实施方案

时间：2026-03-15 06:00:49 策划书我要投稿

【优选】实施方案5篇

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，就常常需要事先准备方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的实施方案5篇，欢迎大家分享。

【优选】实施方案5篇

实施方案篇1

　　为深入贯彻项目办《关于隘瑞高速公路建设管理准化活动实施方案》的通知，加强本项目部工程项目施工管理，提高项目管理水平，促进施工项目管理制度化、规范化、科学化，使工程项目安全、优质、快速、高效地完成，根据项目办有关工程项目施工管理要求，结合我项目部实际，特制定本实施方案。

　　一、建立完善组织机构

　　项目经理作为经理部的第一负责人，负责全面主持项目经理部工作和组织制定经理部各项管理制度。经理部成立以项目经理、书记、副经理、副书记、专（兼）职工会主席、总工程师、总会计师、工程部长、质检部长、财务部长、物设部长、安全部长、职工代表等为成员的项目管理委员会。

　　项目管理委员会负责项目内重大事项的决策与监督。定期召开一会议讨论本经理部各种重大事项并督促落实。以下事项须经项目管理委员会研究决定，并记录在案：

　　1、工程项目劳务施工计划与安排；

　　2、工程劳务施工队伍的录用；

　　3、工程劳务分包单价的确定；

　　4、根据项目经理部的提议，决定项目内员工利益分配原则及奖惩标准；

　　5、大宗材料采购价格和机械设备租赁价格的确定；

　　6、其他重大事项。

　　二、贯彻实施

　　（一）机构管理

　　1、项目经理负责主持确定领导、部门责任分工，并负责按照企业质量、环境、职业健康安全管理要求，实施和督促落实经理部各职能部门按照局《管理手册》对工程项目的质量、环境、职业健康安全进行控制，坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，进行有效的控制。

　　2、经理部下设项目队。实行队长负责制，以承包集体成员为管理领导小组，按照经理部《项目队责任承包办法》进行承包。负责组织和实施工程的具体施工和管理，完成产品的最终实现。并接受经理部领导和业务部门的检查指导。

　　3、项目部内部项目责任成本以施工合同、施工设计图纸、实施性施工组织设计等实物工作量编制的施工预算而确定。经理部以编制的内部责任成本预算为依据，细化分解成各单项责任成本指标，在责任成本指标编制范围内与项目队签定责任成本承包（或责任状）范围。项目队应以质量和效益为中心，根据承包的责任成本具体内容，结合实际制定降低成本措施，分解责任成本指标，通过单项工程责任成本预算承包和严格控制各项费用支出，保证效益目标的实现。

　　4、经理部按照本办法的规定，制定项目队责任成本承包考核办法，逐月对项目队、搅拌站的工程进度、质量、安全、成本、验工计价等内容进行考核和兑现奖罚，项目部必须建立验工计价明细台帐和模拟成本考核台账。

　　（二）部门管理

　　1、经理部施工技术系统必须贯彻执行企业质量、环境、职业健康安全标准工作，按照技术分级责任制的规定，认真负责的编制实施性施工组织设计、单项工程作业指导书，积极的推广新工艺、新技术，科学有序地组织施工，按工期要求编制年、季、月的施工作业计划和控制网络图。按照工程项目的要求，制定切实可行的创优措施并抓好落实，及时办理验工计价、变更设计和调概索赔。加强对外协队伍的日常管理，对其安全、质量、工期、效益负有组织管理责任，并建立工程台帐和计价数量台帐。

　　2、安质部门要认真做好项目经理部的安全质量监察工作，督促检查、贯彻执行国家和上级有关施工安全、质量工作的方针、政策、法令、法规；经常深入现场，定期和不定期进行安全质量检查，对检查中发现违反安全技术操作的队伍和个人有权勒令停工、教育、罚款，并及时提出改进措施，督促指导各协作队伍及时改正，同时向经理部领导反映；负责领导组织对伤亡事故、交通事故、质量事故的调查、分析和处理，有权越级向上级部门反映情况；负责经理部安全质量创优规划资料的申报和隐蔽工程的自检和报验，对施工全过程实行安全质量控制，促进安全生产和创优目标的实现；协助监理搞好安全质量检查工作，并与之保持良好的工作关系；对安全、质量负直接责任，做好防火、防盗、防破工作。成立质量保证体系（质量管理领导小组），负责质量管理相关决策工作；成立安全管理保证体系和环境保护保证体系（安全管理领导小组），负责安全管理环境保护管理相关决策工作。

　　3、物资设备部物资系统要认真贯彻执行国家的物资政策和上级制定的各种物资管理规章制度。根据技术部门提供的年、季、月生产任务和主要材料核算表、具体措施及维修专用材料计划，负责汇编审查所管物资的申请计划；对物资的消耗总量、质量进行严格控制，对钢材、水泥、砼外加剂、火工品、隧道防水材料等结构用料的订货、采购、供应及资金清算；经常进行市场调查，制定二三项料、砂石料采购限价和监督检查工作，努力降低采购成本，控制物资消耗和积压，加速采购资金的周转，达到降低工程制造的成本。同时根据施工单位的生产进度要求组织好大堆料及其他材料的供应并控制质量，要求做好现场管理、仓库管理、文明施工管理。物资设备部机械系统要严格按照公司和经理部有关机械设备管理的规定，随时掌握全经理部机械设备的数量、性能、技术状态、动态，做好原始资料的收集、计算并及时归档，做到帐、卡、物完全相符；做好机械设备的维修、保养工作，提高机械设备的完好率、利用率，定期或不定期进行检查，督促各协作队伍机械使用管理。大宗料及设备机具租赁、购进须采取招标、低价择优选购。

　　4、财务部门要严格遵守财经法规和规章制度，维护国家和单位的利益，认真执行上级和本经理部有关文件和要求，加强对本工程项目的成本管理，负责对工程成本费用支出、盈亏进行预测、控制、核算、分析，合理节约筹措使用资金，确保资金向公司上缴款的缴纳；加强专用资金、物资、财产统一管理，以保证生产资金的需要和国家资产的真实性、完整性；按规定正确计算、计提各项专用资金，搞好专用资金的收支使用、分配、报销工作；会同预算人员办理验工计价收取工程价款，及时清理债权债务，编制资金流量计划，安排各个时期资金收支，有效的运作资金，确保本项目效益目标的实现。

　　5、办公室应做好项目管理和项目责任成本各项规章制度的检查、督促落实工作，认真贯彻执行《劳动法》和公司的各项规章制度，合理组织调动劳动力，保证施工生产的需要。

　　并配合党、工、团的工作，搞好精神文明建设，发挥党组织的政治核心作用，认真做好生活、卫生、防疫等服务现场的工作，抓好社会治安管理工作，保证正常的生产和生活秩序。

　　在实施过程中，要把标准化管理的重点放在现场管理上，狠抓过程控制，防止标准化管理流于形式。

　　1、以完善的技术管理体系为基础，确保大临设施建设布局合理、层次分明，主体工程每道工序、每个关节全面受控。并树立以绵江预制梁场为主的控制性工程，绵江预制场位于K6+720~ K7+035主线填方路基上，承建绵江高架桥360片30m预应力T梁的预制任务。梁场宽度26.5 m，长度315m, 占地面积达8348m2。每排布置4个30mT梁底座，共计6排，布设轨道式龙门吊，场内预设行车道，日生产预应力T梁3片，根据该预制场实际情况，从钢筋绑扎、混凝土灌注、拆立模型、预应力张拉、移梁、环保等方面，把“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”进行细化量化，制定了全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等标准，真正做到处处体现 “标准”，事事彰显“标准”，建立了“安全生产责任制”、“安全管理制度”、“质量管理责任制”、“质量管理制度”等基本制度，从而使整个梁场的“运作”实现有“章”可依，有“法”可循，各架子队作业达到行动统一，步调一致，和谐有序。实际施工过程中，高度重视标准的“科学性、有效性和可操作性”，从细节入手，持续改进，不做表面文章。严格控制预应力张拉、压浆等重点施工工序，波纹管进场时，必须有合格证。进场后妥善保管，有防雨措施，不得放在有水或潮湿处，防止管道生锈。波纹管须逐根进行外观检验，表面不得有砂眼，咬口必须牢固，不得有松驰现象。预应力钢绞线应符合GB/T5224-1995的规定，公称直径15.2mm，抗拉强度标准值1860Mpa，弹性模量为1.95×105 Mpa。进场须有合格证书。进场后的存放有防雨措施，不直接放在地上或露天堆放，以防生锈。钢绞线的表面不得有润滑剂、油渍等降低钢铰线与混凝土粘结力的物质，表面不得有严重锈蚀的'现象，更不得有肉眼可见的麻坑。波纹管的支设严格按设计给定孔道坐标(由预应力曲线位置可算出)位置控制。波纹管用小径螺纹钢筋固定其设计位置，每米均放一道，在安放波纹管道前用电焊焊牢。曲线段与锚垫板附近可另增用铁丝进行绑扎，以确保波纹管固定牢靠。管道铺设中确保管道内无杂物，管口处用塑料泡沫或塑料胶布封堵。波纹管连接时，接头波纹管的规格可比孔道波纹管的规格大一级，其长度为20～30cm，旋入后接头要严，两接头处先用医用胶带缠裹、再用塑料胶布缠裹严密并用铁丝紧密绑扎，防止漏浆。波纹管接头处的毛刺要磨平。波纹管在安装中与构造钢筋发生矛盾时，调整构造钢筋位置使波纹管处于设计位置。锚垫板牢固地安装在模板上，锚垫板定位螺栓须拧紧，锚垫板与孔道严格对中并与孔道端部垂直。混凝土强度达到设计强度90%以上时方可进行张拉，张拉时应有混凝土强度通知书，未达强度者不可以张拉。预应力钢束张拉时采用双控，即以控制拉力为主，以钢束实际伸长值进行校核，实测伸长值与理论伸长值的相对误差不得超过±6%，否则应停止张拉分析原因。计算应力取扣除孔道摩阻损失的平均应力，两端张拉时，取预应力束筋的平均应力进行计算。

　　在构建组织机构上，明确责任，分层负责，项目部和各架子队均成立了标准化工地建设领导小组，做到事事有人管、事事有人抓，事事有人控。在规划设计上讲求实际，力求实效，以“目标创建、体系保证、管理机构、职责分工、制度办法、创建要点、过程控制、检查考核”等几个方面为主要内容去促进梁场的标准化建设。在资源配置上落实“标准化”的要素配置。梁场从“施工人员，机械、检验检测设备，原材料，工地试验室，场容场貌”等几个方面作了严格要求。在过程控制中，梁场对施工范围内的钢筋、混凝土、模型、电力设施等分层次、按专业进行控制。从检查内容、检查部门、检查方式、检查要求等方面都作了详细的“说明”，使各架子队作业时能够“按章行事”。

　　2、以样板工程为载体，在现场施工中组织其他工区观摩学习，查找不足，总结经验，落实标准。

　　3、以每月综合检查评比活动为契机，按照标准对施工现场安全生产，工程质量进度，文明施工等进行详细检查，对检查存在的问题及时进行整改和落实。

　　4、通过集中培训和自学相结合、外委培训和内部培训相结合的方式，对施工、管理人员进行针对性培训，使各种作业人员精通技术标准和操作规程。

　　5、按照原材料进场流程，严把进场关，禁止未经检验的原材料进入施工现场和用于工程施工中，物设部、实验室联合把关，从源头上控制好工程质量。

　　6、内业资料狠抓管理，定期组织内业资料专题培训与讨论会，各部门设立专人管理内业资料的整理归档，及时建立相关台帐，规范项目内业资料的填写和管理工作。

　　在工程标准化管理实施的过程中，提高思想认识,进一步完善标准化管理制度，全面、深入、广泛的开展标准化管理工作，真正做到“让标准成为习惯，让习惯符合标准”。

实施方案篇2

　　为进一步加强机关内部管理，规范办公行为，提高机关职工敬业精神、管理水平和业务技能，充分调动机关员工工作积极性和创造性，促进青年职工相互学习和交流，促进机关人才队伍建设，学校将开展首届机关管理岗位基本功大赛活动。为确保活动顺利开展，结合机关工作实际，特制定如下实施方案，望相关单位遵照执行。

　　一、参赛人员

　　1、机关所属部门年龄未超过45周岁的管理岗位上的所有职工。

　　2、学校其它部门和单位的年龄未超过45周岁的管理岗位的职工，经申请批准后也可报名参赛。

　　二、大赛项目

　　公文写作和计算机应用两项基本技能。

　　三、大赛程序

　　1、预赛

　　个人填写参赛申请表（见附件1）交到机关党委办公室。通过现场公文写作的预赛试题，选出优胜者参加决赛。优胜者数量原则上不超过报名参赛人员总数的20%。

　　2、决赛

　　通过现场公文写作和计算机应用（形成电子文档）的决赛试题，评选出大赛一、二、三等奖。

　　四、大赛时间、地点

　　1、预赛时间定于10月29日下午1：30——2：30时，地点：第三教学楼202室。由机关党委组织参赛人员在规定的时间内完成规定的试题(手写公文)。

　　2、决赛由校工会组织，参赛人员使用电脑在规定的时间内完成规定的.试题。决赛时间地点另行通知（见校园网）。

　　五、大赛要求

　　1、机关各单位各部门的工会组织应积极响应工会的号召，组织好本部门员工积极参赛；各单位领导要支持鼓励员工参赛，为员工参赛提供必要的时间和条件。

　　2、凡符合参赛条件的机关管理人员，须参加预赛；未参加预赛的，不能参加决赛。

　　3、预赛、决赛时，须在规定的时间完成大赛试题，超过规定时间的不予评判。

　　六、组织机构

　　由校工会、机关党委等部门组成学校管理岗位职工基本功大赛组委会，办公室分设在工会和机关党委。联系人：李智；联系电话：*****。

　　七、奖励与义务

　　1、奖励数额。“机关管理岗位职工基本功大赛优胜奖”，根据参赛人数奖励一、二、三等奖若干名。

　　2、奖励形式。对于获奖人员，学校将在庆祝教师节大会上进行表彰，并为获奖者授予“管理岗位基本功大赛优胜奖”荣誉称号、颁发获奖证书。

　　3、获奖者义务。获奖的员工，有义务为机关职工推介经验。

　　八、报名时间、地点：从即日起至10月25日止。将经过批准后的参赛申请表通过办公自动化发至机关党办主任李智邮箱中。

　　校工会机关党委

　　20xx年10月14日

实施方案篇3

　　云南省南北高速公路大通道麻柳湾至昭通、昭通至会泽段将正式开工建设，涉及XX县江底乡境内约**公里，切实做好征地拆迁工作，确保昭会高速公路XX段按时开工、顺利推进的前提和保证。为依法规范征地拆迁行为，维护被征地农民的合法权益，保障征地拆迁工作顺利实施，依据有关法律法规，结合XX实际，特制定本方案。

　　一、搞好征地拆迁工作的意义

　　征地拆迁工作是项目工程的基础性工作，任务完成的好坏直接关系到项目建设的进程，为确保如期完成征地拆迁工作，涉建乡镇、村组和各有关部门要立即行动起来，精心组织，强力推进，认真做好征地拆迁工作，为项目顺利实施创造良好的条件。

　　二、组织领导

　　为切实加强对项目征地拆迁工作的组织领导，为项目实施提供强有力的组织保障，经研究，决定成立XX县昭会高速公路XX段征地拆迁工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长：* * 县委副书记、县人民政府县长

　　副组长：*** 县委常委、政法委书记、公安局局长

　　领导小组下设办公室在高速办，由刘朝能同志兼任办公室主任。主要负责组织实施项目建设的征地拆迁和协调服务工作。从房产局、林业局、国土局、江底乡人民政府等相关部门抽调人员开展日常工作，办公室人员由高速办及

　　高速办：XX、XX；

　　国土局：*名（熟悉业务的工作人员）；

　　房产局：*名（熟悉业务的工作人员）；

　　林业局：*名（熟悉业务的工作人员）；

　　江底乡：*名（*名领导，*名工作员）及涉建村组干部。

　　三、征地拆迁工作步骤

　　（一）组织发动，宣传培训阶段（*月*日-**日）

　　领导小组各成员单位要全力做好项目建设征地拆迁工作的前期准备，确保工程顺利实施，本阶段要做好以下工作：

　　1、认真组织踏勘，做好项目建设的实物量调查，召开由领导小组成员单位参加的征地拆迁动员大会。

　　2、由领导小组办公室统一购置征地拆迁工作室内外所需用品和用具。

　　3、制作征地拆迁所需表册，搜集所需资料、图件。

　　4、做好宣传动员工作。发布、张贴征地拆迁通告，制作、悬挂、张贴各种标语，并通过宣传栏、电视和有线广播及会议等形式，广泛宣传，做到涉建村组家喻户晓、人人皆知，为征地拆迁工作营造良好的舆论环境。

　　5、组织乡镇、村组及征地拆迁人员进行业务培训、学习征地拆迁工作的相关政策、补偿标准、测量方法、补偿协议的签订、补偿款的管理与发放等。

　　（二）征地拆迁丈量阶段（*月**日- **日）

　　领导小组办公室要会同乡镇、村组及业主单位、设计单位采取边勘丈、边征地、边拆迁的方式，按照完成征地拆迁工作的勘测丈量工作。

　　（三）资料汇总、公示及补偿资金的兑付阶段（*月**日-*月**日）

　　在全面准确核实被征用土地及房屋面积后，及时将所测量数据汇总公示并上报昭会高速公路建设指挥部划拨补偿资金，补偿金的`兑付采用“一卡通”形式封闭运行，保证农户取款方便安全。

　　四、资金的使用和管理

　　征地拆迁补偿款设立专户管理，专户核算。征地拆迁丈量工作结束后，将征地拆迁丈量结果及补偿金额公示一周后兑付。

　　五、工作要求

　　（一）切实加强领导。江底乡要成立“一把手”挂帅的征地拆迁安置领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实人员专门抓。各涉建村要成立以村干部为主体的工作人员，切实加强对本村征地拆迁安置工作的组织领导，确保征地拆迁工作顺利进行。

　　（二）强化舆论引导。要采用电视、广播、报刊等新闻媒体充分宣传，及时公开征地拆迁协议和征地拆迁程序以及相关的法律法规、政策，加强对征地拆迁工作的全面报道，使涉建乡村对征地拆迁情况有客观公正的认识，让被征地拆迁单位和个人了解政策，理解、支持征地拆迁工作，为征地拆迁工作营造良好的工作环境。

　　（三）严格执行政策。在实际工作中坚持严格依法办事，标准统一，决不能以权谋私。

　　（四）坚持政务公开。坚持把各项政策、补偿标准、帐务公开，自觉接受群众监督。

　　（五）创造良好的工作环境。加强社会治安管理，严厉打击各危害项目建设的违法行为，对煽动鼓舞群众闹事，干扰、影响和破坏项目建设的首要分子，公安机关要依法严肃处理，对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　附：1、征用土地补偿标准（附表一）；

　　2、房屋拆迁补偿标准（附表二）；

　　3、构筑物补偿标准（附表三）；

　　4、房屋装修补偿标准（附表四）；

　　5、坟墓搬迁补偿标准（附表五）；

　　6、零星林木补偿标准（附表六）；

　　7、搬迁、周转、临时过渡补助费指导标准（附表七）；

　　8、划地安置费（附表八）；

　　9、户外零星管道补偿标准（附表九）；

　　10、电力改迁补偿标准（附表十）。

实施方案篇4

　　为了认真贯彻落实市区节能工作会议精神，进一步加强全区节能降耗工作，现结合发改局工作实际，特制定如下实施方案：

　　一、工作思路

　　全面落实科学发展观，坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针，以产业节能为重点，以企业节能为主体，以提高能源利用率为核心，以调整经济结构为根本，以加快技术进步为手段，以依法节能为保障，完善政策，加强监管，强化宣传，推进节约型社会建设，促进科学发展观的可持续发展。

　　二、目标任务

　　万元GDP能耗比20xx年下降4.4%；万元GDP电耗比20xx年下降4.4%；规模以上工业万元增加值能耗比20xx年降低4.6%。

　　三、工作重点

　　1、狠抓节能项目监管。按照区政府《关于加强节能工作的实施意见》（区政府〔20xx〕145号），围绕区上提出的工业炉窑改造、区域热电联产的集中供热、机电系统改造、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能等八项节能工程，调研筛选一批节能项目，实施一批节能项目，提高全区节能综合能力和整体水平。今年，辖区28户重点用能企业每户要新上一个节能项目，全区实施节能项目30个以上。今后，凡固定资产投资项目可研，都要增加节能评估章节；否则，发改部门不审批可研，不准开工建设；项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收；凡新建项目的节能评估率要达到100%。

　　2、加大产业调整步伐。紧紧围绕做大做强工业经济、民营经济和劳务经济，突显肉牛、果菜、旅游、商贸四大产业，积极调整优化产业结构。在建立工业主导型经济格局过程中，充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引导现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展机械、电子、制药、农产品加工业等低耗能产业，鼓励和支持电力、水泥、电石、造纸、制革等高耗能行业的节能技术改造，加快淘汰落后的工艺、技术和设备，优化用能结构。大力发展旅游商贸服务等第三产业和高新技术产业，积极发展现代农业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。

　　3、强化重点高耗能行业和企业的节能监管。加强辖区28户用能企业的能耗监管工作，强化重点能耗企业节能目标监管。发改部门在今后的工作中要按照国家、行业出台的标准，加强对重点企业能耗的监管，在重点监管企业的.项目批准、核准和备案过程中要重点把好入口关，不能让高耗能企业再上高耗能项目。

　　4、积极开展节能技术创新和改造。大力推广应用一批节能新技术、新工艺、新材料、新设备，大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，提高能源利用率，特别要把技术推广作为技术节能工作的重点抓紧抓好。结合部门实际，重点从资源综合利用、中小锅炉管理、节能设备、余热余压回收利用、墙体制品等方面推动技术节能。

　　5、狠抓节约型机关建设。发改局要认真贯彻区政府《关于加强节能工作的实施意见》，把节能降耗和创建“五型”机关结合起来，围绕用车、照明、办公等重点，制定具体的措施和办法，加强日常节约管理，从节约每一滴水、一度电、一张纸做起，减少损失浪费，推动政府节能工作深入开展。

　　四、工作措施

　　1、加强组织领导。切实加强对节能降耗工作的领导，成立由单位主要负责人为组长的节能降耗工作的领导小组，组织实施重大节能工程项目，把好新建项目的能评关，及时制定发改部门节能降耗工作实施方案。

　　2、严格目标管理。发改局要结合全区综合责任目标考核，严格按照《全区节能降耗目标责任考核办法》要求，把责任目标、节能任务完成情况纳入综合考核之中，切实加强节能降耗目标管理。

　　3、强化节能宣传培训。广泛宣传国家和省、市有关节能方面方针政策和法律法规，及时宣传和介绍国内外节能方面的先进技术和经验，大力普及节约能源知识，不断提高发改部门工作人员的资源意识和节能意识。

实施方案篇5

　　为全面加强城乡环境卫生管理工作，巩固城乡环境卫生综合整治成果，改善城乡居民生活环境，构建一流的城乡生活垃圾收运处置体系，推进城乡环卫一体化工作，结合我县实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和省委八届五次全会精神为指导，坚持开放思维、科技思维、市场思维、法治思维，按照建设“生态任县、绿色任县、和谐任县”的总体要求，建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系，努力创造环境优美、人际和谐的城乡环境，全面促进全县经济社会实现更好更快发展。

　　二、总体目标

　　按照“政府监管、市场运作、乡镇（区）主体、分类实施”的工作思路，利用三年时间，逐步健全“委托管理、城乡一体、全面负责、一杆到底”的城乡环卫管理新机制，有效提升城乡环境卫生管理水平，基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标，最终实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。

　　三、推进措施

　　（一）理顺管理体制。组建县环境卫生管理局（以下简称县环卫局），隶属县政府事业单位，负责全县环境卫生管理工作，对全县城乡环境卫生进行日常监督检查；在各乡镇区设立环境卫生管理所（以下简称环卫所），负责各辖区内环境卫生管理工作；在各连片村（社区）设立包片管理员，负责各包片村（社区）环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村（社区）三级环境卫生管理网络，打破“条块分割、权责不清”的被动局面，加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制，适应城市化管理的需要，实现城乡环境卫生管理的全覆盖。

　　（二）规范运作程序。按照市场化运作方式，将各乡镇区驻地及所辖行政村（社区、城中村）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理，逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系，尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到20xx年底，全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%，各乡镇区行政村托管率达到30%以上；到20xx年底，各乡镇区行政村托管率达到70%以上；到20xx年底，力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理，环卫托管率达到100%。

　　（三）夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度，着力改善辖区环境卫生状况，有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐，对“三边、三线、村围”（三边：河边、沟边、坑边；三线：公路、高速、高铁沿线；村围：村庄进出口及村周围）陈积垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好农村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆）问题的综合治理工作，基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”，基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。

　　（四）加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱，按照每1000人配置1个垃圾转运箱的标准统一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站，要求交通便利，道路硬化，垃圾压缩站的.选址、用地由各乡镇区负责解决，占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设，配足配齐机械设备。同时，创新工作思路，采取融资租赁方式，与中联重科紧密合作，完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。（详见附表一）

　　（五）加强资金保障。进一步完善资金保障机制，多渠道筹措资金，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度，将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财政预算，做到专款专用，按时拨付。二是拓宽融资渠道，以政府投资为主，鼓励社会投资参与，实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则，逐步向村民适当收取生活垃圾处理费（收费标准由县物价部门审定）。

　　四、组织保障

　　（一）强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长，有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，全面推进城乡环卫一体化管理进程，统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工，切实履行职责，密切配合，齐抓共管，形成强大工作合力。

　　（二）注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义，及时总结推广好做法、好典型、好经验，营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》，设立城乡环卫一体化标识，规范群众日常行为，将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范，引导广大群众主动参与，推动城乡环卫一体化工作的深入开展。

　　（三）严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容，严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中，并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容，充分调动其推进环卫一体化工作的积极性，切实提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环卫一体化工作落到实处。

　　二〇xx年七月七日

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实施方案03-14