业设施充分发挥效益。
（六）引导社会参与扶贫。探索设立政府担保资金，积极鼓励农行、联社、村镇银行金融机构拓展业务，降低担保准入标准，加大对贫困农牧户投入力度。积极引导社会力量参与扶贫，倡导驻地企业履行社会责任，踊跃投身扶贫开发事业。鼓励有实力、有意愿的企业与苏木乡镇结对共建，帮扶贫困嘎查村，通过提供就业、订单采购、共建基地、投资入股、联办合作组织等多种方式，帮助贫困嘎查村发展壮大集体经济，提高自我发展能力。积极组建扶贫基金会，发挥扶贫基金会、慈善总会等非政府组织的作用，引导各类民间组织、志愿者通过多种形式支持贫困地区开发建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各镇、各部门要高度重视，主要领导是精准扶贫的第一责任人，要肩负职责、主动作为，相互配合、协调推进，形成推动扶贫工作的合力。要注重扶贫与扶智、输血与造血相结合，确保各项政策措施落到实处。要建立信息共享机制，各镇、包扶单位、驻村干部要加强沟通，通力合作，及时交流帮扶内容、帮扶措施，避免重复投入，造成浪费。
（二）加强调研宣传。深入实际调查研究，不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。要加大扶贫宣传力度，广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量关注和参与扶贫，营造全社会参与的良好氛围。
（三）加强监督考核。旗监察局、党政督查室、扶贫办要成立专项督查组，加大对精准扶贫工作的督查力度，对包扶成效逐村、逐户验收，并及时编发督查通报。对工作开展不力、重视不够的镇和部门主要领导，要启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。要强化资金监管，加大项目资金审计力度，所有项目资金实行专款专用，坚决杜绝挤占、截留和挪用。建立扶贫资金使用公告、公示制度，做到项目公开、资金公开、效果公开，接受群众监督和审计监督。
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